徽州区审计局2025年度审计项目计划

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，锚定“六个继续走在前、打造六个徽州样本”目标，按照区委七届七次、八次全会要求，立足经济监督定位，聚焦主责主业，做实研究型审计，为奋力谱写中国式现代化徽州篇章发挥审计独特监督作用。

二、审计项目安排的主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。全面贯彻落实党中央关于经济工作的总体要求和政策取向，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，推动党和国家重大决策部署落地落实。聚焦区委、区政府重点任务，体现审计工作的政治属性和政治功能，坚决做到党委政府工作重点抓什么，审计就审什么，不断提高审计监督的权威性和精准度。

（二）坚持审计监督全覆盖。深化对审计监督全覆盖的理解，从整体上把握审计监督全覆盖的内涵要义，坚持突出重点，以重点监督带动全面监督，实现审计监督形式与内容、数量与质量的辩证统一。紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照“压数量、提质量”原则，坚持量力而行、尽力而为，科学合理安排审计项目，聚焦大事要事精准发力、深度审计，把有限的人力和时间资源用在刀刃上，提高审计监督效能。

（三）坚持聚焦主责主业。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，在此基础上，进一步突出审计重点，围绕推动宏观政策落实、进一步全面深化改革、提高财政资金效益等方面开展审计监督，注重查处重大问题、关键问题、典型问题，当好维护财经秩序的“卫士”，促进经济健康发展的“谋士”。

（四）坚持做实研究型审计。坚持把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究。发挥计划的“龙头”和引领作用，沿着“政治—政策—项目—资金”一条主线双向研判，吃透区委、区政府工作要求和落实举措，充分研究项目安排的必要性、可行性，做到审计重点和预期效果心中有数，以高质量审计成果精准契合党委政府关心关切。

（五）坚持科学规范开展审计。严格落实习近平总书记的重要指示精神，按照审计署要求，深入开展“科学规范提升年”行动，聚力提升审计监督质效。坚持整体谋划、科学组织，防止对同一单位、同一地区的审计多头重复、集中扎堆、频次过高。统筹审计力量，优化资源配置，实施好重点审计项目，从改革的视角剖析问题背后的体制机制性原因，以改革的思维揭示问题、规范管理、健全制度。合理安排全省联动审计项目，做到审计工作全省一盘棋。

三、具体审计项目

2025年计划安排6类23个审计项目。具体如下。

（一）财政审计

安排财政审计项目6个，其中区级预算执行审计项目1个、区直部门（单位）预算执行审计项目5个。

1.2024年度区级预算执行情况和决算草案审计（区定）。

审计目标和重点：以服务重大决策部署贯彻落实，促进财政支出结构优化，提高公共资金使用绩效，促进加快建立现代财政制度，防范化解重大风险为目标，重点关注重大财政管理改革措施推进、预算编制完整性科学性、财政收入真实性完整性、财政资源和预算统筹、区级行政事业性资产管理、地方政府债务管理、罚没收入收缴管理等情况。

组织方式：综合业务股组织实施，对区级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算执行情况和决算草案情况等进行审计。

审计时间：2025年3月开始审计，6月底前完成。

2.2024年度区直部门（单位）预算执行审计（区定）。

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注网络安全和信息化建设、部门预算执行及项目管理实施、决算草案编制、零基预算改革、国有资产管理、政府采购、存量资金统筹盘活、低效无效资产处置、对所属单位监督管理和风险防控、遵守中央八项规定及其实施细则精神等情况。

组织方式：综合业务股组织实施，对区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区财政局等5个区级一级预算单位进行审计。

审计时间：2025年3月开始审计，6月底前完成。

（二）重大政策落实审计

安排重大政策落实专项审计调查项目1个。

3.殡葬领域管理服务情况专项审计调查（市定）。

审计目标和重点：以促进殡葬领域规范管理，推动落实惠民政策，实现全区殡葬领域有序健康发展为目标，重点关注殡葬政策执行、资金管理使用、项目审批建设、殡葬服务机构运行管理等情况。

