徽州区人民政府
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索 引  号: 003147534/201807-00107 信息分类: 规范性文件发布 / 商贸、海关、旅游 / 三农 / 通知
发布机构: 徽州区人民政府办公室 发文日期: 2018-07-18
生效日期: 废止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 中年
名       称: 黄山市徽州区人民政府办公室关于印发《徽州区农村电商全覆盖巩固提升行动方案》的通知
关 键  词: 发布文号: 政办〔2018〕16号

黄山市徽州区人民政府办公室关于印发《徽州区农村电商全覆盖巩固提升行动方案》的通知

发布机构:    徽州区人民政府办公室     发布日期:2018-07-25     信息来源: 徽州区政府办     浏览次数:1240

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各乡、镇人民政府,区政府有关部门,有关直属机构:

经区政府同意,现将《徽州区农村电商全覆盖巩固提升行动方案》印发给你们,请认真组织实施。


                                             黄山市徽州区人民政府办公室

                                               2018年7月18日


徽州区农村电商全覆盖巩固提升行动方案


为进一步提升农村电商发展水平,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发农村电商全覆盖巩固提升行动方案的通知》(皖政办〔2018〕12号)和《黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市农村电商全覆盖巩固提升行动方案的通知》(黄政办〔2018〕18号)要求,结合我区实际,制定如下方案:

一、思路和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,根据乡村振兴战略部署和“电商徽州”建设要求,在巩固农村电商全覆盖工作成果基础上,着力加强农产品上行服务能力建设和农村电商品牌建设,扩大农村产品网络销售,提升农村产品上行质效,强化典型示范引领,激发内生动力,助力农业供给侧结构性改革,促进农村生产关系不断完善,为推进农业农村现代化和乡村振兴提供有力支撑,奋力推进我区农村电商发展走在全市乃至全省前列。

到2018年底,全区农村电商公共服务能力明显增强,上行产品质量进一步提升,电商经营主体进一步壮大,农村电商发展机制进一步健全,农村商品流通体系进一步完善。力争全区农村产品网络销售额达到1.8亿元,培育2个以上年网络销售额超1000万元的农村电商经营主体,2个以上年网络销售额超100万元农村电商品牌;继续巩固省级农村电商示范县创建成果,力争创建3个省级电商示范镇、5个省级电商示范村和7个乡村电商服务网点。

二、重点任务

(一)提升电商公共服务中心效能。根据《安徽省电子商务进农村全覆盖建设服务规范和工作指引》要求,进一步明确电商公共服务中心的职能定位,细化工作任务,拓展和完善政策宣传、孵化培育和运营维护指导等功能。对电商中心开展绩效管理,继续由电商中心负责全区7个乡镇淘宝网店的网络代运营,对“有赞微商城”实行统一的管理。定期对乡镇、村电商站点开展业务指导,每季度至少牵头举办一期线上线下联合地推活动,帮助乡镇宣传推广本地特色农产品(区商务局,所列单位为前面内容的牵头责任单位,下同)。

(二)提高农村物流快递服务效率。进一步推进快递物流提速降费,提升快递投递频次。加快“四通一达”与邮政公司的业务整合(区邮政分公司)。优化土地供给结构、调整土地供应时序,保障区域电商快递物流基础设施建设用地(区国土局)。加强区域现代化农产品冷链仓储物流体系建设(区发改委)。保障农村道路畅通,强化公路日常管养(区交通运输局)。

(三)增强乡村网点民生服务能力。及时对功能发挥不明显、负责人工作积极性不高的站点进行适当调整。加强站点业务和功能宣传,提升服务质效。推动乡村电商服务网点与就业扶贫驿站、金融信e家等共建共享,丰富便民服务和公益服务功能。加强乡村网点规范化管理,全年争创省级乡村电商服务示范网点7个以上(各乡镇人民政府、区商务局)。对便民服务、农产品上行服务等开展较好的乡村网点给予奖励(区电商办)。推进农村信息基础设施建设,提高宽带网络服务质量(区经信委)。

