徽州区2024年政务公开工作总结

2024年，徽州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代政务公开工作总体部署，紧扣群众所盼、企业所需，加强经济和民生领域信息公开，持续打造阳光透明政府。现将一年来的工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）围绕中心工作抓好主动公开

抓好经济民生政策公开。积极配合市级开展主动公开目录修订工作，梳理反馈区级、乡镇90多个栏目的优化整合建议，2024年全区发布信息31262条。动态管理规范性文件库、政策超市区本级政策69件，及时做好政策文件的新增、清退工作，将现行有效的政策文件梳理出个人办事和企业办事，及时公开加快构建现代化产业体系、扩大有效投资、促进民营经济发展等方面政策举措和进展成效，调整发布“免申即享”政策14条，服务97个，帮助182家企业通过“免申即享”平台兑现资金近两千万元。

抓好办事服务信息公开。集成式、一站式发布政务服务事项目录、办事指南、办理进展，安徽政务服务网上线区级1845个、乡镇级101个、村级49个政务服务事项；完成“长三角一网通办”事项125个，“跨省通办”事项184个；完成残疾人服务、开办药店、退休、水电气网联合报装、开办餐饮店、开办超市等“高效办成一件事”区级事项认领编制工作。2024年政务服务事项4812个，可全程在线办理事项4662个。

（二）围绕提质增效抓好政策解读

强化安排部署。按照“谁起草、谁解读”的原则，对上政府常务会议审议的重大决策和行政规范性文件，按照市级印发的《政策解读编写指引》、区政府办印发的《关于进一步规范政策文件解读工作的通知》对解读材料中内容规范9要素实行前置性管理审查，坚持政策文件与解读材料“三同步”，促进政策解读工作规范化。

强化监督指导。区政务公开办将政策文件解读列为政务公开重点考核内容，加强指导、协调、督促，摘选安徽省年度优秀政策解读案例提供部门参阅学习，提升工作指导性。结合常态化网查，不定期开展政策解读情况抽查，对发现的解读问题及时跟踪提醒，避免出现罗列原文小标题、制作文件精简版，文字解读与图片解读雷同等问题。

提升解读效果。合理创新解读方式，在按要求做好文字解读材料的基础上，运用图片、视频等解读形式加强解读效果，通过新闻发布会,“徽州发布”微博、微信公众号等渠道解读发布重要政策，不断提高政策到达率和知晓度，2024年全区解读信息发布878条，回应公众关切1349条，召开新闻发布会63场次。

（三）围绕公众参与抓好决策公开

加强决策前审核管理。规范征集调查栏目信息发布，做好意见征集稿件发布前审核工作，2024年面向社会公众开展区级意见征集11次。扩大决策公众参与。通过会议开放、企业走访、召开专家座谈会邀请人大代表、企业家等利益相关方参与政策制定，吸取企业家对制定《徽州区绿色食品产业园激励实施意见》《黄山市徽州区政府投资项目工程采购、招投标后变更管理办法》等文件的意见建议。加强决策后评估管理。对《徽州区更大力度恢复和扩大消费工作实施方案》和《徽州区招商引资激励实施意见》的合法性、合理性、协调性、操作性、实效性、规范性等方面进行了评估，并形成评估报告向社会公布。主动接受群众监督。开展“公众开放日”活动，邀请“营商环境体验官”走进区政务服务大厅，多维度、全流程、沉浸式体验观察窗口服务工作，对窗口服务态度、服务效率和服务水平做出真实评价，并提出意见和建议。

（四）围绕数字转型抓好功能升级

完善政策文件库建设。不断完善规范性文件库、政策超市专题栏目建设，根据个人、企业办事需求，拓展应用场景。规范网络版发布格式，做到政策文件数据同源、动态更新，根据2024年规范性文件清理结果，梳理出全区现行有效行政规范性文件82件，其中区政府55件，区直部门10件，乡镇17件，政策超市中录入本级政策69件，废止失效文件均已清理。推广电子政府公报。维护好政府公报公开专栏，提供目录导航、内容检索和文档下载等服务，按照政府文件、政府办文件、人事任命、部门文件分类，全面展示2019年以来徽州区人民政府公报74期，其中2024年编制公报12期，收集汇编区政府、部门文件80件。合理减少纸质版政府公报印发数量，仅在区政务服务中心、区图书馆、档案馆3个政府信息查阅点及3个乡镇政务公开专区示范点提供政府公报纸质版免费查阅。

（五）围绕监督管理抓好权责公开

一是加强行政机关权力配置和运行信息公开，持续做好权力清单和责任清单、公共服务清单和中介服务清单、行政执法、行政权力运行结果专栏信息公示，推动行政机关依法规范履职。二是对涉及机构改革的住建、文旅体、科技工信等部门，及时公开调整后的职责变化情况。三是推进公共企事业单位信息公开，增设了徽州区第一中学、徽州区疾病预防控制中心（区卫生监督所）、徽州区妇幼保健计划生育服务中心（区妇幼保健院）3个公共企事业单位公开主体。

（六）围绕依法规范抓好依申请公开

完善申请受理渠道。组织全区各单位在政府信息公开指南依申请公开信函、当面提交、传真三种申请接收渠道中详细列明申请途径的具体接收方式，核实咨询电话、传真、办公地址、工作时间等受理渠道信息正确无误，确保咨询电话在工作时间保持畅通，有专人解答依申请公开业务问题。

