关于公开征求《黄山市徽州区自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》 意见的公告

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《中华人民共和国抗旱条例》《国家自然灾害救助应急预案》及《安徽省自然灾害救助办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省自然灾害救助应急预案》等有关规定，结合我区实际，区安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室起草了《黄山市徽州区自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，如有意见或建议，请于2025年9月4日前通过以下形式反馈：

一、信函方式。邮编：245900，地址：黄山市徽州区迎宾大道86号徽州区经济开发区管委会大楼二楼，收件人：区安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室，并请在信封上注明“黄山市徽州区自然灾害救助应急预案征求意见”字样。

二、电子邮件方式。电子邮箱：hzqawb@126.com。

三、网站征集方式。在网站征集正文底部“发表意见”版块中直接留言。

联系电话：0559-3583351。

欢迎社会各界积极参与！谢谢大家的关注与支持！

黄山市徽州区安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室     

2025年8月5日                   

黄山市徽州区自然灾害救助应急预案（征求意见稿）的起草说明

一、起草背景

2025年1月7日，省防灾减灾救灾委员会印发《安徽省自然灾害救助应急预案》（皖政办秘〔2025〕1号），在内容上进行大量修改完善。按照省防灾减灾救灾委员会办公室工作要求，各地须依据《安徽省自然灾害救助应急预案》，结合本地实际，制定本行政区域自然灾害救助应急预案。因此，区安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室对《黄山市徽州区自然灾害救助应急预案》进行修订。

二、起草依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《中华人民共和国抗旱条例》《国家自然灾害救助应急预案》及《安徽省自然灾害救助办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省自然灾害救助应急预案》等。

三、主要内容

新《黄山市徽州区自然灾害救助应急预案》共分为8个部分。

第一部分：总则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，按照省、市、区决策部署，坚持人民至上、生命至上，建立健全突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，切实把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处，有效保障受灾群众基本生活，确保灾区社会稳定、人心安定。

第二部分：组织指挥体系。明确了区应对自然灾害减灾救灾工作组的构成，规范了组织体系中各级各部门（单位）的工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题。

第三部分：灾害救助准备。明确了具有灾害监测职能的区安全生产（防灾减灾救灾）委员会有关单位应及时向区安全生产（防灾减灾救灾）委办公室和其他区安全生产（防灾减灾救灾）委员会成员单位通报自然灾害预警预报信息。区安全生产（防灾减灾救灾）委办公室根据自然灾害预警预报信息，经分析、会商、研判、评估，视情采取的救助准备措施。

第四部分：灾情信息报告及发布。明确了县级以上人民政府应急管理部门按照《自然灾害情况统计调查制度》和《特别重大自然灾害损失统计调查制度》，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和部门间共享工作。

第五部分：分级响应。明确了响应分级、响应条件、响应启动、响应措施、响应终止的具体流程和要求。

第六部分：灾后救助及恢复重建。明确了灾后过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建等方面的具体措施。

第七部分：保障措施。明确了资金和物资保障、通信和科技保障、人力和装备保障、社会动员和宣传培训保障等方面的具体保障要求。

第八部分：附则。明确了自然灾害种类、责任与奖惩、预案管理、预案解释部门、预案实施时间。

《黄山市徽州区自然灾害救助应急预案（修订版征求意见稿）》.docx