徽州区人民政府
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索 引  号: 003147534/202003-00023 信息分类: 政府公报 / 其他 / 公民
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徽州区人民政府公报2020年第2期

发布机构:    徽州区人民政府办公室     发布日期:2020-03-06 08:48:14     信息来源: 徽州区政府办     浏览次数:3094

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区政府文件

1、关于印发徽州区畜禽养殖禁养区划定方案的通知【徽政〔2020〕3号】

2、关于认真做好第七次全国人口普查的通知【徽政〔2020〕4号】

 

区政府办文件

3、关于同意实施房产税困难减免工作的批复【徽政函〔2020〕4号】

4、关于关于印发《应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关政策意见》的通知【徽政办〔2020〕4号】

5、关于成立徽州区自然资源规划委员会通知【徽政办函〔2020〕5号】

 

部门文件

6、徽州区试行食用农产品合格证制度实施方案

7、关于徽州区贯彻落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的意见

8、关于修订印发《徽州区特色种养业扶贫奖补办法》的通知

 

黄山市徽州区人民政府关于印发徽州区

畜禽养殖禁养区划定方案的通知

 

各乡、镇人民政府,徽州经济开发区管委会,区政府各部门、各直属机构:

《徽州区畜禽养殖禁养区划定方案》已经2020年2月14日区政府第五十六次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

2020年2月14日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

徽州区畜禽养殖禁养区划定方案

 

为贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)、《安徽省人民政府关于印发安徽省水污染 府关于印发黄山市水污染防治工作方案的通知》(皖政〔2015〕131号)、《黄山市人民政府关于印发黄山市水污染防治工作方案的通知》(黄政秘〔2015〕50号)和《黄山市徽州区人民政府关于印发徽州区水污染防治工作方案的通知》(政秘〔2015〕39号)等文件精神,切实加强水污染防治力度。根据《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(环办土壤〔2019〕55号)和《关于印发畜禽养殖禁养区划定情况排查要求的通知》(环办土壤函〔2019〕735号)等文件要求,对我区2016年制定的《黄山市徽州区人民政府关于徽州区划定畜禽养殖禁限养区的实施意见》(徽政〔2016〕18号)进行重新修订,结合我区实际,特制定本划定方案。

一、指导思想 

全面贯彻习近平生态文明思想,大力推进生态文明建设,以改善水环境质量为核心,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,贯彻“安全、清洁、健康”方针,强化源头控制,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,以加强规划引导为主线,优化畜牧业生产区域布局为重点,以促进畜牧业绿色发展为目标,大力推行清洁健康生态养殖,切实改善畜禽养殖环境质量,促进我区畜牧业发展向资源节约型、环境友好型转变,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。

二、划定依据

1、《中华人民共和国畜牧法》;

2、《畜禽规模养殖污染防治条例》;

3、《动物防疫法》《文物保护法》《水法》《防洪法》《城乡规划法》《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《自然保护区条例》《风景名胜区条例》《基本农田保护条例》等;

4、地方法规:《安徽省环境保护条例》《安徽省饮用水水源保护条例》《安徽省湿地保护条例》《安徽省大气污染防治条例》等;

5、部门规章:《动物防疫条件审查办法》。

三、禁养区

是指本级人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。

四、基本要求

以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的,以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则,以饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、主要交通干线等区域为重点,兼顾重要河流岸带对水环境影响较大的区域,科学合理划定禁养区范围,切实加强环境监管,促进环境保护和畜牧业协调发展。

五、禁养区划分

(一)主河道及饮用水水源地。

1、丰乐河主河道徽州区段(杨村乡与黄山区交界处-岩寺镇与歙县交界处)沿岸两侧500米内区域。

2、饮用水水源地。

1)徽州区丰乐水库饮用水水源保护区:一级保护区。丰乐水库大坝至取水口上游1000米范围内的水域,一级保护区水域沿岸纵深50米的陆域。 二级保护区。一级保护区上游边界向上游延伸2000米的水域,二级保护区水域沿岸纵深至丰乐水库流域分水岭内的陆域。

2)徽州区一水厂饮用水水源保护区:一级保护区。丰乐河二坝北干渠取水口上游630米至下游100米,以及二坝至上游1000米的整个水域;一级保护区水域两侧纵深50米的陆域。二级保护区。一级保护区上游边界向上游延伸2000米、下游侧外边界距一级保护区边界200米的整个水域;长度与一级、二级保护区水域长度一致,宽度为一级保护区陆域两侧至山脊线以内、二级保护区水域两侧至山脊线以内的陆域。

3)呈坎镇四村水库饮用水水源保护区。

(二)城镇居民区(人口集中地区)。

徽州区城市建成区及规划区禁止建设区域内,西溪南镇、潜口镇、呈坎镇、洽舍乡、杨村乡、富溪乡等乡镇政府所在地建成区及规划区禁止建设区域范围内。

(三)自然保护区。

天湖省级自然保护区核心区、缓冲区、实验区,龙门台、小容、蜀源、鸳鸯湖县级自然保护区核心区、缓冲区、实验区。

(四)主要交通干线公路。

包括合铜黄高速公路、省道S103、省道S215、歙黟公路、皖赣铁路、合福、黄杭高铁等主要交通干道徽州区段两侧500 米以内的区域。

(五)基本农田保护区。

依照《基本农田保护条例》划定的基本农田保护区。

(六)依照法律法规规定应当划定的区域。

法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。

六、工作目标、要求

(一)禁养区严禁新建畜禽养殖场。

(二)禁养区之外新建畜禽养殖场应符合本区畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划和生态环保的要求。根据种养结合,以种定养的要求,新建畜禽养殖场应配套与养殖量相当的消纳土地。乡镇人民政府、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区林业局、区农业农村局应按有关规定履行批、备手续。

(三)各乡镇人民政府应严格按照本方案要求,结合本辖区发展规划,制定畜禽养殖禁养区实施方案,把好畜禽养殖场发展关口。

七、保障措施

(一)加强组织领导。区政府将畜禽养殖污染防治工作纳入乡镇政府年度绩效考核,实行目标管理。乡镇人民政府是畜禽养殖污染治理工作实施的主体,主要负责人是第一责任人,要进一步细化治理工作方案,做到统一规划,逐个落实,确保畜禽养殖业步入良性循环发展轨道。

