徽州区公安分局解读《徽州区燃放烟花爆竹管理办法（修订）》

一、修订背景和依据

自2020年1月1日起施行的《徽州区燃放烟花爆竹管理办法（修订）》（经区政府常务会议审议通过，以下简称《办法》）明确了烟花爆竹禁限放区域，发挥了积极作用，实现了预期目的。近年来，随着城镇化进程加速，中心城区范围进一步扩大，人民群众对公共安全、清洁空气、安静环境的要求日益增长。现行烟花爆竹禁放区域已不能完全适应管理需求，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《安徽省大气污染防治条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《黄山市燃放烟花爆竹管理规定》等规定，结合我区实际，对《办法》进行修订。

二、修订过程

区政府作出关于优化调整禁限放区域的工作部署后，公安机关多次会同生态环境、应急管理等部门，围绕公共安全、空气质量、社会关切等方面，开展实地走访和座谈调研，征求了有关乡镇和区直单位意见，形成了《徽州区燃放烟花爆竹管理办法（2025年修订）》（征求意见稿）。

该征求意见稿于2025年12月20日至2026年1月21日在徽州区门户网站公开征求意见建议；

2025年12月23日向各乡镇、开发区管委会及区直各单位征求意见建议；

2026年1月16日组织专家论证会；

2026年1月22日召开社会风险评估评审会。共征求意见建议13条，并采纳意见建议10条，形成《徽州区燃放烟花爆竹管理办法（2026年修订）》（送审稿）。

2026年1月22日报送区司法局合法性审查，区市场监督管理局公平竞争审查。

2026年1月23日，通过区市场监督管理局公平竞争审查。

2026年1月28日，通过区司法局合法性审查。

三、工作目标

通过进一步调整烟花爆竹禁放范围，切实保障公共安全和人民群众生命财产安全，降低空气污染，保护大气质量，提升人居环境。同时建立权责明确、管理规范、执行有力的烟花爆竹燃放管理长效机制，实现禁放区“零燃放”、限放区“有序放”的目标。

四、修改的主要内容

1、禁放范围调整。原《办法》明确：“东至皖赣铁路及区循环经济园（含）；南至丰乐大道（快速通道）；西至信行三路至滨河北路至临河桥至环城西路一线；北至瑶村、上朱村、徽州人家小区、文峰学校、井信农贸市场、尚紫台小区一线”为禁放区域，经调整后禁放区域为“东至皖赣铁路及区循环经济园（含）；南至丰乐大道（快速通道）；西至信行三路至滨河北路至西溪南新大桥至芝篁村一线、南山路至卯田以北；北至瑶村、上朱村、徽州人家小区、文峰学校、井信农贸市场、尚紫台小区一线”（具体见附图）。

2、部门名称调整。因政府机构改革，“社区办”已撤销，“城管”部门名称已经更换，调整为“住房和城乡建设”部门。

3、相关条文调整。

（1）将原《办法》第四条第二款“有关单位应当在前款规定禁放区设置明显的禁放警示标志，并负责管理和维护。”修改为“禁止燃放烟花爆竹的地点及其周边范围，其所有权人、使用权人或者管理单位应当设置明显的禁放警示标志，并负责管理和维护。”

（2）将原《办法》第九条“允许燃放烟花爆竹的种类：（一）具有大型焰火燃放作业资质的单位及其专业人员可以燃放《烟花爆竹安全与质量》（ GB10631-2013）规定的喷花类、旋转类、升空类、吐珠类、礼花类、组合烟花类的 A、 B级产品、架子烟花类 B、 C级产品以及舞台上用各类产品、含烟雾效果件产品等专业燃放类产品。焰火晚会及其他大型焰火燃放活动需经公安机关批准。（二）单位和个人可以燃放《烟花爆竹安全与质量》（ GB10631-2013）规定的个人燃放类产品中的爆竹类、喷花类、旋转类、升空类、吐珠类、玩具类和组合烟花类的 C、 D级产品。”删除。

（3）将原《办法》第九条删除后，增加为“第九条：禁止在禁放区域销售烟花爆竹。”

（4）将原《办法》第十四条“公安、应急管理、城市管理等部门接到举报后，应当及时查处。”修改为“公安、应急管理、城市管理等部门接到举报后，应当依照相关法律法规及时查处。”

(5)将原《办法》第十七条“本办法自2020年1月1日起施行。”修改为“本办法自公布之日起施行。”是为了更加规范的管理春节期间的烟花爆竹燃放工作。

五、下步工作

1、广泛宣传告知。新办法正式实施以来，广泛利用电视、广播、报纸、新媒体及社区公告栏等，进行全方位、立体化的宣传解读，让广大群众了解、知晓政策制定的初衷、主要内容以及有关要求，积极回应群众关切。

2、履行管理责任。将新规执行纳入日常监管，持续巩固管理成效，加强部门协作和联合执法，定期开展专项整治行动，依法查处非法运输、销售、储存、燃放烟花爆竹等违法行为，切实保障人民群众生命财产安全。

六、解读联系方式

黄山市公安局徽州分局咨询电话：0559-3583010；徽州区生态环境分局咨询电话：0559-3585515；徽州区应急管理局咨询电话：0559-3583360。