(四)提升农村电商品牌美誉度。健全农产品质量和食品安全监管体制,加强农产品质量安全追溯体系建设,打造“徽州优品”农产品区域公用品牌。加强“三品一标”农产品认证保护和黄山毛峰、皖南花猪等特色农产品“小产区”创建,打造“一村一品”,力争培育3家以上“三品一标”农产品生产企业在线销售(区农委)。加强网络交易和服务行为的监管和指导,引导企业网络诚信经营,指导企业防范网络交易风险。严肃查处网络商品与服务交易违法行为,维护我区电商市场健康发展。推进网销产品进行商标注册,培育2家以上具有涉农省级以上商标品牌的企业开展网销(区市场监管局)。依托我区丰富的农产品和文化资源禀赋,对区内现有的优质资源进行整合,上架“有赞微商城”平台进行宣传推广,通过微信公众号、线上线下体验活动等,做好“电商+旅游”融合发展文章(区旅委)。积极组织区内电商企业参加中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会(区农委)。积极筹备成立徽州区电子商务协会,发挥协会的聚集效应。举办电商技能大赛,组织电商企业参加安徽好网货大赛等活动,组织本地优质农产品进驻支付宝、京东、美的等无人超市(区商务局)。

(五)培育壮大农村电商经营主体。积极与特色小镇建设相融合,以特色产业为支撑,将电商元素融入特色小镇建设之中,打造一批资源要素聚集、产业特色鲜明、环境和谐宜居的特色小镇、特色村,引导更多的新型农业经营主体拓展互联网业务(各乡镇人民政府)。全年新增农村电商经营主体50个以上(区商务局)。积极开展“外引内培”,引进国内外知名电商企业落户我区,积极为阿里巴巴跨境电商黄山站与本地的商贸企业牵线,帮助传统企业转型,开展跨境电商和外贸业务。加强本地现有的农村电商龙头企业的培育,引导传统企业向电商企业转型升级,拓展互联网业务(区电商办)。充分用好阿里巴巴授权我区的“黄山毛峰原产地旗舰店”和“黄山原产地旗舰店”这两个旗舰店平台,鼓励区内企业入驻其中,打造原产地品牌(各乡镇人民政府)。由区人社局、商务局、团委、妇联、残联、农委等部门继续开展电商人才培训,全年培训500人以上,组织外出考察学习不少于2次(区电商办)。

(六)深入推进农村电商精准扶贫。区电商中心要充分发挥电商扶贫职能,加强对贫困人口电商就业创业的指导,力争实现愿参与、能参与的建档立卡贫困户电商培训全覆盖。推广“四带一自”产业扶贫模式,鼓励农村电商企业采取“电商+基地(合作社)+贫困户”“你种我销、你养我卖”“线上线下、同城对接”等模式,帮助贫困群众打通农产品销售渠道(区电商中心、扶贫办)。借鉴西溪南镇坑上村电商扶贫模式,加强贫困村电商服务网点建设,为贫困户提供务工、打包等就业机会,拓展便民服务功能(区商务局)。

(七)强化农村电商政策保障。充分发挥财政资金政策引导作用,统筹使用省、市、区电子商务发展专项资金,重点支持农村产品上行、农村电商培训、品牌培育、示范创建等,对贫困村予以倾斜(区财政局)。

(八)加强农村电商典型示范引导。继续推广“电商龙头企业+村级电商站点+农副产品基地(农户自产自销产品)”的运营模式,形成“两中心”与“一站点”之间的有效串联,大力发展集约化、规模化、品牌化的订单式农业生产。创建1家以上省级农村电商示范企业,推出一批农村产品上行、电商服务、物流整合、网点建设、电商扶贫等先进典型(区商务局)。

三、行动步骤

(一)动员部署阶段(2018年5月上旬)。召开动员部署会议,对工作进行部署。各乡镇、相关部门要根据任务分工,于5月底前制定详细的年度工作计划报区电商办。

(二)全面推进阶段(2018年11月底前)。各乡镇、各部门根据工作计划,认真落实工作责任,建立工作台账,全面推进工作落实。

(三)检查验收阶段(2019年3月底前)。各乡镇、各部门对照目标任务,开展自查评估,区电商办将组织检查验收,发现问题,限期整改,对工作推进不力的予以通报批评。

(四)持续提升阶段(2019年4月以后)。总结推广农村电商全覆盖巩固提升行动经验,健全农村电商发展长效机制,推进工作常态化、规范化,促进全区农村电商发展提质提效。