(二)强化资金保障。区财政统筹安排畜禽养殖污染治理资金,支持养殖场治理和资源化利用。畜禽养殖业污染治理具体补助政策按政办〔2016〕5号文件规定执行。

(三)广泛宣传监督。各级各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传,特别是对水污染防治的宣传,形成强大的舆论监督声势。

(四)严格督查考核。区畜禽养殖业污染防治工作领导小组将会同区综合督查组采取不定期方式进行督查,对工作不力、责任不明、工作目标不能完成的乡镇和部门,予以通报批评;对执行不力,监管不严、渎职失职,造成环境污染,群众反映较大的,将严肃追究其责任。

本方案自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

附件1

术语与定义

 

1、畜禽

包括猪、肉鸡、肉牛、肉羊、蛋鸡、奶牛等畜禽。

2、畜禽养殖场、养殖小区

指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养养殖场所(以下简称养殖场)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

安徽省农业委员会  安徽省环境保护厅

关于印发安徽省畜禽养殖场(小区)规模

标准的通知

(皖农牧〔2017〕99号)

 

各市、县(市、区)人民政府,省政府有关部门:

为推动我省畜禽养殖污染防治工作规范化管理,结合我省畜牧业发展实际,经省政府同意,现将《安徽省畜禽养殖场(小区)规模标准》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

安徽省农业委员会         安徽省环境保护厅        

 2017年6月27日        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省畜禽养殖场(小区)规模标准

 

生猪年出栏500头以上;肉鸡年出栏10000只以上;肉牛年出栏50头以上;肉羊年出栏100只以上;蛋鸡年存栏2000只以上;奶牛年存栏100头以上。其它畜禽标准由各市根据本地实际确定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黄山市徽州区人民政府关于认真做好

第七次全国人口普查的通知

 

各乡、镇人民政府,徽州经济开发区管委会,区政府各部门、各直属机构:

国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查,为做好我区人口普查工作,根据《全国人口普查条例》《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)、《安徽省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(皖政〔2019〕83号)、《黄山市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知》(黄政〔2020〕6号)要求,现将有关事项通知如下:

一、普查内容时间

普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查的标准时点是2020年11月1日零时。

二、加强组织领导

人口普查是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各有关单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,认真做好我区普查的组织实施工作。

为加强组织领导,区政府决定成立徽州区第七次全国人口普查领导小组,负责普查重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在区统计局,具体负责普查的组织实施。公安部门负责户口整顿工作,财政部门负责经费保障工作,各成员单位要按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施予以解决。

各乡镇人民政府、社区办、徽州经济开发区管委会要设立相应的普查领导小组及其办公室按照省市区的统一部署,认真组织好本地区的普查实施工作对普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。要充分发挥居委会和村委会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

三、加强经费保障

按《全国人口普查条例》规定,人口普查所需经费,由国务院和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保足额到位。各级普查机构要充分考虑物价上涨、人口增加、普查难度加大、普查员和普查指导员补贴发放、数据采集设备和普查物资购置等因素,对属于本级负担的经费支出作出预算安排。要认真落实办公地点等工作条件。要加强普查经费管理,厉行节约,提高普查经费使用效率。

四、加强宣传动员

各乡镇、社区办、徽州经济开发区管委会普查机构要认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分运用各种宣传手段,采取多种宣传形式,发挥新闻媒体作用,广泛深入宣传第七次全国人口普查目的、意义、要求以及普查工作中涌现出的典型事迹,引导广大人民群众依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施营造良好舆论环境。

五、其他工作要求

(一)坚持依法普查。各有关单位要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求,按照普查方案规定,认真做好普查各项工作。人口普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

(二)确保数据质量。建立严格的岗位责任制,实施科学有序的系统管理,一级对一级负责,确保人口普查数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,区统计局将加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由区统计局按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。

(三)提升信息化水平。采取电子化的方式开展普查登记,由普查员使用电子采集设备(PAD或智能手机)入户登记普查对象信息、并联网实时上报,或由普查对象通过互联网自主填报等方式进行。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护,各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

 

附件:徽州区第七次全国人口普查领导小组成员名单

 

 

                  黄山市徽州区人民政府办公室

2020年2月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

徽州区第七次全国人口普查领导小组

成员名单

 

 长:吴志平    区委常委、区政府常务副区长

副组长:程文华    区统计局局长

潘慧群    区政府办副主任、目标办主任

 员:李静雯    区委宣传部副部长

江德全    区委统战部常务副部长、民宗局局长

胡玉光    区发改委副主任

庄建华    区教育局副局长

许世家    区民政局副局长

吴秋云    区司法局政治部主任

     区财政局副局长

吴丽红    区人社局二级主任科员

单朝晖    区住建局副局长

许淑花    区农业农村局副局长

刘同心    区卫健委副主任

汪国胜    区应急管理局副局长

     区市场监管局副局长

     区自然资源和规划分局副局长

郑少虎    区公安分局副局长

     徽州经济开发区管委会副主任

     区融媒体中心副主任

     区总工会副主席

程俊韬    团区委副书记

     区妇联副主席

王启月    区农调队队长

罗贤胜    岩寺镇镇长

     西溪南镇镇长

郑立和    潜口镇镇长

谢洪潮    呈坎镇镇长

     洽舍乡乡长

甘红圣    杨村乡乡长

汪景峰    富溪乡乡长

方永进    社区办主任

普查领导小组办公室设在区统计局,程文华同志兼任办公室主任,王启月同志兼任副主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

黄山市徽州区人民政府关于同意实施

税困难减免工作的批复

 

国家税务总局黄山市徽州区税务局:

你局《关于恳请委托实施房产税困难减免的请示》(徽税发〔2019〕1号)收悉。为继续深化简政放权,进一步优化营商环境,促进我区经济持续健康发展,根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展的若干意见》(皖发〔2019〕17号)、《安徽省房产税实施细则》等要求,同意你局实施我区房产税困难性减免相关工作。

