黄山市徽州区人民政府办公室关于印发2017年全区冬春火灾防控工作方案的通知(办秘〔2017〕91号)

新闻来源: 日期:2017-12-06 阅读:554次

各乡、镇人民政府,徽州经济开发区管委会,区政府各部门、各直属机构:
  经区政府同意,现将《2017年全区冬春防火防控工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
  
  
  
                     黄山市徽州区人民政府办公室
                       2017年11月29日

全区冬春火灾防控工作方案

  为做好冬春火灾防控工作,切实维护全区消防安全形势稳定,特制定本方案。
  一、工作目标
  深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全的重要部署,动员全社会力量开展冬春火灾防控工作,努力预防和减少亡人火灾发生,为2018年全国“两会”顺利召开和全区经济社会持续平稳健康发展创造良好的消防安全环境。
  二、工作步骤
  冬春火灾防控工作分三个阶段:
  (一)动员部署(11月20日起至11月20日)各地各部门召开会议动员部署,制定实施方案,宣传发动到位。
  (二)组织实施(2018年全国“两会”闭幕前)。各地各部门按照工作目标,明确责任、细化措施,全力抓好工作落实,定期通报进展情况。
  (三)总结提升(2018年3月底前)。各地各部门对今冬明春火灾防控工作开展情况进行汇总分析、自查自评,提炼经验,健全完善长效机制。
  三、工作任务及措施
  (一)瞄准重点工作防大火。
  1.全面排查火灾风险隐患。各地各部门要认真分析研判冬春季节消防安全形势,针对人员密集、文物古建、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅等易发生火灾的场所单位,组织人员利用信息化手段全面排查,准确掌握上述场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理,督促强化消防安全主体责任,开展火灾隐患自查自纠,有效防范火灾事故发生。
  2.逐级压实监管责任。各地各部门要根据规模、行业、区域等特点,逐一明确和落实监管责任。对符合消防安全重点管理单位标准的,及时公布;对有行业主管部门的,按照“管行业必须管安全”的要求,行业主管部门要落实监管责任;对合用场所、群租房、老旧住宅,各乡镇、社区要落实属地网格化管理责任。
  3.落实人防物防技防措施。对“一高一低、一大一化工”等火灾高危单位,督促落实更加严格的人防、物防、技防措施,提升火灾预警和应急处置能力;指导易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组,严格落实“一厂一策”要求,提高专业处置能力。推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等技术手段,加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。积极推动文物古建、合用场所、老旧住宅、群租房等场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施,组织各地居民、单位员工开展逃生自救演练。
  4.深入推进消防专项治理。住建、公安、市监、安监、电力等部门要组织开展电气火灾综合治理,在元旦前、春节前开展联合检查,集中查处违法使用、销售假冒伪劣电器产品行为。按照“时间服从质量”的原则,推进高层建筑消防安全综合治理,春节前完成排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制,提高自我管理能力,引导无物业管理单位的高层住宅成立自主物业管理机构,逐栋明确消防安全经理人或楼长,落实日常消防安全管理。
  5.开展冬季大练兵活动。针对大风、雨雪、冰冻等气候特点,消防部门要强化官兵体能训练,增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。强化车辆装备操作应用训练,落实防冻、防滑等保障措施。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练。结合实际打造高层、地下、化工等灭火救援“拳头、尖刀”队伍,确保关键时刻攻得上、拿得下。
  6.做到重要节点消防安保。围绕全国、全省、全市、全区“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日,周密制定消防安保方案,严格落实流动巡防,驻点值守、突查夜查、消防部队执勤战备等等级要求,组织网格力量加强群防群治,强化社会面火灾防控。
  (二)夯实基础控小火。
  1.严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理工作,推广网格化管理手机应用软件,加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡镇、社区完善消防安全组织,明确责任人和网格管理人员。2018年2月底前,全区所有的乡镇、社区消防安全网格实现规范化管理。公安派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查,督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防管理职责。
  2.开展消防安全社区创建达标验收。综治、民政、住建等部门组织联合开展“消防安全社区”创建达标验收,2018年2月底前,全区所有社区“消防安全社区”创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长,并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间,组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练,提高自防自救能力。元旦前、春节前,组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边,提醒居民出门关火、关电、关气,防止发生火灾。
  3.织密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级,2018年2月底前,所有重点单位和社区按照标准建立“微型消防站”,强化联勤联训和演练拉动,完善调度指挥和区域联防机制,逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域,建成投用小型消防站,实现“救早、救小、救初起”。
  4.全力推动消防规划实施。2018年2月底前,呈坎镇完成全国重点镇消防规划(消防专篇)修编工作。按照年度任务和有关规划,全面完成市政消火栓建设任务,确保市政消火栓完好率达到98%以上。以城镇消防站点建设为牵引,同步推进政府专职消防队伍发展,及时配齐新建消防站点执勤力量。符合建队条件的乡镇和企业全部建成专职消防队。
  (三)强化宣传提素质。
  1.开展社会化宣传培训。开展“消防宣传进社区”活动,督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使开展消防宣传活动。持续开展消防宣传进学校,推进教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育,冬春期间对党政机关、行业部门、派出所消防民警和乡镇、社区负责人、重点单位负责人及管理人全部培训一遍。
  2.推进媒体宣传报道。在电视台、固定网站开设消防专栏,定期开展主题宣传,公益宣传提示做到常态化。发挥舆论监督作用,利用电视台等媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为。利用微博、微信等媒体,广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。
  3.抓好重要节点宣传。集中组织开展“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”大型公益行动,在公交站台、车站、社区及商业市场、学校、医院、企业、景区等场所醒目位置投放公益海报,社区实现全部张贴到位。在元旦、春节、元宵节等重要节日,利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
  四、工作要求
  (一)加强组织领导。各地各部门要高度重视冬春火灾防控工作,按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则,切实履行消防安全监管责任,严格落实消防安全措施。
  (二)完善工作机制。各地各部门要总结固化党的十九大期间消防安保工作经验,坚持问题导向,深入分析评估,跟踪解决问题;坚持群防群治,发动各方参与,织牢防控网络;坚持单位主责,及时约谈提醒,严密防控措施。
  (三)强化督导检查。各地各部门要严格落实单位主要负责人带队检查消防工作制度,落实行业标准化消防安全管理,在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查,做好行业、系统消防安全检查工作。对工作不落实、进展缓慢的,要通报批评,并约谈负责人;对发生较大以上亡人火灾事故的,严格责任倒查和火灾事故责任追究。
  各地、各部门冬春火灾防控工作方案请于12月2日前报区消防安全委员会办公室(联系人:郭太洋,电话:3583119;邮箱:404115173@qq.com)2017年11月至2018年3月期间,每月23日前报当月工作开展情况;2018年全国“两会”结束后5日内报工作总结。
  
  

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