四、保障措施

(一)压实工作责任。各乡镇、区“两中心”承办企业是直接责任主体,要加强统筹协调,完善工作机制,确保任务落实(各乡镇、区两中心承办企业)。区直有关部门要强化协作,加强业务指导和督促协调,为“两中心一站点”各项工作有效开展提供支持(区电商办各成员单位)。

(二)严格监督考核。将农村电商全覆盖巩固提升工作纳入目标管理绩效考核(区目标办)。加强督促检查,对目标任务落实情况开展绩效评估。各乡镇、各部门每季度最后一个月的20号前要将工作进展情况报区电商办(邮箱:hzqswj3516173@163.com)(区电商办)。加强农村电商统计及数据应用等工作(区统计局)。

(三)强化氛围营造。各乡镇、各部门要积极挖掘身边的典型案例、总结好的经验做法,加强对农村电商“身边人”“身边事”宣传,做到可学可做(各乡镇、区电视台)。


附件:徽州区农村电商全覆盖巩固提升行动具体任务分解表


附件

徽州区农村电商全覆盖巩固提升行动具体任务分解表


序号

工作任务

牵头责任单位

配合单位

时限要求

1

力争全区农村产品网络销售额达到1.8亿元。

区商务局、

各乡镇

区农委、区旅委等

2018年12月31日前

2

培育2家以上年网销额超1000万元农村电商经营主体,2种以上年网销额超100万元农村电商名优品牌。

区电商办

区农委、区旅委等

2018年12月31日前

3

培育电商示范村3个以上。

区电商办

各乡镇

2018年12月31日前

4

进一步推进快递物流提速降费,提升快递投递频次。加快“四通一达”与邮政公司的业务整合。

区邮政分公司

 

2018年12月31日前

5

保障农村道路畅通,强化公路日常管养。

区交通运输局

各乡镇

2018年12月31日前

6

推动乡村电商服务网点优化布局,规范管理,与就业扶贫驿站、惠农金融服务室等共建共享,创建乡村电商服务示范网点7个以上。

区商务局、

各乡镇

区人社局、区农委、区供销社、徽州农商行、区邮政分公司等

2018年12月31日前

7

加强“三品一标”农产品认证保护和特色农产品优势区创建,积极打造“一村一品”“一区一业”。加快农产品质量安全追溯体系建设。培育农产品区域公用品牌。

区农委、

区市场监管局等

区经信委

2018年12月31日前

8

培育3家以上“三品一标”农产品生产企业和2家以上具有涉农省级以上商标品牌的企业在线销售。

区电商办

区农委、

区市场监管局

2018年12月31日前

9

新培育50个以上工商注册电商经营主体

各乡镇、

区商务局

区农委、区旅委、区市场监管局等

2018年12月31日前

10

开展电商人才培训500人次以上,外出考察学习不少于2次

各乡镇、

区电商中心

区商务局、区农委、区人社局、区教育局、区残联、团区委、区妇联等

2018年12月31日前

11

推进农村电商精准扶贫。明确农村电商公共服务中心的电商扶贫职责和目标任务,支持电商扶贫公共服务纳入政府购买服务。

各乡镇、

区商务局

区财政局、区扶贫办、区农委、区林业局、区人社局、区教育局、区残联

2018年12月31日前

12

充分发挥财政资金政策引导作用,统筹省、市、区电子商务发展专项资金,加强对农村电商支持,对贫困村予以倾斜。

区财政局

区商务局

2018年12月31日前

13

加强农村电商典型示范引导。

区商务局、

各乡镇

区农委、区旅委、区供销社

2018年12月31日前

14

加强农村电商统计工作和数据应用。

区统计局、

区商务局

区农委、区旅委

2018年12月31日前

15

组织开展检查验收

区电商办

区推进“电商徽州”建设领导小组成员单位

2019年3月31日前



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