关于区政协九届四次会议以来提案办理情况的报告

区委常委、常务副区长  程海狮

（2026年1月12日在区政协九届五次会议上）

各位委员：

我代表区人民政府，向大会作区政协九届四次会议以来提案办理情况的报告，请予审议。

一、总体情况

2025年，各位委员以强烈的政治责任感和使命感，紧紧围绕全区经济社会发展大局，聚焦人民群众关注的重点问题，认真履职，积极为政府工作出谋划策，提出不少宝贵意见建议。在区政协九届四次会议期间，区政府共收到政协提案101件，其中工业发展类19件，乡村振兴类20件, 文旅融合类18件，城市提升类10件，民生福祉类20件，综合类14件。26家主办单位、42家协办单位参与提案办理工作。从办理时效看，各协办单位均在一个月内报送了协办意见，主办单位在规定时限（6月15日）前办结所有提案。委员对所有提案评议的满意度均为100%。

二、主要做法

区政府各部门、各乡镇作为提案的主要承办单位，始终坚持问题导向和需求导向，积极回应委员呼声，用心用情用力解决群众关心的实际问题，努力推动提案从办理办结向办实办好转变。

一是以上率下，高位推动办理工作。区政府高度重视提案办理工作，主要负责同志对提案办理工作提出具体要求，并对26件提案的办理作出批示，《关于新形势下加强助力中小企业创新研发》《关于推进我区现代服务业高质量发展》等16件提案在区政府常务会议上进行专题研究。区政府分管负责同志主持召开建议提案交办部署会，确保每一件提案“有人抓、有人管、有人办”。各副区长围绕职责分工，将《关于加强农村养老服务体系建设》《加强青少年心理健康教育》等提案纳入区领导“大调研”工作范畴，累计开展办理情况调研、督导60余次，一些委员提出的民生、发展等建议性实事得到全面深入落实。

二是多措并举，努力提升办理质量。各承办单位紧盯提案办理过程化管理和“见面率、办结率、满意率”，强化责任落实和工作创新，提升了办理质量。区财政、人社、卫健等办理单位细化工作分工，明确“领导、人员、任务、时限、质量”“五定”责任要求。区农业农村、交通运输、水利等单位实行“一件提案、一个专班”工作机制，并把提案办理工作与业务工作同部署、同落实。区文旅体、公安、教育等单位邀请区政协委员进行座谈和现场办理，有效推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

三是强化督查，不断增强办理实效。区政府办建立跟踪问效制度，对日常承办工作实施动态管理和过程管控，特别是对承办单位在办理过程中存在的“先慢后快、答而不实、沟通不够”等问题，采取电话催办、网上盯办、实地查看等方式，督促部门抓好办理质效提升。6月下旬，区政府督查室对各承办单位办理答复逐一审查，对6件答复不规范、办理质量不高的提案，一律退回重办。10月，联合区政协提案委组织开展提案办理“回头看”工作，邀请区政协委员视察未成年人心理健康辅导站、嵌入式养老机构等，增强了委员和群众对办理工作的认同感。

三、主要成效

各承办单位对提案办理工作高度重视，积极回应社会关切，自觉接受人民监督，通过强化领导、压实责任、创新工作，提案办理效率和质量稳步提升。

一是所提问题已经解决或基本解决的共73件（即A类），占总数的72.3%。区政府对委员们提出的提案，凡是能够解决的，均认真研究解决。如：庄交才委员提出的《推进文旅深度融合，赋能助力大黄山建设》（21号），区政府相关职能部门坚持抓住文旅、延伸文旅、不唯文旅、超越文旅，持续提升“烟雨徽州、诗意田园”品牌形象感召力，打造具有徽州特色的全域旅游目的地。深入实施“一带五组团”提升行动，创建大灵山国家级旅游度假区，打造推出无忧园、向云端·西西里秘境、全景小火车、星空小呈阳等新业态新场景。支持乡村微景区差异化发展，围绕“宿在徽州”，多点激活夜间文旅场景，带动全域景区业态升级。推进全域影棚，全力嵌入黄山影视产业布局，深耕细作“跟着短剧游徽州”，建成运营洽舍湾网络文学小镇，《少年歌行》等一批“徽字号”精品剧目相继上线。另有《关于防范家庭用药风险》《关于增设佛子岭旅游公厕》等一批提案也都得到了有效解决，委员均表示满意。

二是所提问题已被采纳，并列入计划逐步解决的共25件（即B类），占总数的24.8%。这部分提案大都综合性较强、办理周期较长，相关承办单位结合实际，将办理事项列入工作规划，有计划有步骤地予以解决。如：方星红、汪飞马委员提出的《聚焦创新平台建设 赋能产业转型发展》（90号），区政府相关职能部门坚持科创赋能，20个工业技改项目、20个“机器换人”项目竣工投产，滚动实施产学研合作项目53个，获评高新技术企业80户、科技型中小企业88户，均创历史新高。新增3项省级工业精品，25户企业获基础级智能工厂认定，3户企业获评先进级智能工厂，1个项目入选省级中小企业数字化转型典型示范案例。另有《关于徽州区公交车无障碍建设的提案》《关于对南山路进行改造的建议》等也在推进落实中。

三是所提问题因客观条件限制暂时无法解决或留作参考的3件（即C类、D类），占总数的2.9%。这类提案所反映的问题目前尚不具备解决条件，需向委员说明情况，做好解释工作。如：程卫星委员提出的《关于建议用重力水泥板覆盖103省道排水沟以扩展路幅、提升安全性的提案》（59号），区公路分中心经现场实地查看表示，S103线周边村庄居民家门口、沿线路口及急弯内侧处均已按《公路设计技术规范》及《公路养护技术规范》的要求铺设盖板，但若全线边沟覆盖水泥板，则与规范不符，而且盖板会减少边沟过水断面面积，影响排水，不利于日常的边沟清理和维护，造成边沟堵塞、排水不畅，容易引起路面积水，给过往行人和车辆带来安全隐患。经综合研判，目前公路现状已满足设计及通行要求。另有《关于广惠新村小岩路地段设立公共停车设施的建议》等提案因客观条件限制暂时无法实施，经主办单位当面解释说明，得到了委员的理解认可。

四、下步工作打算

今年的提案办理工作，在区政协的监督指导、各位委员的理解支持和承办单位的共同努力下，取得了一定成效，但与委员和群众的期盼可能还有差距。区政府将认真总结提案办理过程中好的做法，研究分析存在的问题与不足，不断提升办理水平，着重抓好以下三方面工作：

一是在落实提案办理责任上下功夫。进一步压实提案承办部门责任，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的提案，坚持“一把手”亲自调度，确保思想认识到位、组织领导到位、办理责任到位，形成全区上下齐心协力办好提案的浓厚氛围。

二是在强化提案办理实效上下功夫。进一步提高提案办理工作的规范化、制度化水平，认真汲取委员们的新观点、新思路，对于办理答复中的承诺事项，持续抓好跟踪问效，推动工作落实和后续提升，确保办理工作深入推进，取得实实在在的成效。

三是在协调各方汇聚力量上下功夫。进一步加强与各委员的沟通，坚持重要提案办前访、办中访、办后访，努力在沟通中增进理解，在协商中达成共识，在协作中解决问题，为提案办理营造各方支持、共同参与的良好局面。

各位委员、同志们！我们将以此次会议为契机，把解决问题、取得实效作为提案办理的出发点和落脚点，不断提高提案办理工作能力和质效，为谱写中国式现代化徽州篇章作出新的贡献！