关于印发《徽州区2024年特色种养业帮扶到户产业奖补项目实施方案》的通知

各乡镇人民政府，区直各帮扶单位：

为促进脱贫人口持续增收，推进乡村产业发展，坚持“守底线、增动力、促振兴”，着力扶持脱贫户和监测对象发展特色种养产业，推动脱贫地区农业特色产业提档升级、持续发展，实现产业基础更加稳固、增收更可持续，现将《徽州区2024年特色种养业帮扶到户产业奖补项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施并落实到位。

                        2024年4月23日

徽州区2024年特色种养业帮扶

到户产业奖补项目实施方案

根据《安徽省农业农村厅关于印发2024年脱贫地区农业特色产业帮扶工作要点》（皖农办函〔2024〕211号）和中共黄山市徽州区委农村工作领导小组《关于下达徽州区2024年第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金（省级提前下达）项目的通知》（徽农工组〔2024〕1号）文件精神，制定本方案。

一、项目扶持对象

全区具备特色产业发展条件并且需要巩固脱贫成果的脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户(以下简称到户产业帮扶对象)，其中不含稳定脱贫户和已消除风险监测对象中的一般农户。

二、项目实施内容

支持具备特色产业发展条件、需要巩固产业脱贫成果的到户产业帮扶对象实施到户产业项目，严格按照“有产业、有参与、有效益、有支持”的要求和产业发展标准、项目实施标准的要求，围绕发展优质高效特色种养业谋划实施到户产业项目，到户产业项目重点支持自种自养、务工就业、土地流转、入股分红(严格实行“自有要素+财政奖补”方式，不得单纯以财政资金实施到户入股分红项目)，加强技术支持、政策扶持，依托村集体、新型农业经营主体做优做大产业，提升产品质量，实现持续稳定增收致富。

三、项目资金来源

中共黄山市徽州区委农村工作领导小组《关于下达徽州区2024年第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金（省级提前下达）项目的通知》（徽农工组〔2024〕1号）文件下达徽州区2024年度到户产业奖补项目资金140万元。

四、项目补助方式

参照《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》和《徽州区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》实施到户产业奖补项目，严格落实公告公示制度，项目奖补资金采取“先建后补、以奖代补”方式进行。

五、项目实施标准

依据《徽州区2023年特色种养业帮扶到户项目实施意见》徽州区特色种养业帮扶到户项目类型及奖补标准，规范实施特色种养业帮扶到户项目。鼓励到户产业帮扶对象发展适度规模经营，严格按照《安徽省农业农村厅 安徽省林业局关于修订印发特色种养业扶贫对象产业发展标准的通知》(皖农办函[2019]1111号)文件执行，达不到标准的，不得作为项目予以奖补支持，切实杜绝“小、散、弱”项目。到户产业项目扶持标准实行封顶奖补政策，到户产业帮扶对象每户当年最高补助不超过3000元，单个项目最高奖补不超过2000元，具体补助标准见附件。

六、项目申报流程

1、项目申报。到户产业帮扶对象自愿申请，村两委、驻村工作队、帮扶责任人入户开展调查，帮助选定合适的发展项目。

5、审查验收。村两委干部、帮扶干部、驻村工作队等相关人员对到户产业帮扶对象申请的项目进行初审、确认后报乡镇汇总，各乡镇对各行政村上报的特色种养产业到户项目进行审查公示。乡镇、村组织3人验收小组进村入户实地验收，验收合格后核定奖补金额，经乡镇主要负责人和乡村振兴工作站负责人签字审核，并上报区农业农村局（乡村振兴局）。

6、项目核查。区农业农村局（乡村振兴局）牵头组织区财政局等相关单位按照项目实施户数的10%以上比例进行实地随机抽查或资料集中核查，核实到户产业帮扶对象认定、项目实施和补贴资金等情况，提出核查意见。

7、资金补助。

到户项目经审核验收公示无异议后，通过惠民惠农财政补贴“一卡通”直接发放到户。

8、实施流程。

到户产业项目实施流程，按照户申请—乡镇初审—初审公示—验收—乡镇审查—资金发放公示（同步区级抽查核实）—资金发放到户等程序实施。

七、工作要求

1、明确职责分工，乡镇人民政府负责到户产业项目的组织实施、验收。区农业农村局（乡村振兴局）、区财政局对到户产业项目实施全程跟踪监测，发现问题，及时纠正。

2、各乡镇要组织力量深入到户产业帮扶对象家中摸清资源、技能、资金等产业发展基础要素，在评估上年度已实施项目效益合理性基础上，与到户产业帮扶对象商定当家产业项目，做到因户施策，坚决杜绝简单粗放、大而化之的登记式安排项目以及不问需求、不找原因给项目的行为。

3、到户产业奖补资金必须严格用于到户产业项目，明确具体内容，细化具体支出，要针对具体情况进行分析，精准实施项目，杜绝出现“一刀切，分配了之”现象。

4、各乡镇要从政治高度出发，开展到户宣传和引导工作，用好产业帮扶政策，精准实施到户产业项目，切实做到应帮尽帮，同时引导脱贫群众不等不靠，通过勤劳双手增收致富。督促各村对照政策要求，把准实施对象，通过“一事一议”等方式做到公开透明，既防止“甩包袱”又防止产生新的“悬崖效应”，切实做到扶上马、送一程。

附件：徽州区特色种养业帮扶到户项目类型及奖补标准

附件：徽州区特色种养业帮扶到户项目类型及奖补标准.xls