徽州区应急局：《黄山市徽州区安委会2020年工作要点》的政策解读

2020年4月26日，黄山市徽州区安全生产委员会印发《黄山市徽州区安委会2020年工作要点》（徽安〔2020〕3号），以下简称《工作要点》，现解读如下：

一、政策背景和依据

深入贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和1月23日就“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”作的重要批示精神，以及党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产的各项决策部署。根据《黄山市安全生产委员会关于印发2020年工作要点的通知》（黄安〔2020〕4号）精神，结合我区实际，制定了《工作要点》。

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，强化责任落实，聚焦短板弱项，突出源头防范，坚决防范化解重大安全风险，杜绝重特大生产安全事故发生，确保2020年全区安全生产形势持续稳定向好。

三、研判和起草过程

根据《黄山市安全生产委员会关于印发2020年工作要点的通知》文件，区安委办组织认真学习研究，结合我区实际，起草了《黄山市徽州区安委会2020年工作要点（征求意见稿）》。4月14日，书面印发各乡镇、社区办、区安委会各成员单位征求意见。根据反馈意见，形成《工作要点》送审稿。 4月17日，区政府第59次常务会议审议通过，根据会议意见进行修改完善后报区委常委会会议研究，4月25日，经区委第13次常委会议审议通过，并根据意见进行修改完善后正式印发。

四、工作目标

进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，健全完善安全生产治理体系，持续强化安全生产基础建设，提升安全治理能力，不断推进安全生产领域改革发展，继续坚持“坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故起数和死亡人数两下降”的工作目标，为完成“十三五”规划、全面建成小康社会收官打下坚实的安全基础。

五、主要任务

《工作要点》主要任务有深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神、落实安全生产责任、健全安全预防控制体系、构建安全监管执法体系、巩固提升基础保障体系、工作要求6大点，共33条。现就《工作要点》中提到的部分内容解释如下：

（一）“持续深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动”，要求各机关单位将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习和干部培训内容，并要结合安全生产专项整治三年行动、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题一并贯彻落实。

（二）“扎实开展安全生产专项整治行动”，要求各单位扎实推进全区安全生产集中整治，深入排查治理事故隐患，全面提升安全生产水平。此项工作要结合安全生产专项整治三年行动分阶段、分领域有序推进，力求从源头上解决问题。

（三）“推进安全生产宣传教育培训工作”，是指着力构建全区安全生产群防群控宣传教育体系，正确引导舆论，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，扎实推进安全生产和防灾减灾进校园等“七进”活动（进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动），组织开展“安全生产月”等系列宣传活动。

六、创新举措

一是制定徽州区安委会《工作要点》，明确乡镇（社区办）、有关部门及单位的主要负责同志是本地本部门本单位安全生产第一责任人，组织开展本地本部门本行业领域安全生产隐患排查治理工作。各乡镇（社区办）、有关部门及单位制定相关所属领域《工作要点》。

二是通过“徽州区安全生产督查日”对各乡镇（社区办）、有关部门及单位落实情况进行督查指导。

七、保障措施

一是强化责任落实，各地各有关部门和单位的主要负责同志为本地本部门本单位安全生产第一责任人；二是强化宣传引导，充分利用各种媒体进行广泛宣传，加大宣传力度；三是强化督查考核，对安全生产工作情况进行督查，对责任落实不到位、工作不扎实、监管不出力的问题进行通报，导致事故发生的，依法依规严肃追究责任。