徽州区2023年度政务公开重点工作进展及落实情况

2023年徽州区认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格落实国办、省、市政务公开各项决策部署，紧紧围绕全年中心工作，聚焦群众和市场主体需求，深入推进政务公开，持续打造阳光透明政府。现将一年来的工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）主动公开

1.加强重要政策公开。按照办理事项、办理方式、办理时限、申办材料、收费标准及依据、咨询电话等要素全面整合全区19家单位为企服务清单，梳理公开《徽州区为企办实事清单》为企服务事项221条。修订发布了《徽州区科创+工业经济高质量发展激励办法》、《徽州区促进质量提升若干政策》、《徽州区招商引资激励实施意见》、《徽州区促进文化旅游体育产业高质量发展若干政策》、《徽州区促进商贸流通高质量发展激励办法》、《徽州区促进现代农业高质量发展激励办法》、《徽州区鼓励企业入驻徽州（杭州）科创中心激励办法》等涉企政策，2023年全区兑现各类财政奖补2138万元，政银担7.76亿元，税融通4亿元。深入推进公共政策免申即享，共发布免申即享政策16条，服务97条，累计帮助86家企业通过免申即享平台兑现823.81万元。

2.加强政府信息管理。继续做好现行有效行政规范性文件集中统一公开工作，全面落实省、市关于做好行政规范性文件集中公开的工作要求，公开徽州区政府及部门现行有效的71个行政规范性文件和27个废止失效文件，对每份文件的网页展示版本和下载版本的字体、段落等格式进行规范调整。定期梳理发布2023年行政规范性文件备案登记表、2023年新制定13个行政规范性文件的程序开展情况，及2023年现行有效、废止、失效、修订类行政规范性文件目录。

3.加强基础信息公开。一是按照法定规范目录要求，继续加强机构职能、财政资金、重要决策制定、重要部署执行、行政执法等信息公开工作，2023年全区发布基础信息34567条。二是增强保密意识，依法依规做好政府信息公开保密审查工作，严格落实公文公开属性源头认定，审核公开区政府及区政府办文件91件，区政府常务会议16次、意见征集16次、部门文字解读25个、新闻发布会75场次。三是提前部署年报编制工作，12月18日印发了《关于报送2023年政务公开工作总结暨做好政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》，对7个乡镇、30个区直部门年度工作总结、年度报告一一审核把关，严格落实格式标准及相关要求，确保总结突出领域内工作特色做法和成效，一如既往高质量完成政府信息公开工作年度报告编制发布工作。

4.推进公共企事业单位信息公开。认真落实国家相关部门出台的标准，梳理完善公开目录，增设“公共企事业单位”栏目，公开了教育、医疗卫生、交通、民政和供水、供电、供气相关企事业单位基础信息35条。同时坚持务实管用、因地制宜原则，按照实际情况将部分公共企事业单位原有的网站直接链接到政府信息公开网，要求公共企事业单位对照省指引目录进行优化整合原网站栏目，避免因信息资源的重复发布而造成的人力浪费和内容的不一致，切实减轻基层负担。

5.加强监督保障。全年制定印发了《徽州区2023年政务公开重点工作清单》、《徽州区2023年政务公开重点工作落实清单》等文件18件，将全区政务公开重点工作逐项分解到部门、乡镇，明确责任内容和完成时限，同时区公开办定期对工作落实情况及省市测评反馈问题开展核对检查，确保各部门责任落实到位。持续加强业务能力建设，开展政务公开工作培训，2023年组织召开重点工作谋划会、工作推进会、业务培训会、实地核查座谈会4次，定期更新政务公开工作机构队伍备案信息，切实保障政务公开人员队伍力量。开展政务公开常态化网查，下发整改通报7次，不断完善考核方法，严格落实将政务公开纳入政府目标管理考核体系且分值权重不低于4%的要求，依法规范开展考核、评议。

（二）基层政务公开

1.继续做好各领域公开。全面贯彻落实国务院及省直有关部门制定出台的基层各领域公开标准指引，依据标准目录，全面维护好各领域栏目信息日常发布，确保公开目录完整、公开内容规范，31个领域栏目发布信息10345条。同时充分发挥区直部门在基层各领域政务公开工作方面的指导、调度、监管作用，要求区直各主管部门在维护好本级网站的同时，督促指导乡镇抓好工作落实，提升基层各领域信息发布标准化、规范化水平。

2.优化基层公开效果。推进基层政务公开向村居延伸，各村村务公开栏及时公示惠农资金发放情况，并将相关材料留存村委会供村民查询。区级网站开设了“惠民惠农资金”栏目,区财政局定期发布区级惠农补贴政策动态调整清单，并按照季度公示7个乡镇惠民惠农资金补贴项目发放汇总表，各乡镇按照月度或季度在网站上展示各村线下公开栏惠农补贴公示照片。同时按照实际需要，在不增加基层负担的前提下，各村定期录入、更新小微权力“监督一点通”平台公示信息，推动线下公开栏与线上小微权力平台公开并进。

