徽州区发展改革委解读《徽州区促进服务业高质量发展若干措施》

一、制定背景

根据《黄山市人民政府办公室关于印发黄山市促进服务业高质量发展若干措施的通知》（黄政办〔2024〕19号）规定，徽州区为进一步提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，充分发挥服务业资金引导撬动作用，更好地集中有限财力支持服务业产业发展，结合我区实际拟定《徽州区促进服务业高质量发展若干措施》。

二、起草过程

1月17日，区发展改革委组织区财政局、区科技工信局、区文旅体局等相关部门召开座谈会，由各牵头部门提供各领域补助事项及补助标准，形成《徽州区促进服务业高质量发展若干措施（初稿）》。

3月26日再次组织相关部门召开座谈会，对《徽州区促进服务业高质量发展若干措施（初稿）》进行逐条核对，收集汇总19条修改意见，并形成《徽州区促进服务业高质量发展若干措施（征求意见稿）》。

4月3日，通过徽州区人民政府网站发布公开征集意见公告，公告期一个月内未收到相关意见建议。

4月28日，《徽州区促进服务业高质量发展若干措施（征求意见稿）》经过区发改委党组会研究通过。并组织专家、部分企业代表、区直部门召开意见征求座谈会，共收集10条修改意见，采纳7条，现场解答企业问题3个，形成《徽州区促进服务业高质量发展若干措施（送审稿）》。

5月8日，通过区政法委社会稳定风险评估。

6月4日，通过区市场监管局公平竞争审查。

6月5日，通过区司法局合法性审核。

三、工作目标

聚焦于数字化赋能、产业融合、政策激励和开放合作，旨在构建高效、创新、可持续的现代服务业体系，助力服务业高质量发展。

四、主要内容

政策主要内容共分为三大类25条，具体条款解读见附件：政策清单解读.xlsx

五、创新举措

（一）丰富资金支持方式。运用市场思维、市场手段，组合使用贷款贴息、金融担保等财政金融手段，支持有示范引领作用的重点项目、重点企业，放大财政资金杠杆效应，撬动社会资本，更加有力有效扶持实体经济发展。

（二）注重集聚发展。支持民宿、会展、景区街区等服务业平台载体建设，提升平台集聚水平，加快培育龙头企业。

（三）突出增量优先。聚焦规上企业培育，对优质企业和项目给予支持，提高产业扶持政策的系统性、针对性、有效性，增强对增量企业和项目的有效激励。

六、下一步工作考虑

开展全流程服务，从政策宣贯、申报培训到政策兑现等环节提供全方位精细化服务。

七、政策解读咨询

如有对《徽州区促进服务业高质量发展若干措施》不理解之处，可咨询条款对应的责任单位：

区发展改革委 服务业发展促进中心 0559-3582378

区科技工信局 办公室股 0559-3516173

区财政局 金融股 0559-3583998

区市场监管局 质量知识产权股 0559-3516318

区人社局 人才综合服务中心 0559-3531606

区交通运输局 道路运输管理服务中心 0559-3580025

办公时间：工作日上午8:00—11:30，下午14:30—17:30