区税务局《应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关政策意见》税收政策措施实施情况和效果评估报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于疫情防控的决策部署，积极发挥企业在疫情防控中的重要作用，支持企业共渡难关，结合我区实际，区政府2020年2月制定了《应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关政策意见》（以下简称《意见》）。根据税务部门工作职责，现将《意见》相关税收政策措施实施情况和效果评估报告如下：

一、主要做法

区税务局党委坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，有力有序有效做好疫情防控和服务经济社会发展大局工作。区税务局成立支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班，确保支持疫情防控和企业复工复产的相关税费优惠政策有效落地。区税务局积极梳理房产税、城镇土地使用税纳税人清册，主动向区委区政府汇报。区委区政府领导高度重视此项工作，两次召集区财政、税务、商务、经信、文旅、统计和开发区管委会等部门进行专门研究。

二、实施的绩效

（一）房产税、城镇土地使用税困难减免，降低企业经营成本。195户企业减免城镇土地使用税367.62万元，其中：中小微企业减免305.64万元，文旅企业减免52.3万元，茶叶企业9.68万元。190户企业减免房产税226.66万元，其中：中小微企业减免183.27万元，文旅企业减免25.94万元，茶叶企业17.45万元。

（二）依法办理延期申报、延期纳税，解决企业因疫情原因申报纳税困难。为纳税人办理延期申报2户；办理延期缴纳税款39户次，延期缴纳税款3215.68万元。

三、存在的主要问题

《意见》相关税收政策措施在落实中，对“受疫情影响较大造成企业生产经营困难的”规定，在实际工作中理解不一，难以充分把握。

四、评估结论及建议

（一）评估结论

《意见》的制定和落实，有利地支持了我区企业共渡疫情难关，积极发挥了企业在疫情防控和经济社会发展中的重要作用，助力了我区企业复工复产，为确保“六保”、“六稳”发挥了积极作用。

（二）评估建议

税收政策措施是支持经济社会健康发展的重要措施，我区将总结经验，弥补不足，在今后税收政策制定时，充分考虑政策措施落实时的可操作性，避免因规定表述或标准不清引起争议。

                      黄山市徽州区税务局

                                2020年12月18日