《徽州区更大力度恢复和扩大消费工作实施方案》重大行政决策后评估报告

为推进科学民主依法立法，根据《黄山市政府立法后评估办法》文件要求，2024年8月份以来，我区对《徽州区更大力度恢复和扩大消费工作实施方案》（以下简称《实施方案》）开展了重大行政决策实施后评估工作，全面调查《实施方案》贯彻实施情况，提出完善相关意见建议。现将评估情况报告如下：

一、基本情况

根据《黄山市人民政府重大行政决策后评估暂行办法》（黄政办〔2020〕22号）和黄山市徽州区推进依法行政工作领导小组办公室《关于开展2024年度区政府重大行政决策和行政规范性文件后评估工作的通知》（徽府法领办〔2024〕5号）文件精神，对《实施方案》进行重大行政决策实施后评估。

二、我区后评估工作的主要做法

一是成立领导小组。我局高度重视，成立重大行政决策实施后评估工作领导小组，由局长胡玲任组长，副局长汪丽彩任副组长，局单位相关股室人员为成员，确保此项工作落到实处。

二是制定实施方案。根据重大行政决策实施后评估工作要求，制定了《徽州区科技工信局开展重大行政决策实施后评估方案》，对评估范围、评估内容、评估标准及评估步骤进行逐一明确。

三是征求各方意见。先后通过实地考察、问卷调查等方式进行征求意见。共实地考察消费券核销商户30户，充分听取商户意见建议，同时向社会公众和消费券核销商户发放问卷调查20份，通过不记名的问卷调查，全面掌握消费者和商户对本次活动的真实评价，全面掌握活动开展的效果。

三、存在的问题

消费促进效果不强，作用不明显，2023年全区社会消费品零售额完成37.2亿元，同比增长3.1%，低于全市0.6个百分点，排名全市第六。

四、对策措施与建议

一是提振消费信心。加大宣传引导，通过政策宣讲、开展座谈等方式，减少政府干预，进一步增强市场主体信心。同时，加大政策扶持力度，积极搭建消费促进平台，不断激发消费者的消费活力。

二是营造消费氛围。联合平台和商家通过派发“消费券”“优惠券”的形式，常态化开展消费促进活动，做到“季季有主题、月月有活动”。促进线上线下联合消费，构建更浓厚的消费氛围。

三是丰富消费场景。经常性举办岩寺古镇老街长桌宴、徽州小镇风情街啤酒龙虾音乐美食节等活动，聚集人气，活跃消费场景。提升改造丰乐驿新消费场景项目，打造夜食、夜游、夜健等多业态并举、辐射带动能力强的夜间消费聚集示范区。

五、评估意见

《实施方案》要求“至2023年12月，发放家电、文旅、普惠型 ( 含零售、 餐饮、住宿、夜经济等) 消费券，通过拉动限上限下零售、餐饮、住宿等增长，推动2023年社会消费品零售总额实现增长”，但消费促进效果不明显，2023年全区社会消费品零售额增速低于全市0.6个百分点，排名全市第六，故该决策不再继续执行。

                                                                   黄山市徽州区科技工业信息化局

                                                                                  2024年9月25日