 

 

2020年2月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

黄山市徽州区人民政府办公室关于印发

应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关

政策意见》的通知

 

各乡、镇人民政府,徽州经济开发区管委会,区政府各部门、各直属机构:

《应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关政策意见》已经区政府第五十七次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                          2020年2月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关

政策意见

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省、市关于疫情防控的决策部署,积极发挥企业在疫情防控中的重要作用,支持企业共渡难关,结合我区实际,特制定以下政策意见。

一、支持对象

参与新冠肺炎疫情相关物资生产企业和受到新冠肺炎疫情影响、生产经营遇到困难的企业,上述企业须在我区注册登记。

二、支持措施

(一)加大金融支持。

1. 加大财政资金扶持力度。各部门要加快对接催拨上级涉企资金,兑现剩余未拨付的区级涉企资金,确保4月底前拨付到位。加快修订完善《徽州区扶持产业发展实施意见》,对列入2020年预算的涉企扶持资金,要抓紧组织企业申报、加快资金审核进度,确保资金早日到位。对疫情防控所需物资生产企业技改项目,按设备投资额的30%补助,最高不超过200万元;对市级队和省级专精特新企业总投资500万元以上技改项目,按设备投资额的20%补助,最高不超过200万元,技改补助资金由区级财政配套市级补助予以兑现,同一项目,在我区产业扶持政策内不得重复享受。鼓励文旅企业在疫情结束后,积极开展市场营销活动,提振旅游市场。对疫情解除后3个月内,文旅企业开展的旅游市场营销活动,采取事后奖补方式予以补助。(责任单位:区财政局、区科技经信局、区商务局、区文旅体局等)

2. 加大信贷担保扶持力度。金融机构必须要加大对企业的支持,应贷尽贷、应降尽降、应担尽担、应快尽快,确保2020年企业信贷余额不低于2019年同期余额;对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,金融机构不抽贷、不断贷、不压贷,可予以延长还款期限、缓收一季度部分利息、降低无还本续贷对象准入条件、信贷重组等支持;落实中央财政对疫情防控重点保障企业新增贷款贴息政策,贷款利率在原有基础上下浮不低于10%,各银行不得收取除利率以外的不合理服务费用。在风险可控的前提下取消反担保抵质押要求,担保费率在原有基础上下调40%,对降低保费部分区级财政给予补贴50%;区级续贷过桥资金收费按年利率4.35%执行。对于确无还款能力的企业,应及时履行代偿义务,视疫情影响情况适当延长追偿时限,符合核销条件的,按规定核销代偿损失。(责任单位:区财政局(地方金融监管局)、人行徽州支行、区担保公司等)

(二)稳定职工队伍。

3. 加强用工保障。对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业,根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量,就业补助资金按照每人1000元的标准给予企业一次性补贴,对疫情防控防护设备设施定点生产企业提前复工期间、节假日期间和疫情防控生产期间加班加点用工的,按照实际用工人数给予企业每人每天200元就业补助。对为企业提供职业介绍的人力资源服务机构,通过购买服务方式,给予就业创业服务补助。企业开展转岗转业培训,按每人1200元给予企业培训补贴。(责任单位:区人社局、区财政局等)

4. 加大稳岗支持。对不裁员、少裁员的参保企业,按照60%的比例返还企业上年度实际缴纳的失业保险费。对不裁员、少裁员的重点企业、困难企业,按6个月的2019年末全市月人均失业保险金标准和企业上年度月均参加失业保险职工人数,落实失业保险稳岗返还政策。对在疫情防控期间保持正常生产、积极采取措施稳定职工队伍的制造业企业、战略性新兴产业企业,给予不超过50万元的一次性稳定就业补贴,与失业保险稳岗返还政策不可重复享受。将导游员、民宿管家等从业人员培训纳入职业技能培训支持范围,通过网络课程等形式开展在线培训。(责任单位:区人社局、区财政局、区文旅体局等)

5. 缓缴社会保险。对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的企业,按规定经批准并与社保征收机构签订缓缴协议后,可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费,缓缴期最长1年。缓缴期满后,企业足额补缴。对因受疫情影响,逾期办理职工基本医疗保险等社保参保登记、缴费等业务的企业,允许疫情结束后3个月内补办,缓交、缓办期间不加收滞纳金。(责任单位:区医保局、区人社局、区财政局等)

(三)减轻企业负担。

6. 减轻企业租金负担。对承租国有资产类经营用房或产权为行政事业性单位房产的企业(含个体工商户),3个月(2020年2月至4月)房租免收,其中文旅企业后3个月房租再减半(2020年月5月至7月)。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商确定。(责任单位:区财政局、区文旅体局、区国投集团等)

7. 减轻企业缴费负担。受疫情影响的困难企业可申请缓缴土地出让金,缓缴期不超过3个月,缓缴期间免收滞纳金受疫情影响导致生产经营困难的制造业、批发零售、物流运输、文化旅游等行业的企业,可按规定申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例,缴存比例最低可降至5%。对已缴纳境外展位费用、因疫情不能正常参展的外贸企业,给予展位费用损失60%的补助,与市级相应的政策不重复享受。(责任单位:区自然资源和规划分局、区交通运输局、区财政局、区商务局、区文旅体局、区公积金中心等)

8. 减免缓缴税款。对因受疫情影响办理申报纳税困难的企业,在延长2月份申报纳税期限的基础上,可依法申请进一步延期;对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,可依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。受疫情影响较大造成企业生产经营困难的,可申请2020年2至4月份房产税、城镇土地使用税困难减免。文旅企业2020年上半年房产税、城镇土地使用税免征。对受疫情影响的旅行社,全额暂退质量保证金。(责任单位:区税务局、区文旅体局等)

9. 降低用气、用水、用电成本。工业企业和文旅企业用气、用水价格均下调10%,文旅企业疫情结束后3个月内按下调5%执行;电价严格执行国家电网有限公司2月7日出台的《关于疫情防控期间采取灵活电价政策降低企业用电成本的通知》。对企业生产经营所需的用电、用水、用气、有线电视收视维护费等,确因流动资金紧张、缴费困难,实行“欠费不停供、不收滞纳金”措施;疫情结束后3个月内,由企业补缴缓缴各项费用。(责任单位:区发改委及相关企业)