组织方式：根据市审计局统一安排，综合业务股牵头，组织有关股室（局）开展审计。

审计时间：2025年8月开始审计调查，11月底前完成。

（三）经济责任审计

安排领导干部（人员）经济责任审计项目7个（市审计局授权实施1个，区审计局实施6个），共对10名领导干部（人员）进行审计。其中市审计局授权实施县处级乡镇党委主要领导干部经济责任审计项目1个（1人），乡镇党委政府主要领导干部经济责任审计项目1个（2人）、区直部门主要领导干部经济责任审计项目3个（4人）、区属企业主要领导人员经济责任审计项目1个（1人）、区属公立医院主要领导人员经济责任审计项目1个（2人）。

4.县处级乡镇党委主要领导干部经济责任审计（市定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大方针政策和决策部署，落实上级党委、政府工作要求，本地区重要发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策、执行和效果，财政财务管理和经济风险防范，民生保障和改善，国有资产管理，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定等情况。

组织方式：经责局牵头，组织有关股室对岩寺镇党委1名主要领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：按照项目计划表时间组织实施，11月底前完成。

5.乡镇党委政府主要领导干部经济责任审计（区定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大方针政策和决策部署，落实上级党委、政府工作要求，本地区重要发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策、执行和效果，财政财务管理和经济风险防范，民生保障和改善，国有资产管理，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定等情况。

组织方式：经责局牵头，组织有关股室对富溪乡党委、政府2名主要领导干部（其中党委书记为离任审计）经济责任履行情况进行审计。

审计时间：按照项目计划表时间组织实施，11月底前完成。

6.区直部门主要领导干部经济责任审计（区定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署，落实区委、区政府工作要求，本部门（单位）重要发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策、执行和效果，财政财务管理和经济风险防范，国有资产管理，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：经责局牵头，组织有关股室对区教育局、区水利局、区医保局等3个区直部门4名主要领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：按照项目计划表时间组织实施，11月底前完成。

7.区属企业主要领导人员经济责任审计（区定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进国有企业领导人员履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策和决策部署，落实区委、区政府工作要求，本单位发展战略规划制定、执行和效果，重大经济事项决策、执行和效果，财务收支真实合法效益，国有资产管理、风险管控，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定等情况。

组织方式：经责局牵头，组织有关股室对黄山市徽州国有投资集团有限公司1名主要领导人员经济责任履行情况进行审计。

审计时间：按照项目计划表时间组织实施，11月底前完成。

8.区属公立医院主要领导人员经济责任审计（区定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进公立医院领导人员履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策和决策部署，落实区委、区政府工作要求，本单位发展战略规划制定、执行和效果，重大经济事项决策、执行和效果，财务收支真实合法效益，国有资产管理、风险管控，医药耗材设备采购管理使用，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定等情况。

组织方式：经责局牵头，组织有关股室对黄山市第三人民医院2名原主要领导人员经济责任履行情况进行审计。

审计时间：按照项目计划表时间组织实施，11月底前完成。

（四）资源环境审计

安排领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目1个。

9.领导干部自然资源资产离任（任中）审计（区定）。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、省市区生态文明建设工作要求、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、自然资源资产管理、项目建设运行等情况。

组织方式：投审中心牵头，组织有关股室（局）对富溪乡党委、政府2名主要领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计，结合领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：按照项目计划表时间组织实施，11月底前完成。

（五）公共工程项目审计

安排公共工程项目审计项目7个，其中区级重大项目跟踪审计项目4个、竣工决算审计项目3个。

10.徽州区城乡供水一体化建设工程项目、古村落保护与传承工程、智慧城市停车场及配套基础设施提升工程、黄山炎培职业学校徽州校区建设工程跟踪审计（区定）。

审计目标和重点：以促进完善政府重点建设项目建设管理、提高投资效益为目标，重点关注项目重大政策贯彻落实、基本建设程序履行、征地拆迁、招标投标管理、涉企保证金清退管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、拖欠工程款和农民工工资、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、环境保护等情况。

