2022年徽州区经济社会发展概况

2022年是党的二十大召开之年,也是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年。一年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决落实上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，深入实施“五大战略”，扎实推进“十大行动”，坚定信心、攻坚克难，有效应对各类风险挑战，保持了全区经济社会发展的良好态势，为加快建设创新集聚、产业多元的高能级新城区，打造宜居宜业和美乡村新样板奠定了坚实基础。

──这一年，我们和衷共济、同心战疫。始终坚持“人民至上、生命至上”，坚持科学精准、以快制快，先后打赢了“5•13”“11•23”疫情防控遭遇战、阻击战，每一次干群同心的守望相助、每一次坚定果敢的逆行出征、每一次夜以继日的无私坚守，都成为了徽州人民永志不忘的共同记忆。

──这一年，我们踔厉奋发、迎难而上。面对更趋复杂严峻的外部环境，全区上下克服多重压力挑战，全力以赴稳经济大盘、保市场主体。预计全年地区生产总值超100亿元，实现历史性突破；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长6.4%以上。连续7年获全市目标管理考核“优秀”等次。

──这一年，我们集聚要素、创新发展。突出企业创新主体地位，谢裕大获评国家知识产权优势企业和第九届省专利优秀奖，永新股份和天马新材料2项专利获评第二十三届中国专利优秀奖，新远科技获评“中国工业大奖”表彰奖。率先全市实现“跨境电商出口海外仓”模式通关，打通黄山-宁波“铁海联运”。预计外贸进出口总额增长10%；外商直接投资完成额总量居全市第一；实际到位内资增长24.5%。

──这一年，我们多元协同、振兴产业。茶业、蜂业等“六大”产业综合总产值达94.2亿元，黄山毛峰制作技艺入选《人类非物质文化遗产代表作名录》，获评“2022年度‘三茶统筹’先行县域”称号，系全省唯一。杨村乡香榧特色产业发展成效被央视《新闻联播》报道。新材料产业产值突破110亿元。4户企业入选“2022安徽民营企业百强”榜单。预计规上工业增加值保持同期水平；旅游总接待量和旅游总收入恢复至预期水平；社会消费品零售总额稳步增长。

──这一年，我们统筹城乡、提升能级。城市框架全面拉开、城市功能日益完善、城乡面貌日新月异、市民生活更加美好。获评全省第一批“城乡交通运输一体化示范县”，农村公路路况自动化检测工作入选全国典型案例。再次获评全省美丽乡村建设先进区县，3个全省乡村建设行动现场会观摩点受到全省关注点赞。荣获“中国天然氧吧”称号。预计城乡居民人均可支配收入分别增长4%、7.3%。

（一）坚持以实干创实绩，区域经济韧劲彰显

工业经济稳中有进。紧盯“提质扩量增效”目标，纵深推进“一区六园”建设，循环经济园融合发展实现新突破，城东工业园“二次创业”一期全面开工，城北低碳园扩量提效初见成效，智能制造科创产业园正式启用，丰南经济园绿色建筑产业园开工建设，跨境电商产业园稳步发展，园区工业实体税收超5.5亿元。加快推进“3139”工业发展行动，全年新增规上企业9户、总数达116户，25个工业技改项目、32个“机器换人”项目竣工投产。35户企业获批入库科技型中小企业，2户企业获省级企业技术中心认定，1个产品获省级工业精品认定，6个产品获省级新产品认定，4户企业跻身专精特新“小巨人”中小企业国家队，谷捷股份获评省级专精特新冠军企业，新增省级“绿色工厂”1户、数字化车间3个，顺利实现“高企三年倍增”目标。深化工业企业亩均效益评价，处置低效企业18户，盘活用地467.8亩。

乡村振兴稳步向前。深入实施“两强一增”行动，新建高标准农田1500亩，新发展特色产业基地1500亩，建成稻油生产高标准全程化机械化省级示范基地1个，绿色食品规上企业、规上农产品加工企业分别达15户、21户。承办全省首届茶叶加工工职业技能大赛，获评“皖美农品”品牌3个，认证“两品一标”产品9个，新增家庭农场35家、合作社3家。赏友花业入选第四批安徽省“十大皖药”产业示范基地，坑上村5G智慧茶园项目荣获全国5G应用征集大赛乡村振兴专题赛决赛二等奖。创新“384”工作法推进村落徽州建设，成立乡村振兴公司、强村公司55个，“村落徽州”保护利用模式在全市推广，得到中组部、国家发改委关注，全区村均集体经济经营性收入超100万元。