(四)强化企业服务。

10. 实施便企利企措施。深入开展“四送一服”双千工程,推进“三比一增”专项行动,大力实施企业家高质量发展能力提升工程、产业工人高质量发展匠心培育工程,落实“四单督办”和重点调度机制;建立企业应对疫情复工复产帮扶机制,统筹做好企业重要生产生活物资运输保障工作;推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、指尖办”,为企业提供便捷、及时服务。(责任单位:各“四送一服”领导小组成员单位)

本政策意见执行期暂定3个月(2020年2月、3月、4月),其中本意见第1、6、8、9条中涉及文旅企业的特别规定不受本款限制。各相关责任单位根据本意见具体实施并负责相关政策解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黄山市徽州区人民政府办公室关于成立

徽州区自然资源和规划委员会的通知

 

各乡、镇人民政府,徽州经济开发区管委会,区政府各部门、各直属机构:

为贯彻落实党和国家有关自然资源工作的方针政策,提高决策的科学性,依法保障我区自然资源开发利用和保护工作顺利实施,区政府决定,成立徽州区自然资源和规划委员会,原徽州区土地市场管理委员会和徽州区城乡规划委员会不再保留。具体成员名单如下:

   任:张  伟  区委副书记、区政府区长

任:章继平  区委副书记

吴志平  区委常委、区政府常务副区长

胡志成    区委常委、区政府党组成员,徽州经济开发区党工委书记、管委会主任

 轶  区政府副区长

   员:区政府办主任(常设)

区发改委主任(常设)

区文旅体局局长

区教育局局长

区科技经信局局长(常设)

区司法局局长(常设)

区财政局局长(常设)

区住建局局长(常设)

区交通运输局局长

区水利局局长(常设)

区商务局局长(常设)

区卫健委主任

区应急局局长(常设)

区审计局局长(常设)

区林业局局长(常设)

区城管执法局局长

区自然资源和规划分局局长(常设)

区生态环境分局局长(常设)

区公安分局交警大队大队长

徽州经济开发区管委会常务副主任

区房地产事务中心主任

区文明办主任

区国投集团董事长

区消防救援大队大队长

区气象局局长

徽州供电公司总经理

人行徽州支行行长

岩寺镇镇长

西溪南镇镇长

潜口镇镇长

呈坎镇镇长

洽舍乡乡长

杨村乡乡长

富溪乡乡长

社区办主任

委员设常设委员和非常设委员。常设委员参加所有议题,非常设委员根据工作需要参加相关议题。根据议题需要,区自然资源和规划委员会会议可邀请相关议题涉及的其他同志列席参加相关议题。

委员会办公室设在区自然资源和规划分局,余荐鹏同志兼任办公室主任,王鑫、罗方方同志任办公室副主任。

 

附件:徽州区自然资源和规划委员会议事规则

 

 

黄山市徽州区人民政府办公室

2020年2月11日

 

 

 

 

 

 

 

徽州区试行食用农产品合格证制度实施方案

 

食用农产品合格证(以下简称“合格证”)是指食用农产品生产者根据国家法律法规、农产品质量安全国家强制性标准,在严格执行现有的农产品质量安全控制要求的基础上,对所销售的食用农产品自行开具并出具的质量安全合格承诺证。根据《安徽省农业农村厅关于印发安徽省试行食用农产品合格证制度实施方案的通知》(皖农质〔2020〕5号)、《黄山市农业农村局关于印发黄山市试行食用农产品合格证制度实施方案的通知》(黄农〔2020〕11号)及徽州区农业农村局 徽州区市场监督管理局《关于实施食用农产品产地准出和市场准入衔接机制的实施意见的通知》(徽农〔2019〕72号)等文件要求,现就全面推进我区合格证制度试行工作制定如下实施方案:

一、总体思路

按照《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》有关要求,进一步创新完善农产品质量安全制度体系,在全区范围试行合格证制度,督促种植养殖生产者落实主体责任、提高农产品质量安全意识,探索构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式,形成自律国律相结合的农产品质量安全管理新格局,全面提升农产品质量安全治理能力和水平,为推动农业高质量发展、促进乡村振兴提供有力支撑。

二、工作目标

1.在全区范围内统一试行,统一合格证基本样式,统一试行品类,统一监督管理,确保试行范围规定的主体全覆盖,实现在区内、区际之间通查通识。

2.明确试行主体,选择农产品市场供给率高、商品化程度高的种植养殖生产者,聚焦试行品类,选择消费量大、风险隐患高的主要农产品。凡是进入我区主要市场(大型超市、农贸市场)的农产品都必须持有食用农产品合格证,亮明身份。

3.各乡镇农产品质量安全监管站负责督促指导合格证开具和出具工作,同时做好试行合格证企业登记备案工作,建立合格证制度与农业项目补贴、农产品质量安全县建设、品牌认证、参与展示展销等挂钩机制。

4.根据徽州区农业农村局徽州区市场监督管理局《关于实施食用农产品产地准出和市场准入衔接机制的实施意见的通知》(徽农〔2019〕72号)要求,逐步实现合格证制度与市场准入有效衔接。

5.各乡镇要加强合格证宣传发动和宣讲培训工作。积极探索学习交流,边试行、边改进,发挥经验放大效用。

三、试行范围

(一)试行区域:全区范围。

(二)试行主体:食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场列入试行范围,其农产品上市时要出具合格证。鼓励小农户参与试行。

(三)试行品类:蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品。

四、开具要求

(一)基本样式:全国统一合格证基本样式(见附件1),大小、纸张、颜色不做统一规定。可以是印刷的,也可以是手写的,有条件的主体可以使用电子合格证。内容应至少包含:食用农产品名称、数量(重量)、种植养殖生产者信息(名称、产地、联系方式)、开具日期、承诺声明等。鼓励有条件的主体附带电子合格证、追溯二维码等。合格证内容中规定的基本信息不能减少,但可以根据需要增加信息,例如产品品牌、认证标识等,若开展自检或委托检测的,可以在合格证上标示。