组织方式：投审中心组织实施。

审计时间：按照项目计划表时间组织实施，11月底前完成。

11.徽州区体育综合能力提升工程、城北智能制造产业园基础设施建设工程、公墓建设项目竣工决算审计（区定）。

审计目标和重点：以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理为目标，重点关注竣工决算报表编制、项目基本建设程序履行、工程建设管理、资金管理使用及绩效等情况。

组织方式：投审中心组织实施。

审计时间：按照项目计划表时间组织实施，11月底前完成。

（六）企业审计

安排企业审计项目1个。

12.黄山市徽州国有投资集团有限公司资产负债损益及其他财务收支审计（区定）。

审计目标和重点：以促进国有企业规范投资行为，强化风险管控，实现国有资产保值增值为目标，重点关注财务的真实合法效益情况、风险管控情况、对外投资管理情况以及资产管理情况，结合领导干部经济责任审计同步开展。

组织方式：综合业务股组织实施。

审计时间：2025年8月开始审计，11月底前完成。

根据《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》（皖政办〔2014〕25号），对2025年组织实施的23个审计项目采取综合公告、结果通报等方式公开，其中对区级预算执行及其他财政收支审计等6个项目进行综合公告，对领导干部经济责任审计等15个项目，在一定范围内进行通报；市定2个项目，按上级审计机关有关规定办理。

四、工作要求

（一）提高政治站位。把讲政治贯穿审计工作始终，提高运用党的创新理论指导实践、解决问题的能力，提高从政治上观察、分析和处理问题的能力，确保审计结论政治方向不偏。坚持以改革的视角揭示问题，以改革的思路推动解决问题，找准找实问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，研究提出完善制度机制的治本之策。

（二）深化研究型审计。加强审前研究，聚焦审计重点，细化审计内容，扎实编制审计工作方案和实施方案，确保实现预期效果。加强对审计发现问题和意见建议的研究，确保审计结论客观公正、审计结果经得起检验。沿着“政治—政策—项目—资金”双向思维，在高度上做文章，在深度上下功夫，始终做到“心中有报告”。认真落实“三个区分开来”要求，全面历史辩证地认定问题性质、界定责任，深入分析问题成因，做到容纠并举。积极运用信息化技术开展大数据审计。及时总结经验，适时开展审计项目后评估，查找不足、分析得失，持续提高审计工作质效。

（三）强化全过程跟踪管理。严格审计项目计划管理，强化项目执行进度管控，树牢抓现场就是抓质量意识，严格落实审计组组长负责制，加强审计过程管控，聚焦重大事项和相关责任人员，把问题查深、查细、查透，形成问题核查闭环，增强审计穿透力。强化审计发现问题线索移送的综合研判、审核复核审理和跟踪办理，做到移送事实清楚、取证充分、主体明确、程序规范，确保审计移送的问题线索立得住、查得实。

（四）坚持深化审计成果运用。进一步压实整改各方责任，打好整改“组合拳”。各项目都要把以前年度审计查出问题的整改情况作为重要审计内容，及时开展审计整改回访核查、提醒提示等，确保审计揭示问题严肃处理、彻底整改、取得实效。持续深化审计监督与其他各类监督贯通协同，用好审计成果，形成监督合力，推动源头治理。

（五）严守纪律规矩。树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律。严格落实请示报告制度。规范审计外部调查工作，严格外聘人员管理，切实防范审计风险、廉政风险。严格执行保密纪律、宣传纪律等，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得接受媒体采访，不得在网络、微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。参加上级审计机关统一组织审计项目的审计人员，对审计过程中取得的有关资料和数据，未经上级批准同意，不得自行对外披露和使用。

附件：黄山市徽州区审计局2025年度审计项目计划表

附件

黄山市徽州区审计局2025年度审计项目计划表