徽州区交通运输局“四好农村路”建设实施情况和效果的评估报告

为深入贯彻落实习近平总书记对建设“四好农村路”做出的重要指示精神，根据省市“四好农村路”建设要求，徽州区以创建省级“四好农村路”示范县（区）为抓手，以提高农村公路建设管理水平为重点，夯实路长制，相继制定出台了《中共黄山市徽州区委 黄山市徽州区人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》等一系列相关制度文件，全面推动“四好农村路”高质量发展，为全域旅游发展、精准扶贫、乡村振兴、推进农业农村现代化提供有力的交通保障，现将我区“四好农村路”建设实施情况和效果的评估报告如下： 

一、项目总体目标

（一）基本情况

徽州区地处皖南盆地中心，是黄山市重要的工业园区、物资集散地和副食品生产、加工及旅游休闲度假基地。我区农村公路通车总里程达446.759公里，公路网密度为126.44公里/百平方公里，其中中、南部地区公路网密度达到140公里/百平方公里，高于全省平均水平。全区具备通车条件的7个乡镇39个建制村全面开通了城乡公交及农村客运班车，通行条件不足的4个行政村于2019年开通预约响应式班车，届时全面实现城乡道路客运一体化。在大力完善交通路网的同时，特别是去年9月省委省政府推行“路长制”工作机制以来，我们把加强公路管理摆在突出位置，层层压实责任、凝聚管理合力、引入社会监督、强化措施保障，徽州区农村公路“旧貌换新颜”，有效服务了全域旅游发展、美丽乡村建设和经济社会大局。

（二）建设情况

（1）2020年农村公路扩面延伸工程建设情况。我区今年的省交通厅下达的农村公路扩面延伸工程主要是8条18.454公里的建设任务，直接建设费用约2584万元，其中贫困村任务数3条11.505公里，非贫困村5条6.949公里,目前全部完成建设任务。

（2）农村公路生命安全防护工程。2020年农村公路生命安全防护工程省交通厅下达的建设计划是村道7条8.835公里，我区为加快完善村道的安全设施，2020年对全区农村公路进行了农村公路生命安全工程建设，涉及6个乡镇，共计58条道路，合计95.179km，总投资4990502元。其中库内26条，里程总计37.91km。主要建设内容有安全设施工程（交通标志174套、道口标柱97根、爆闪灯2套、减速带162.5米、示警桩1324根、波形梁护栏22220米、凸面镜43套、反光膜331.2m²、拆除防撞墩1001个）和路基防护工程（C20片石砼路肩墙212.8m³、M10浆砌片石锥坡53.1m³），目前已全部竣工，

（3）农村公路危桥改建工程。2020年省交通厅下达的危桥建设计划一座，建设内容为长19米、宽8米，总投资约110万元，目前桥梁已完成竣工验收。

（4）农村公路路长制工程。按照《方案》明确的职能分工，构建区政府、“路长办”、乡镇、村四级公路管理网络，职能部门各司其责，乡镇积极整合各职能站办所力量，组建专门机构和队伍，形成了“政府主导、部门联动、镇村负责、联管联治”的工作格局。

二、实施绩效

在进行道路提档升级的同时，我区结合当地资源来发展具有山区特色的农村公路，形成了“农村公路+特色产业+乡村旅游 +体育+田园综合体+电商物流”等乡村振兴、利民、为民、富民新模式。创意小镇正在崛起，目前西溪南创意小镇有序推进，形成集民宿休闲、智慧社区一体化的生态型农民集中居住区。田园综合体大有作为，茶叶、猕猴桃、蓝莓种植、荷藕养殖、多种养殖方式助推农民脱贫致富。全域旅游方兴未艾，重点打造一条21公里集旅游观光一体的呈灵潜旅游公路，串联全区主要景点唐模、蜀源、灵山、呈坎、潜口明宅。观光农业发展风生水起，推进了特色美丽乡村、农家乐的发展。

三、存在问题

徽州区路长制工作尚处在起步阶段，各地重视程度不一，进展也不平衡。目前路长制仅停留在交通系统这个层面，没有达到“两个转变”目标，与五级书记抓的林长制、河长制、湖长制、链长制相比，重视程度和工作力度还不够。

四、意见与建议

我局将认真总结经验，大力推进我区“四好农村路”建设。一是整合“四好农村路”建设项目资金，继续加大农村公路建设投入力度，将农村公路与农业产业调整、旅游资源开发等中心工作深度融合，加大农村公路建设投入力度；二是认真建好2021年15公里的农村公路养护提升工程；三是积极推进农村公路路长制工作，完善农村公路路长制各项制度，明确区、乡、村路长职责，把农村公路管好；四是加快建设农村公路客运基础设施，根据需求安排徽派古建农村候车亭建设任务。