（三）政策解读

1.提升政策解读效果。对重要政策性文件，采取图表、动漫、视频等方式进行形象化、通俗化解读，通过政务服务大厅宣讲活动、新闻发布会,“徽州发布”微博、微信公众号等渠道解读发布重要政策，不断提高政策到达率和知晓度，2023年全区解读信息发布1279条，回应公众关注1721条。同时开展了2023年度优秀政策解读暨年报图解评选活动，在各地各单位所报解读送材料中评选出15篇内容质量较好的政策解读材料予以通报表扬，并给予优秀政策解读制作单位资金奖补。同时向市级报送文字解读2篇、动漫解读2篇参与全市优秀政策解读评选活动。

2.完善政策咨询机制。做好政府网站“问政黄山”“在线留言”等线上政策咨询渠道应用，在区政务服务中心大厅设立“政策咨询综合服务”窗口，确保服务窗口有标识、有人员、有机制，为企业和群众咨询、查阅、获取本级政策文件提供精准、便捷的“一站式”“一号答”综合服务。

（四）公开平台建设

1.加强政府信息公开专栏建设。配合市级建成专题专栏35个，包含规范性文件库、政策超市特色专题2个，政府领导、新闻发布会等公开专题4个，扩大有效投资、双招双引、创优营商环境为企服务等重点领域专题29个。根据2023年司法局开展的规范性文件清理结果，梳理出全区现行有效行政规范性文件89件，其中区政府58件，区直部门13件，乡镇18件。规范性文件库中2023年区政府废止失效的20个规范性文件均已标注废止，政策超市中录入本级政策72件，废止失效文件均已清理。

2.持续做好政府公报工作。维护好政府公报公开专题栏目，提供目录导航、内容检索和文档下载等服务，按照政府文件、政府办文件、人事任命、部门文件分类，全面展示2019年以来徽州区人民政府公报63期，其中2023年编制公报12期，收集汇编区政府、部门文件78件。政府公报电子版和纸质版同步发行，在区政务服务中心、区图书馆、档案馆3个政府信息查阅点及3个乡镇政务公开专区示范点提供政府公报免费查阅。

（五）依申请公开

1.畅通政府信息公开受理渠道。及时更新完善政府信息公开指南，检查指南中的咨询电话、传真、办公地址、工作时间等受理渠道信息正确无误，确保咨询电话在工作时间保持畅通，有专人解答依申请公开业务问题。

2.提高政府信息公开申请办理质量。组织召开了2023年度徽州区政府信息公开申请答复培训会，从申请渠道、办理时限、收费标准、规范制作答复书等几个方面巩固学习政府信息公开申请，重点讲解了如何规范答复依申请公开，做到“五审查”，即审查申请材料是否需要补正、是否属于政府信息、是否属于不予处理的情形、是否属于客观上无法提供、是否予以公开，并要求各部门严格按照《安徽省政府信息公开申请办理答复规范》文件通知要求规范制作答复书，走正式文件签发程序，并报公开办审核，保留纸质档案。2023年全区受理依申请公开16件，未发生政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。

二、存在的问题

一是公开内容深度不够，发布无实质性内容的说明类、工作动态类信息较多，涉及资金管理、救助补助、行政权力等过程类、结果类信息较少。二是公开落实程度不够。仍然存在公开要素不全或多个栏目重复发布相同内容，未严格按照标准目录规范中要求的公开内容及要素更新对应的信息。三是公开培训力度不够。新上任公开人员业务不精，工作衔接不顺畅，培训学习效果不佳。

三、2024年工作打算

一是继续做好重点领域信息公开。配合省、市做好重点领域栏目改版工作，对新调整57个领域栏目的分配、历史数据迁移和新增栏目的信息更新做好统筹指导。同时按照国家和省、市年度政务公开工作要点及目录规范要求，持续做好基础栏目、重点领域栏目及基层领域栏目信息规范发布工作。

二是继续提升解读效果。进一步强化重大决策、规范性文件和部门文件公开，坚持开展政策解读评选活动，督促和指导部门对重要惠企惠民政策用好政府网站、政务新媒体、电视台、及线下政务公开专区、政务服务大厅等多渠道、多平台开展政策解读宣传，不断提高政策到达率和知晓度。

三是继续提升基层政务公开惠企利民效果。根据基层领域目录标准做好信息公开，做好已建成政务公开的日常维护。组织开展村务公开检查，对“惠农资金补贴发放”相关材料留存及网站公示情况开展检查。

四是继续加强公开人员培训学习。加强培训指导和监督考核，通过组织召开培训会、一对一跟班学习、实地考察外地先进经验等方式，落实好工作的部署调度与任务分解，保持好政务公开新进人员工作衔接。