第三产业复苏回暖。坚持“锻长补短”推动现代服务业快速发展，新增限上商贸企业10户。全年农产品线上销售额超3亿元、增长20%。4户商贸企业获批“安徽老字号”。提速文旅融合，举办小练登高、黄山毛峰文化节、花田跑等特色活动，全面启动大灵山国家级旅游度假区建设。“云上茶乡清凉富溪”入选全国茶乡旅游精品线路，虹光村入选第二批“最江南”长三角乡村文化传承创新典型案例，梅川村入选第六批中国传统村落，谢裕大茶博园入选全国科普教育基地。

（二）坚持以效率提效益，发展后劲不断激发

项目建设提速提效。建立重点项目“赛马”机制，35个省级、48个市级、130个区级重点项目开复工，竣工投产65个。累计谋划“十四五”重点项目373个，总投资808.3亿元。申报入库地方政府专项债项目9个，项目总投资37.56亿元，申请专项债额度21.87亿元。完成对上争资10亿元。

双招双引有声有色。顶格推进双招双引工作，全年新引进项目54个，其中亿元以上项目15个，到位资金47亿元。主动对接世界制造业大会、黄山发展大会等活动，签约项目12个，投资额36.4亿元。拓宽“朋友圈”，与粤港澳大湾区6户上市企业完成“云签约”。高标准打造30套人才公寓，协助企业新引进高层次人才6人，总数达43人，居全市第一。

营商环境更好更优。全面落实中央及省市稳经济一揽子政策措施，推行政策“免申即享”，设立涉企服务窗口和“办不成事”反映窗口，涉企问题办结率达99.4%。选派134名驻企（项目）服务专员定向包保联系253户企业（项目），兑现产业激励资金1亿元，助企招工上岗641人，全年新增减税降费和退税缓税缓费3.51亿元。完成政银担8.5亿元、税融通4.8亿元、应急还贷资金4亿元，银企对接到位资金32.29亿元、履约率达100%。我区入选《中国政府透明度指数报告（2021）》县（市、区）政府评估第7位。

（三）坚持以先试争先进，改革创新持续深化

重点改革质效齐升。“数字徽州”建设总体规划编制完成，徽州“政务云”有序扩容。规范开发区管理机构设置。深化“放管服”、商事制度改革，高标准建设“全省一单”制度体系，持续提升政务服务便利度，创新推出“五证齐发”模式，64项政务服务上线“长三角一网通办”专栏。实现“企业开办一件事”集成办理、一网通办、一日办结，全年新增市场主体1792个。

开放合作成效显著。加快融入长三角，主动对接粤港澳，选派77名学员赴浙苏粤深等地体悟实训，5户企业入驻徽杭科创中心，驻杭州青年人才联络站挂牌成立。引进长三角区域项目34个，其中亿元以上项目11个。积极扩大对外贸易圈，48户企业入驻跨境电商产业园，全年跨境电商交易额增长30%。新增外贸备案企业16户，新发生实绩企业6户，超千万美元企业10户。世界500强企业美国PPG涂料落户徽州。

创新要素高效聚集。滚动实施产学研合作项目33个，其中新签项目13个，2户企业获得2022年度市“海聚英才•揭榜挂帅”项目立项，全社会研发投入强度达2.57%。每万人口有效发明专利拥有量38.23件，居全市第一。设立产业基金，以2500万元投资撬动社会资本跟投1.72亿元，首批5000万元的大族智能制造产业基金签约落地。3户企业直接融资2.5亿元，5户企业在省股交中心“科创版”挂牌，总数达43户，新远科技、谷捷股份等企业上市工作有序推进。

（四）坚持以更新促焕新，城乡面貌显著提升

城市品质再升级。科学精准做好“三区三线”划定，高质量编制“多规合一”国土空间规划。有序推进滨河北路、环城西路、昌盛路延伸段等路网升级改造，新改建城市道路6.53公里。呈许路、东振路、周小公路建成通车，徽州区公交枢纽站二期工程项目完工。城市净水厂建设有力推进，新建改造修复污水管网11.8公里。半山名邸、富源兰庭等中高端住宅区拔地而起，城北“新地标”丰乐大厦焕新重启，体育馆、游泳馆、桐子山遗址公园、老年大学等配套设施启动建设，城市能级稳步提升。

