关于公开征求《黄山市徽州区人民政府关于加强公共水域垂钓管理的通告（修订）（征求意见稿）》意见的公告

为有效保护我区渔业资源和水环境，规范垂钓行为，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国渔业法》《安徽省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》《安徽省农业农村厅关于南漪湖等水域实施禁渔期制度的通告》等有关规定，结合我区实际，我局起草了《黄山市徽州区人民政府关于加强公共水域垂钓管理的通告（修订）（征求意见稿）》，现向社会公开征集意见，如有意见或建议，请于2025年6月8日之前通过以下形式反馈:

一、信函方式。邮编245900，地址：徽州区环城北路43号，收件人：区农业农村局,并请在信封上注明“垂钓通告征求意见”字样。

二、电子邮件方式。电子邮箱：610999615@qq.com

三、网站征集方式。在网站征集正文底部“发表意见”版块中直接留言。

联系电话：3580088、3580066。

欢迎社会各界积极参与！谢谢大家的关注与支持！

附件：1、关于《黄山市徽州区人民政府关于加强公共水域垂钓管理的通告（修订）（征求意见稿）》起草说明

2、《黄山市徽州区人民政府关于加强公共水域垂钓管理的通告（修订）（征求意见稿）》

黄山市徽州区农业农村局  

2025年5月9日     

关于《黄山市徽州区人民政府关于加强公共水域垂钓管理的通告（修订）（征求意见稿）》起草说明

一、制定背景

为有效保护我区渔业资源和水环境，规范垂钓行为，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》等法律规定，并根据《农业农村部关于加强长江流域禁捕执法管理工作的意见》（农长渔发〔2020〕1号）、农业农村部长江流域渔政监督管理办公室《关于加强和规范长江流域垂钓管理工作的通知》（长渔发〔2020〕12号）、《安徽省农业农村厅关于加强和规范天然水域垂钓管理工作的通知》（皖农渔函〔2020〕596号）等文精神件，2020年11月制定《黄山市徽州区人民政府关于加强公共水域垂钓管理的通告》（徽政〔2020〕26号）。几年来，按照通告精神，在丰乐河、丰乐水库等重点水域，加强了对垂钓活动的管理，取得一定的成效。

2022年《安徽省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》修订，其第二十五条第二款规定：在禁渔区、禁渔期内，不得从事捕捞活动，不得垂钓，不得收购、销售非法捕捞的渔获物。2023年，根据《安徽省农业农村厅关于南漪湖等水域实施禁渔期制度的通告》（皖农渔〔2023〕35号）精神，制定印发《黄山市徽州区人民政府关于开展全区公共水域禁渔工作的通告》（徽政〔2023〕13号），规定“禁渔期内，禁止在禁渔区内从事捕捞、垂钓等活动”、“禁渔期内，丰乐水库划定的容溪库湾（容溪码头至老容溪老株树段且仅限容溪至小容公路方向沿线）、长潭村部上游（长潭村部至水尾）等垂钓区禁止垂钓”。为此，特对《黄山市徽州区人民政府关于加强公共水域垂钓管理的通告》（徽政〔2020〕26号）进行修订。

二、修订政策依据

《安徽省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》（2022年修订）第二十五条第二款、第三十七条第二款；

《安徽省农业农村厅关于南漪湖等水域实施禁渔期制度的通告》（皖农渔〔2023〕35号）；

《黄山市徽州区人民政府关于开展全区公共水域禁渔工作的通告》（徽政〔2023〕13号）。

三、起草经过

为贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设的决策部署和文明和谐社会建设需要，加强丰乐河、丰乐水库等重点水域生态环境保护，根据《安徽省农业农村厅关于南漪湖等水域实施禁渔期制度的通告》（皖农渔〔2023〕35号）和《黄山市徽州区人民政府关于开展全区公共水域禁渔工作的通告》（徽政〔2023〕13号）相关规定，区农业农村局起草了《黄山市徽州区人民政府关于加强公共水域垂钓管理的通告（修订）（征求意见稿）》。

四、主要修改内容

1、第五条增加第二款：禁渔期内，垂钓区禁止垂钓。

2、第六条“垂钓人员应做到文明垂钓，服从、配合相关部门和乡镇人民政府的管理，及时收集处理垂钓废弃物，避免污染环境。鱼类繁殖季节自觉节制或停止垂钓行为。同时，垂钓时要注意人身安全”修改为“垂钓人员应做到文明垂钓，服从、配合相关部门和乡镇人民政府的管理，及时收集处理垂钓废弃物，避免污染环境。垂钓时，要注意人身安全”。

五、适用范围

本通告适用范围为丰乐水库、丰乐河等重点水域。

关于加强公共水域垂钓管理的通告（修订）（征求意见稿）

为有效保护我区渔业资源和水环境，规范垂钓行为，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国渔业法》《农业农村部关于加强长江流域禁捕执法管理工作的意见》（农长渔发〔2020〕1号）和《关于加强和规范长江流域垂钓管理工作的通知》（长渔发〔2020〕12号）、《安徽省农业农村厅关于加强和规范天然水域垂钓管理工作的通知》（皖农渔函〔2020〕596号）等有关规定，现就加强公共水域垂钓管理通告如下：

一、禁止垂钓鱼类种类：鲢鱼（白鲢）、鳙鱼（花鲢）、光唇鱼（石斑鱼）、宽鳍鱲（红翅子）。

二、禁止垂钓水域：1.丰乐水库（大坝、二坝的一级水源地保护区）、四村水库；2.桥梁上、公路及高速公路上、街道边、输电线路下、自然保护区、风景名胜区及渡口、码头、堨坝等存在安全隐患的水域；3.其他规定禁止垂钓的水域。

三、禁止垂钓行为：1.使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓的；2.使用多线多钩、长线多钩、单线多钩等钓具钓法的（即原则上只允许一人一杆、一线一钩（单钩））；3.使用各类探鱼设备和视频装置等辅助设施垂钓的；4.使用含有毒有害物质及污染水质的钓饵、窝料和添加剂及鱼虾类活体水生生物饵料垂钓的；5.使用灯光诱钓方式垂钓的。

四、垂钓人员应当放生幼鱼和禁钓鱼种（外来入侵物种除外），每人每日垂钓渔获物不得超过10尾或者5千克。严禁垂钓渔获物买卖交易，有交易行为的视同非法捕捞。

五、为加强对丰乐水库的垂钓管理，划定容溪库湾（容溪码头至老容溪老株树段且仅限容溪至小容公路方向沿线）、长潭村部上游（长潭村部至水尾）等水域为垂钓区。

禁渔期内，垂钓区禁止垂钓。

六、垂钓人员应做到文明垂钓，服从、配合相关部门和乡镇人民政府的管理，及时收集处理垂钓废弃物，避免污染环境。垂钓时，要注意人身安全。

七、各乡镇人民政府及相关部门要各司其职，积极开展巡查，及时劝导、制止违法违规垂钓行为，共同做好我区公共水域垂钓管理工作。

八、凡违反本通告规定的，由相关职能部门依法采取没收渔具、渔获物、罚款等方式进行处罚；凡在执法过程中妨碍公务的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、本通告自发布之日起施行。欢迎社会各界及广大群众对违反本通告的行为进行举报，举报电话：3580088、110。

特此通告

2025年  月  日