(二)承诺内容:种植养殖生产者承诺不使用禁限用农药兽药及非法添加物,遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定,销售的食用农产品符合农药兽药残留食品安全国家强制性标准,对产品质量安全以及合格证真实性负责。对于重金属、生物毒素等主观不可控因素暂不纳入承诺范围。

(三)开具方式:种植养殖生产者自主开具,一式两联,一联出具,一联留存备查,留存期为一年。

(四)开具单元:有包装的食用农产品应以包装为单元开具,张贴或悬挂或印刷在包装材料表面。散装食用农产品应以运输车辆或收购批次为单元,实行一车一证或一批一证,随附同车或同批次使用。

五、实施步骤

(一)抓紧部署启动。各乡镇农产品质量安全监管站结合本地实际,细化实施方案,抓好动员部署、组织发动、服务指导等工作,切实推进我区合格证制度试行的有序开展。

(二)建立主体名录。各乡镇农产品质量安全监管站抓紧建立健全本辖区种植、养殖生产经营单位的名录数据库,包括种植养殖生产者名称、地址、类型、生产品种等信息,确保试行范围规定的主体全面覆盖。有条件的地方可以结合现有信息化手段实现电子化管理。

(三)加强培训指导。各乡镇农产品质量安全监管站要充分发挥村“两委”和村级协管员作用,将合格证制度告知书、明白纸发放给辖区内所有种植养殖生产者,做好对食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等开具主体的指导服务,推动合格证制度全面试行。开展合格证制度大培训,实现试行主体全覆盖,确保合格证填写规范、信息完整、真实有效。试行期间,各地可以根据需要印制合格证,免费供生产者领取使用。

(四)强化监督检查。各乡镇农产品质量安全监管站将开具并出具合格证纳入日常巡查检查内容,既要检查种植养殖生产者是否按要求开具并出具合格证,也要核查合格证的真实性,严防虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符等行为。对于虚假开具合格证的,纳入信用管理。对于承诺合格而抽检不合格的农产品,要依法严肃查处,同时帮助种植养殖生产者查找原因、整改问题。各市场监督管理所负责督促食用农产品批发市场、农贸市场、超市等单位履行进场查验食用农产品合格证制度的落实。

(五)集中宣传引导。各乡镇农产品质量安全监管站、市场监督管理所要开展合格证制度宣传,特别是在生产基地、农村主要路口等显著位置摆放宣传展板、张贴相关宣传彩图,做到醒目易懂。通过各种宣传手段,做好合格证的宣传报道,充分发挥社会监督作用,营造全社会共同落实合格证制度的共治氛围。

(六)实施日期。本方案自发布之日起实施。

六、保障措施

(一)加强组织领导。区成立合格证制度试行推进工作领导小组,指导、协调、推进全区试行工作。各乡镇也应于2月28日前制定并印发本地实施方案,成立合格证制度试行推进工作领导小组,明确具体措施,细化任务分工,确定时间进度,制定时间表、路线图,实行月调度、季报告工作机制,建立试行工作责任制,保障工作抓紧落实。

(二)加强保障支持。各乡镇要将合格证制度试行纳入年度重点工作,积极争取将所需经费纳入农产品质量安全工作财政预算,提供工作经费保障;强化人员保障,进一步提升农产品质量安全监督检查、技术服务、农产品认证等相关人员的业务能力水平,定期组织开展合格证制度宣讲和业务培训,逐步构建职业化检查员队伍,确保合格证真实开具、有效使用。

(三)加强绩效考核。合格证制度试行将作为重点内容纳入食品安全考核评议、质量工作考核、延伸绩效考核。各乡镇要建立考评机制,将合格证制度试行纳入当地绩效考核内容,落实属地管理责任,确保试行措施落实到位,责任落实到人。

(四)加强总结提升。各乡镇在试行过程中,要注意跟进基层试行情况,分析总结经验成效、存在的问题和对策建议,不断完善合格证制度,分别于4月15日、7月15日、11月15日前形成书面报告,报区农业农村局。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于徽州区贯彻落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的意见

 

各乡、镇人民政府,社区办,区直有关单位:

根据《省人力资源社会保障厅、财政厅关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》(皖人社发〔2019〕15号)、《关于贯彻落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的意见》(黄人社秘〔2019〕604号)和《黄山市徽州区人民政府办公室关于印发徽州区城乡居民基本养老保险实施办法的通知》(政办〔2015〕2号)精神,为进一步发挥城乡居民基本养老保险在保障城乡老年居民基本生活、调节收入分配、促进社会和谐稳定等方面的积极作用,现就我区贯彻落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大系列会议精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕全面融入杭州都市圈建设现代化新黄山要求,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,按照兜底线、织密网、建机制的要求,建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高,确保参保居民共享经济社会发展成果,促进城乡居民基本养老保险制度健康发展,不断增强参保居民的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

(一)完善待遇确定机制。城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人;个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数(139个月)确定。引导激励符合条件的城乡居民早参保、多缴费,增加个人账户资金积累,优化养老保险待遇结构,提高待遇水平。提高基础养老金标准时,对65岁及以上参保的城乡老年居民予以适当倾斜,加发高龄基础养老金。对累计缴费年限超过15年的参保人员,到龄核定待遇时,除按规定计发个人账户养老金、支付本地统一标准的基础养老金外,另行增发缴费年限基础养老金,每超过一年,增发标准为每人每月2元。

(二)建立基础养老金正常调整机制。区人力资源社会保障局、区财政局将按照省、市两级基础养老金标准调整方案,统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况,适时提出区级基础养老金标准调整方案,报区委、区政府确定。

