【文字解读】徽州区交通运输安全生产治本攻坚三年行动方案

近日，徽州区交通运输局印发了《全区交通运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》，现就主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实区委、区政府和市交通运输局要求，进一步夯实交通运输安全生产基础，坚决防范遏制各类安全生产事故。根据《全市交通运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（黄交运〔2024〕29号）和《黄山市徽州区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》（徽安〔2024〕4号）要求，结合我区交通运输行业实际，制定本实施方案。

二、起草过程

3月20日，局安办起草形成《全区交通运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）（讨论稿）》。3月22日，局党组成员讨论研究《全区交通运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）（讨论稿）》，会上各部门均反馈无修改意见。3月26日，该方案正式印发。

三、工作目标

聚焦当前制约安全生产的深层次矛盾问题，着力抓企业主要负责人安全教育培训、车辆动态监控、重大事故隐患判定标准体系完善、重大事故隐患动态清零等，努力实现本质安全水平更大的提升。

四、主要内容

局安委办负责牵头抓总、统筹协调、督促调度，公路、道路运输、水路运输、公路水运工程、铁路安全环境治理五个安全生产工作组分别负责各自领域安全监管工作的协调、指导、督促、检查。局职能部门依据自身职责积极落实相关工作并提供支持保障，确保治本攻坚三年行动取得成效，重点围绕以下几个方面展开行动：

（一）企业安全生产主体责任落实。一是严格落实道路运输和城市客运企业“两类人员”，到 2025年底企业持证覆盖率基本达到 100%。二是重点开展运输企业主要负责人、公路水运工程建设主要负责人集中培训。三是健全完善企业重大事故隐患自查自改常态化机制，督促指导企业主要负责人每月带队至少开展1次重大事故隐患排查整治情况检查。

（二）重大事故隐患动态清零。一是加大重大事故隐患判定标准宣贯解读，切实提升重大事故隐患排查整改质量。二是完善行业重大事故隐患数据库，实行企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总。

（三）重点领域突出问题集中整治。一是持续加强“两客一危一货一培一维”安全监管。推进车辆动态监控网上巡查常态化开展，加强与公安、应急等部门沟通协作，强化危险货物道路运输托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。二是督促渡口渡船属地乡镇政府、乡管员、认真履行安全监管职责，严格日常安全管理。三是严格执行《安徽省公路水运工程施工分包和劳务合作管理细则》等规定，规范施工分包和劳务合作管理，严厉打击查处工程转包、违法分包或出借资质行为。四是持续发挥区铁安联办牵头协调职能，巩固与芜湖工务段信息共享成果，狠抓巡查发现问题的闭环管理。督促各乡镇、区直相关部门持续加大铁路沿线安全宣传，不断提升沿线村民安全防护意识。

（四）安全科技和工程治理。一是深化北斗定位技术在重点营运车辆动态监控中的应用，推进在车辆上安装智能视频监控报警装置。二是常态化开展已达强制报废年限但道路运输证未注销的营运车辆清理工作。三是深入实施农村公路安防设施工程建设提升行动。

（五）从业人员安全素质提升。一是指导督促行业企业严格落实各类人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求。二是督促驾培机构严格落实教学大纲，强化防御性驾驶和应急驾驶知识技能培训，提升驾驶学员安全驾驶、文明意识和应急处置能力。三是推动企业每半年至少开展1次疏散逃生演练。

（六）企业安全管理体系建设。认真落实《交通运输部关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见》，推进企业安全生产工作制度化、规范化、系统化、科学化，指导企业从规章制度、责任体系、基础保障、教育培训、双重预防机制、应急救援、安全文化等方面健全安全生产管理体系，加强安全生产规章制度执行情况自查，按要求定期对制度适用性、有效性及执行情况进行评估，推广先进经验。

（七）全民交通安全意识提升。深化安全、消防安全教育，加大相关法律法规、安全应急知识普及力度。持续开展安全生产月、安全宣传咨询日、水上交通安全教育等活动，突出抓好客运场站、危货运输企业停车场、办公大楼等行业重点部位消防安全隐患排查整治，深入推进安全、消防宣传“五进”工作。

解读到此结束，如有对方案不理解之处，可咨询黄山市徽州区交通运输局运管股，咨询电话0559-3580026。