加强培训指导。定期组织学习《条例》《政府信息公开指南》，从申请渠道、办理时限、收费标准、办理流程、规范答复等方面强化部门对依申请公开的认识和理解。

优化档案管理。按照申请人、申请时间、申请内容、申请方式、办理结果、答复书文号、答复时间等要素编制政府信息公开申请答复目录，归档整理申请材料和答复书文件，便于查询检索。

规范答复办理。按照统一行使行政复议职责相关工作最新要求调整依申请公开答复书中有关救济渠道表述，增加行政复议受理机构的地址和联系电话。2024年全区受理政府信息公开申请答复30件，发生政府信息公开行政复议3件，具体涉及房屋征收、土地征收领域，与住建局、资规分局、岩寺镇、司法局及时会商研判，提升答复质效，防范法律风险，未发生行政诉讼情况。

（七）围绕功能完善抓好渠道建设

一是加强新媒体协同联动。积极拓展政务公开渠道，在政策文件库添加分享功能，通过扫码可以将政策文件转发到微信、微博、QQ空间等。利用区内政务新媒体做好重要政策文件公开，有效扩大政策传播范围,2024年“徽州发布”微博发布信息10213条，微信公众号发布信息2622条。

二是发挥公开专区实效。印发《关于进一步发挥政务公开专区实效的通知》，要求各建成专区对照提升标准认真落实，切实发挥基层公开专区的便民实用性，同时延伸提供政策现场宣讲、为民为企办实事等服务，加大对教育、医疗、民政、惠农惠企等与群众切身利益相关的政策宣传解读，避免专区成为“摆设”。

三是优化政策咨询综合服务窗口服务。推进政务服务事项应进俱进，进驻率100%。完成区级政务大厅社会事务、企业登记、工程建设、不动产登记、公安综合等9类综合窗口的分类设置，实现进驻事项全覆盖。深化“办不成事”反映窗口服务效能，着力解决“难办事”“办不成事”的问题，切实提升办事效率、改善办事体验。

四是持续推进基层政务公开向村居延伸。注重运用公告栏、明白纸、“大喇叭”、上门宣讲等适合基层特点的渠道，抓实“小微权力监督一点通”平台使用，加大惠农补贴、社会救助、村级财务等与群众切身利益相关的信息公开力度，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。

（八）围绕防范风险抓好审查清理

公开前严格审查。坚持“先审后发”“一事一审”原则，依法依规做好政府信息公开保密审查工作，严格落实公文公开属性源头认定，要求各单位在公文制定的起草阶段就应当从“政治性、保密性、合法性”等方面明确公开属性，报请以区政府或区政府办公室名义印发的文件，同样由起草部门在拟稿封面上写明公开属性，从源头上做好审查工作。公开后定期清理。按照“谁公开、谁清理”原则，加强对已公开的信息进行风险排查，2024年清理无关、无效、不需长期保留以及涉及个人隐私等信息12000余条。

（九）围绕基层减负抓好作风改进

一是切实履行法定职责，主动帮助解决各部门在公开工作中存在的疑难问题，根据各部门日常工作反馈意见，积极向上对接，提出对政府信息公开目录优化调整建议，根据工作实际对食品药品监管、重大建设项目、就业创业等领域的公开层级、重复栏目等进行缩减、合并，避免信息多头录入。二是合理开设栏目，坚持务实管用、因地制宜原则，按照实际情况将部分公共企事业单位原有的网站直接链接到政府信息公开网，避免因信息资源的重复发布而造成的人力浪费和内容的不一致，切实减轻基层负担。三是简化目标考核，以日常提醒纠偏为主，引导各单位把功夫用在平时，严格落实关于持续整治数字形式主义要求，公开内容应贴合栏目要求和工作实际，杜绝无效信息发布。

（十）围绕机制完善抓好监督保障

一是加强工作落实，将全区政务公开重点工作逐项分解到部门、乡镇，明确责任内容和完成时限，确保各部门责任落实到位。二是加强交流培训，组织召开了政务公开质量提升工作培训会、重点工作部署会、新进人员业务培训会，定期更新政务公开工作机构队伍备案信息，保障政务公开工作有序衔接。三是加强整改提升，对省市测评反馈和发现的问题，限期抓好整改落实，加强工作督促，定期组织开展网查，下发整改通知6次。

二、存在的问题及下步工作

我区政务公开工作虽取得了一定成效，但与新时代政务公开工作要求和人民群众期望相比，仍存在一些问题和不足。比如，主动公开目录设置需进一步优化，依申请公开办理答复水平需进一步提升，专业人员队伍建设需进一步加强。下一步，重点做好以下工作：

一是继续抓好主动公开。根据省、市统一部署，优化政府信息公开目录设置，合理归并目录层级，同时按照国家和省、市年度政务公开工作要点及目录规范要求，持续做好基础栏目、重点领域栏目及基层领域栏目信息规范发布工作。

二是继续加强队伍建设。加强培训指导和监督考核，通过组织培训会、一对一跟班学习，重点培训政策解读发布、依申请公开办理等业务，注重点对点调度、面对面指导，落实好工作的部署调度与任务分解，提高队伍专业素质和综合能力，保持好政务公开新进人员工作衔接。

三是继续提升基层政务公开惠企利民效果。根据基层领域目录标准做好信息公开，加大惠农惠民资金发放等与群众切身利益相关的信息公开力度。继续做好对已建成政务公开专区的日常维护和功能延伸服务，进一步发挥政务公开专区实效。

四是继续抓好审查清理。加强政府信息全生命周期管理，公开前严格审查，对已公开的信息定期开展风险排查，清理无关、无效、不需长期保留以及涉及个人隐私等信息。