区投资促进中心解读《徽州区招商引资激励实施意见》

一、起草背景

为了促进徽州区产业招商高质量发展，进一步推进双招双引，根据安徽省人民政府《关于进一步做好招商引资工作的意见》（皖政〔2017〕70号）文件精神，结合我区实际，制定本规定。

二、起草过程

经区委区政府主要领导指示，依据省、市有关文件精神，区投促中心牵头起草《徽州区招商引资激励实施意见》，并通过政府网站和现场意见征集会形式，分别向各乡镇、开发区、区财政局、区发改委等13个单位征求意见后形成送审稿。2023年9月21日，经徽州区第40次常务会研究同意后，由徽州区人民政府正式印发。

三、工作目标

围绕“科创+”，“旅游+”产业招商创新举措，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大。激励产业类型涵盖工业供地类、工业租赁类、现代服务业类、高端民宿酒店类、外商投资类、重大项目类等，支持我区工业、文旅、现代服务业、外商投资等产业发展。

四、研判和修订过程

2023年6月开始，区投资促进发展中心根据《关于进一步做好招商引资工作的意见》等文件，按照区领导的批示要求，结合实际，着手起草《徽州区招商引资激励实施意见》，多番征求各部门意见和建议，先后多次召开会议集体研究讨论形成初稿。

8月22日、9月11日、9月6日分别于平台和现场座谈征求各乡镇、社区办，徽州经济开发区管委会，区直和驻徽各单位征求意见，共收到13份反馈意见，采纳6条。

9月12日安徽道同法律事务所出具《法律审查意见书》，提出相关意见。

9月15日市场监督管理局法规股出具审核意见。

9月15日，区投资促进发展中心召开2023年党组会议，会议上研究《意见》，并最终确立《意见》（送审稿）。

2023年9月11日，《意见》经区政法委重大事项社会稳定风险评估通过。9月20日，经区司法局合法性审查通过。最后形成《徽州区招商引资激励实施意见》（定稿），9月21日提请区政府第40次常务会议研究通过。

五、主要内容

《实施意见》共分三部分。

第一部分为制定依据和适用范围。其中第一条制定依据，即根据安徽省人民政府《关于进一步做好招商引资工作的意见》（皖政〔2017〕70号）文件精神，结合我区实际，制定本规定。第二条适用范围，即本规定招商引资项目指通过区招商引资项目预审，符合我区产业发展规划，投资强度、亩均税收达到黄山市政府相应指导标准的产业项目。

第二部分为激励举措，总共7条7大类，包括工业供地类、工业租赁类、现代服务业类、高端民宿酒店类、外商投资类、重大项目类，主要从激励对象、激励方式、激励内容等方面，对我区招商引资项目激励项目予以明确。

工业供地类，1、新引进单独供地非化工园区工业项目和企业，前两年享受工业招商奖励不高于地方经济发展贡献的100%，后三年不高于地方经济发展贡献的50%。2、新引进单独供地化工园区项目和企业，第一年享受工业招商奖励不高于地方经济发展贡献的100%，后两年不高于地方经济发展贡献的50%。

工业租赁类，工业租赁类为鼓励产业转移，高效盘活园区闲置资源，通过分档分别给予企业租金返还奖励，以租金发票为依据给予为期5年年租金30%-100%的奖励。

现代服务业类，新引进固定资产投资额（不包括房地产及非自持物业部分投资）达1000万元的重点生产及生活性服务业项目，在约定期内建成投产运营，对超出1000万元部分给予超出部分2%奖励，最高不超过100万元。

高端酒店民宿类，对新引进实际投资（不含土地出让金）500万元以上的高端民宿项目或客房数超100间的高端品牌酒店、高端度假酒店项目，按实际投资额的5%给予一次性补贴，最高不超过50万元。

重大项目类，新引进三大主导产业和九大新兴产业等重点产业项目，可实行“一事一议”，在资金、配套服务等方面给予“一企一策”政策扶持。

产业基金扶持类，新引进高端装备制造、新能源汽车零部件、半导体、人工智能、大健康等重点战略新兴产业项目，可以通过投资入股的方式予以支持。

外商投资类，重点鼓励投资我市九大新兴产业，以及国家、省鼓励发展的其他产业。支持外资企业到资、支持新设重大外资企业、支持双循环重大项目、支持外资总部经济、支持外资研发中心。

第三部分为保障措施，总共4条。主要多政策奖励原则、虚假申报等内容。

六、创新举措

一是修改工业招商项目享受招商奖励，细分工业供地类、工业租赁类，扩大了工业招商奖励奖励适用项目类型。其中工业供地类奖励对象为非化工园区工业项目和企业，奖励标准为投产后前两年不高于地方经济发展贡献100%，后三年不高于地方经济发展贡献50%。工业供地类奖励对象为化工园区项目和企业，奖励标准为第一年不高于地方经济发展贡献的100%，后两年不高于地方经济发展贡献的50%。工业租赁类为鼓励产业转移，高效盘活园区闲置资源，通过分档分别给予企业租金返还奖励。

二是增加了对现代服务业类、高端酒店民宿类、外商投资类招商引资项目奖励，奖励范围更广，奖励方式更有针对性，促进我区文化旅游业、现代服务业、外商投资等领域招商引资工作。

七、下一步工作考虑

开展全流程服务，从政策宣贯、申报培训到政策兑现等环节提供全方位精细化服务。

八、保障措施

积极做好《实施意见》宣贯及实施工作，有效利用展会、商会、政府网站等形式，加强政策公开及宣传力度，积极向来徽客商宣传，抓好已落地项目政策执行，切实发挥政策引导作用。

九、名词解释

一事一议：针对某一件事情进行单独的讨论并作出决策；

一企一策：对某一个单独的企业给予单独的优惠政策。

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联系人：汪佳微、吴迪

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