(三)建立个人缴费档次标准调整机制。根据我区城乡居民收入增长情况,适时调整全区城乡居民基本养老保险缴费档次标准供城乡居民选择。从2020年1月起,将全区缴费档次标准统一调整为200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元共15个档次。对符合参加城乡居民基本养老保险条件的建档立卡贫困户、低保对象、特困人员、重度残疾人(二级以上)等特殊困难群体,区政府每年按照200元缴费档次标准代其缴纳保费(符合参加城乡居民基本养老保险建档立卡的贫困人口代缴期限至2020年,其他特困群体的代缴期限至特殊身份终止时);对符合参加城乡居民基本养老保险条件的计划生育特别扶助对象,由区政府每年按3000元缴费档次代其缴纳保费。特殊困难群体代缴标准就高不就低,不重复享受。

(四)建立缴费补贴调整激励机制。建立全区城乡居民基本养老保险缴费补贴动态调整激励机制,根据经济发展和政府财力状况,合理调整缴费补贴水平,引导激励城乡居民选择较高档次标准缴费。对选择较高档次缴费的适当增加缴费补贴。从2020年1月起,将缴费补贴最低标准调整为:缴费200元补贴40元,缴费300元补贴50元,缴费400元补贴60元,缴费500元补贴70元,缴费600元补贴80元,缴费700元补贴90元,缴费800元补贴100元,缴费900元补贴110元,缴费1000元补贴120元,缴费1500元补贴150元,缴费2000元补贴200元,缴费3000元及以上的补贴230元。参保人员中断缴费,补缴的不享受缴费补贴。鼓励集体经济组织提高缴费补助;鼓励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助。

(五)实现个人帐户基金保值增值。按照《省人力资源和社会保障厅、财政厅关于开展城乡居民基本养老保险基金投资运营工作的通知》(皖人社秘〔2019〕261号)要求,结合本区实际,开展基金委托投资运营,拓宽基金保值增值渠道,提升基金支撑能力,保持城乡居民养老保险制度平稳持续健康运行,维护广大参保群众合法权益。

三、资金安排

对选择200元及以上档次参保缴费补贴所需资金,省财政按皖人社发〔2019〕15号文件确定的标准承担50%,其余部分由区财政承担。对累计缴费年限超过15年的参保人员增发缴费年限基础养老金,所需资金由区财政负担。区级自行提高的本地基础养老金、高龄基础养老金和缴费补贴标准,所需资金由区财政负担。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制是省委、省政府部署的重大改革任务,是我区城乡基本养老保险制度改革的重要内容,关系广大城乡居民的切身利益。区人力资源社会保障部门、财政部门要高度重视,加强组织领导,明确部门责任,切实把政策落实到位。

(二)协同配合,担当作为。区人力资源社会保障部门、财政部门、扶贫局、民政、残联和卫健委要担当作为,切实履行职责,加强协调配合,精心制定工作方案,共同做好有关工作。相关政策标准调整报市级人力资源社会保障部门、财政部门备案。

(三)加强宣传,营造氛围。各乡镇(社区办)要充分利用群众喜闻乐见的方式,广泛开展政策宣传活动,切实把党和政府的惠民政策宣传到村、到户、到人,引导广大城乡居民早参保、多缴费、长缴费,提高个人账户积累。要全面准确解读政策,正确引导社会舆论,让参保居民形成合理的心理预期。

 

 

             黄山市徽州区人力资源和社会保障局     

黄山市徽州区财政局

2020年2月26日

 

 

 

 

 

 

 

关于徽州区贯彻落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的意见

 

一、出台背景

2018年3月,人社部、财政部报经中央深改委审议印发了《关于建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》(人社部发〔2018〕21号,以下简称“两个机制”)。根据文件精神,建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制是党中央、国务院部署的重要任务,是基本养老保险制度改革的重要内容,关系到广大城乡居民的切身利益,充分体现了党和政府对广大城乡居民的深切关怀 。出台“两个机制”实施意见,是贯彻中央、省深改委会议精神的一项重点改革任务。

二、起草过程

本《意见》由区人社局居保中心负责起草,2020年1月7日局党组召开党组会议对《关于徽州区贯彻落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的意见(讨论稿)》进行讨论,形成《征求意见稿》。《征求意见稿》通过公文平台于2020年1月9日至2020年1月13日印发至区内7个乡镇人民政府、社区办、区财政局、区扶贫局、区民政局、区残联、区卫健委等部门进行了征求意见,共收到修改反馈意见1条。2020年1月15日对《意见》进行修改完善后形成了《关于徽州区贯彻落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的意见(送审稿)报送区政府法制办进行合法性审查,形成《草案》提请区政府常务会议审议。

三、工作目标

建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高,确保参保居民共享经济社会发展成果,促进城乡居民基本养老保险制度健康发展,不断增强参保居民的获得感、幸福感、安全感。

四、对象范围

《关于徽州区贯彻落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的意见》适用于符合徽州区城乡居民基本养老保险条件的参保对象。

五、主要内容

(一)完善待遇确定机制。提高基础养老金标准时,对65岁及以上参保的城乡老年居民予以适当倾斜,加发高龄基础养老金。建立长缴多得激励机制,引导参保人员早缴费、多缴费,增加长期缴费人员的基础养老金,提高个人账户养老金金额,优化待遇结构。

(二)建立基础养老金正常调整机制。区人力资源和社会保障局、区财政局将按照省、市两级基础养老金标准调整方案,统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动和职工养老保险等其他社保保障标准调整情况,适时提出区级基础养老金标准调整方案,报区委、区政府确定。

(三)建立个人缴费档次标准调整机制。根据我区城乡居民收入增长情况,适时调整全区城乡居民基本养老保险缴费档次标准供城乡居民选择。

(四)建立缴费补贴调整激励机制。建立全区城乡居民基本养老保险缴费补贴动态调整激励机制,根据经济发展和政府财力状况,合理调整缴费补贴水平,引导激励城乡居民选择较高档次标准缴费。对选择较高档次缴费的适当增加缴费补贴。

六、创新举措

增加缴费档次标准。在原来200元-1000元、1500元、2000元、3000元12个缴费档次的基础上增加4000元、5000元、6000元3个缴费档次,共15个档次。