城乡颜值再刷新。全面完成丰乐米厂小区、供销社宿舍2个老旧小区改造。完成棚户区改造120套。富山雅苑（二期）、徽州家园成功交房。完成新四军军部周边地块征迁，培啤片等地块拆迁取得实质进展。配合黄山市域旅游铁路T1线工程建设，稳步推进“名山秀水风景道”项目徽州区段工程。创建“全国最干净城市”，布点实施“微改造、精提升”项目40个，建成生境花园2处，美化提升1.8万平方米。大力实施“五微”行动，高品质建成省级美丽乡村中心村4个，改造提升自然村20个，打造美丽庭院、一米菜园等3500余处，新培育乡村“微景区”4个。“五微”做法被省委农村工作会议选播。

城市生态再优化。全面启动省级生态文明建设示范区创建工作，高质量推进突出环境问题整改，环保设施公众开放日宣传片被推送至生态环境部展播。建成循环经济园区域大气环境标准站5座，新增9处大气微站在线监测设施，水陆空一体化智慧环境监管平台更加完善。启动实施第四轮工业废气深度治理，地表水考核断面年均水质达标率达100%，全年PM2.5平均浓度低于25.5微克每立方米，林业有害生物防治成效明显。2个项目入选中央环保资金项目库。望丰EOD项目启动实施。全省首笔水排污权抵押贷款成功发放。

（五）坚持以初心暖民心，民生福祉更有质感

全心全意办实事。精心组织实施20项民生实事，扎实推进暖民心行动，全市民生工程考核实现“七连冠”。巩固拓展脱贫攻坚成果，实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目44个5058万元，脱贫人口人均年收入达1.73万元。新增就业3956人,为683户企业发放失业保险稳岗返还资金451.72万元。基本养老、医疗保险参保率分别达98%、96%。积极争创国家食品安全示范城市，深入推进药安乡村建设，坚决守住食品药品安全底线。稳步推进殡葬改革和公墓建设。

用心用情惠民生。持续推进国家义务教育优质均衡发展区创建，全面落实“双减”政策，深化“一校一品”，规范民办义务教育发展，老年大学教育校区、琶村幼儿园、呈坎镇中心幼儿园交付使用，新增公办学前学位690个，新增徽州一中初中部，启动建设黄山炎培职业学校徽州校区。深化医联体医共体建设，门诊共济政策全面覆盖职工医保参保人员，异地就医即时结算率达60.22%。洽舍乡、富溪乡获评省级卫生乡镇。桐鹤养护院主体工程竣工，社区办养老服务中心启用。

倾心倾力促和谐。持续推进市域社会治理现代化试点，常态化开展扫黑除恶斗争，开展“九零村居”“乡贤评理堂”等基层社会治理创新，蜀源村获评“全国乡村治理示范村”，西溪南派出所获评“全国公安机关爱民模范集体”，3个村获评第九批省级民主法治示范村，全区平安指数居全市首位。认真落实信访维稳、安全生产各项工作，统筹做好城乡自建房安全排查整治、防溺水、抗旱等工作。基层武装、国防动员、后备力量建设持续增强，国防教育、军事设施保护、消防安全、人民防空、双拥优抚、退役军人事务等工作不断加强。工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联、红十字会等群团组织作用进一步发挥。统计、审计、供销、科普、气象、档案、外事、八五普法、防灾减灾、应急管理等工作取得新进步。

（六）坚持以作风强作为，自身建设日益加强

始终坚持党对政府工作的领导，坚定政治方向，牢牢把握意识形态主动权，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，深化“四风”整治，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。深入推进法治政府示范创建，建立府院、府检联动机制，提升创建质量和水平。自觉接受区人大及其常委会的工作监督、法律监督和区政协的民主监督，积极推动人大、政协调研成果转化，政府系统承办的人大代表建议、政协提案全部办结。深入践行“一改两为”，将6项重点工作纳入“红旗、蜗牛”管理。江紫霞同志荣获“全国人民满意公务员”。树牢“过紧日子”思想，“三公”经费同比下降5%。倾听群众诉求，受理12345热线2930件，办复率100%，满意率居全市前列。