提高缴费补贴标准。提高原缴费200元—3000元12个缴费档次补贴标准,新增4000元、5000元、6000元三个缴费档次补贴为230元,鼓励参保人多缴多得。

完善待遇确定机制。待提高养老金标准时,对65岁以上参保的城乡老年居民予以适当倾斜,加发基础养老金。

增发缴费年限基础养老金。对原长期缴费超过15年的,每超过1年,基础养老金加发1%,但最高不超过10%调整为累计缴费年限超过15年的参保人员,到龄核定待遇时,另行增发缴费年限基础养老金,每超一年,增发标准为每人每月2元。

明确资金承担比例。对选择200元及以上档次参保缴费补贴所需资金,由省财政按皖人社发〔2019〕15号文件确定的标准承担50%,其余部分由区财政承担。对累计缴费年限超过15年的参保人员增发缴费年限基础养老金,所需资金由区财政负担。区级自行提高的本地基础养老金、高龄基础养老金和缴费补贴标准,所需资金由区财政负担。

七、下一步工作考虑

一是做好政策的宣传活动,把党的惠民政策宣传到村、到户、到人,积极引导参保居民多缴多得、长缴多得,切实提高个人账户积累,从而提高养老金待遇水平。二是待省、市出台针对65岁及以上参保的城乡老年居民予以适当倾斜,加发高龄基础养老金的政策后适时制定出台我区相关政策。

八、关键词解释

两个机制:城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。

 

 

 

 

 

 

关于修订印发《徽州区特色种养业扶贫

奖补办法》的通知

 

各乡、镇人民政府:

为进一步完善农业特色产业扶贫政策,有效推进农业特色产业扶贫工作,对《徽州区特色种养业扶贫奖补办法》进行了修订,现将修订后的《徽州特色种养业扶贫奖补办法》印发给你们,请认真遵照执行。

 

黄山市徽州区农业农村局     黄山市徽州区扶贫开发局

 

 

 

黄山市徽州区财政局         黄山市徽州区林业局

                         2020219

 

 

 

 

 

 

 

 

 

徽州区特色种养业扶贫奖补办法

 

第一条 为深入推进特色种养业扶贫工程全面推进四带一自产业扶贫模式,实施贫困村一村一品产业推进行动,激发贫困群众内生动力。根据有关规定,结合本区实际,制定本办法。

第二条 项目资金采用先建后补、以奖代补方式,到户项目由贫困户自行实施,在扶贫专项资金中列支;特色产业扶贫基地及带贫主体奖补项目,在市、区促进特色现代农业发展专项资金中列支。项目资金专款专用,经验收合格后,予以奖补。

第三条 奖补对象。在本区内注册并从事生产经营的农业企业、农民专业合作社、家庭农场、新型职业农民、特色种养业扶贫基地、建档立卡贫困户。

第四条 奖补标准。

一、贫困户产业项目奖补

各乡镇可参照此奖补标准,因地制宜、因户施策制定具体目录和补助标准,以激发贫困户内生动力为根本,引导贫困户发展到户产业,每户各类项目补助资金合计原则上最低不少于400元、最高不超过3000。鼓励调优结构、扩大规模、持续发展,贫困户发展产业达到省农业农村厅、省林业局《特色种养业扶贫对象产业发展标准》(皖农办函〔20191111号)标准,才能申报到户项目奖补。粮、油、棉等传统大宗农作物生产以及高风险、高污染、效益不稳的产业不纳入项目范围。项目资金投入要产生效益。

1、茶产业。(人均0.8亩以上)

1)茶园深挖改土对茶园进行深挖施肥,茶园土层深挖20cm以上,按深挖200/亩、肥料200/亩补助;对土层薄的茶园进行客土施肥,茶园土层增20cm以上,按客土2000/亩、肥料200/亩补助。

2)茶园管护:对茶树进行合理修剪、科学施肥、病虫害综合防治等措施改造。修剪后茶树高度不低于40cm,按修剪300/亩、肥料200/亩、病虫害防治100/亩补助。

3)茶园补植补种:对覆盖度低的茶园进行补植补种,每亩补种茶苗1000株以上,按茶苗0.5/每株、肥料100/亩补助。

4)新建良种茶园4000/亩),按茶苗4000×0.5/=2000元,肥料按400/亩补助。

5)单人采茶机购置单价1000-1500/台,除去农机补贴,另按500/台补助。

2、果树。(人均0.8亩以上)

当年新植。果苗栽植(40株/亩以上)、管护等。果苗补助10元/株;肥料400/亩、农药200元/亩;果园管护。新建第2年起,种植密度每亩40株以上,补助肥料、农药400/亩。

3、西瓜、甜瓜、草莓、荸荠、甘蔗等瓜果类。(人均0.8亩以上)

露地种植与管理,种子(苗)、肥料、农药等投入品,按800/亩补助;大棚种植与管理,棚架、种子(苗)、肥料、农药等投入品,按1000/亩补助。

4、蔬菜。(大棚蔬菜户1亩以上,露地蔬菜户2亩以上)

露地蔬菜,种子、肥料、农药等投入品,按800/亩补助;大棚蔬菜,棚架、种子、肥料、农药等投入品,按1000/亩补助。

5、中药材。(人均0.6亩以上)

新发展中药材达到相应种类种植标准,种子(苗)、肥料、农药等投入品,按800/亩补助;多年生中药材种植园,新建第2年起,种植密度达到相应种类种植标准,补助肥料、农药400/亩。

6、香榧。(人均0.8亩以上)

新造香榧林:初植密度40/亩以上,成活率达到85%以上,补助香榧苗30元/株,肥料、农药等投入800元/亩。香榧林抚育:从新造林第2年起,苗木保存率达到80%以上,每年定期开展抚育管护,补助肥料、农药等投入500/亩。

7、油茶栽植。(人均0.8亩以上)

新造油茶林:初植密度100-110株,成活率达到85%以上,补助油茶苗2元/株,肥料、农药等投入700/亩补助;油茶幼林抚育:从新造林第2年起,每年定期开展针对性的清除杂草、松土培蔸、水肥管理等抚育管护措施,苗木保存率达到80%以上,按200/亩补助。低产低效油茶林改造:根据低产林实际情况开展针对性的修枝整形、密林疏伐、疏林补植、嫁接换冠、病虫害防治等改造措施,按300/亩标准给予补助。

8、竹林。(人均0.8亩以上)

新造竹林:栽植密度40/亩以上,补助竹母10元/株,肥料、人工等补助700元/亩;竹林垦复:根据老竹林实际情况开展针对性的松土、除灌、扩鞭等措施,补助300元/亩。

9、苗木花卉。(人均0.8亩以上)

新培育花卉苗木。达到相应种类种植标准,补助种苗、化肥、农药等投入800/亩;多年生苗木花卉。新建第2年起,种植密度达到相应种类种植标准,补助化肥、农药等投入400/亩。

10、生猪。(当年养殖3头以上)

肉猪饲养。仔猪、饲料、药品等补助800/头;能繁母猪饲养。按购买后备种母猪400/头、饲料、防治药品、配种600/头补助;次年母猪无更换户,补饲料、药品和配种费用600/头;猪圈维修200/个。

11、羊饲养。(当年养殖6只以上)

羊羔、饲料、药品及羊圈维修等补助500/只。

12、牛饲养。(当年养殖1头以上)

购置牛犊、饲料、药品及牛棚维修等。牛犊、饲料、药品按2000/头补助;牛棚维修200/个。

13、蜜蜂养殖。当年养殖5群以上

蜂具、蜂群购置及日常管理等。蜂王、蜂具、白糖和药品等补助300/群。

14、蛋(肉)禽。(当年养殖100羽以上)

购置禽苗、饲料、药品及禽舍改建等。苗禽、饲料、药品等补助10/羽。

15、蚕饲养。人均饲养蚕种1张以上

蚕种、蚕具、药品等补助500/张,1张蚕茧纸2万粒左右。

16、渔业。

水产养殖(户3亩以上):鱼苗、饲料、药品等补助1000/亩;稻渔综合种养(户2亩以上):种苗、药品、饲料等补助800/亩;泉水鱼养殖:山泉流水养鱼面积户20平方米以上且开展养殖生产的,单个塘口面积在10-80平方米之间的,仿生态块石垒砌或浆砌鱼池,当年新建养殖的补助3000/户,续养的1500/户。

17、休闲农业。(经营农家乐,具备每天接待游客5人以上餐饮的能力,或户人均经营0.5亩以上采摘园,或人均经营鱼塘1亩以上垂钓园

新开经营农家乐的补贴3000/户;续开的1500/户。

18、农产品加工业。人均可支配收入1500元以上

经营农产品加工产业补贴1500/户;或按采购价扣除享受农机补贴后的不高于80%予以补贴,户均补贴最高不超过3000元。

19、其他产业。

所发展的产业不属于以上产业类别的高效特色产业,本户通过发展该产业,年人均可支配收入1500元以上由各乡镇按一事一议原则进行奖补。

二、特色种养业扶贫基地及新型经营主体带动项目奖补

1、对带动贫困村、贫困户发展特色种养产业的新型农业经营主体,按照《徽州区促进特色现代农业发展专项资金管理暂行办法》有关条款予以奖补。

2带动主体必须与贫困村、贫困户建立有效利益联结机制,每个主体至少带动5个以上(含5个)贫困户或1个贫困村,并签订有实质性的带动合同,且成效明显。

3贫困村新获得“三品一标”及农、林产品品牌,予以优先奖补。

4贫困村建立的特色种养产业基地,予以优先奖补。

第五条 到户项目申报。贫困户自愿申请,村两委、驻村工作队、帮扶责任人入户开展调查,分析贫困户致贫原因及其资源状况,了解贫困户发展意愿,帮助贫困户选定合适的发展项目。

第六条 审查验收。村两委干部、帮扶干部、驻村工作队等相关人员对贫困户申请的项目进行初审、确认后报乡镇汇总,各乡镇对各行政村上报的产业扶贫到户项目进行审查公示。乡镇、村组织3人验收小组进村入户实地验收,验收合格后核定奖补金额,经乡镇主要负责人和扶贫工作站负责人签字审核,并上报区农业农村局。

第七条 到户项目核查。区农业农村局组织区扶贫开发局、区财政局、区林业局等相关单位按照一定比例进行实地随机抽查或资料集中核查,核实帮扶对象认定、项目实施和补贴资金等情况,提出核查意见。

第八条 到户资金补助。到户项目扶贫奖补资金由区扶贫开发领导小组按照各级专项扶贫资金安排计划和使用用途,依据各乡镇承担的脱贫攻坚任务,分批次下达到乡镇,各乡镇负责分村实施到户项目,严禁大水漫灌、平均分配。到户项目经审核验收公示无异议后,乡镇财政所通过 “一卡通打卡直接发放到户。各乡镇到户项目实施情况花名册报区农业农村局备案。

第九条 特色种养业扶贫基地及新型经营主体带动奖补项目申报程序。主体申报,经乡镇政府初审,区行业主管部门会同区财政局审核并出具审核意见,将符合奖补政策条件的项目经公示后报区委、区政府研定。

第十条 特色种养业扶贫基地及新型经营主体带动奖补项目申报材料。申报主体需填报《徽州区农业扶持资金项目申报表》,并附相关佐证材料。

第十一条 同一项目不重复享受其他财政政策补助。

第十二条 严禁虚假申报、虚报冒领,项目所在乡镇负责项目监管并对项目的真实性负责。

第十三条 档案管理。加强特色产业项目的信息和档案管理。资料要按照档案管理的有关规定,对项目申报审批、组织实施、项目验收、资金拨付等资料进行归档管理,以备检查、审计查阅。

第十四条 督办检查。区扶贫开发局、区农业农村局、区财政局、区林业局定期、不定期开展项目检查。对项目组织实施到位、群众积极性高、扶贫效益明显的乡镇给予资金倾斜;对组织管理不到位、效益差的乡镇进行通报批评。对截留、挪用、骗取扶贫资金的单位和个人,依法依纪严肃处理。 

第十五条 本办法由区农业农村局、区扶贫开发局、区财政局、区林业局负责解释。

第十六条 本办法自公布之日起实施,原徽农〔20194号文件废止。

 

 

 


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