中共黄山市徽州区委审计委员会办公室  黄山市徽州区审计局关于印发黄山市徽州区审计局2026年度审计项目计划的通知

各股室，固定资产投资审计中心：

《黄山市徽州区审计局2026年度审计项目计划》已经七届区委审计委员会第九次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

中共黄山市徽州区委审计委员会办公室     黄山市徽州区审计局

        2026年3月23日

黄山市徽州区审计局2026年度审计项目计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话精神，坚决落实中央经济工作会议部署，按照省委十一届十一次全会、市委七届十次全会、区委七届十次全会要求，坚持稳中求进总基调，锚定“六个继续走在前、打造六个徽州样本”改革发展目标，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深化研究型审计，依法全面履行审计监督职责，一体发挥审计利剑和审计护航作用，为我区实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化徽州篇章提供坚强审计保障。

二、审计项目安排的主要原则

（一）坚持自觉运用党对中国特色社会主义审计事业的规律性认识。坚持党中央对审计工作的集中统一领导，紧紧围绕党和国家中心工作、总体国家安全观、以人民为中心的发展思想、促进党的自我革命，履行法定职责，自觉在改革发展大局中谋划推进审计工作。

（二）坚持做实立项研究。把立项当课题研究，胸怀“国之大者”，聚焦推动落实更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以“两重”建设和“两新”政策为审计重点，谋划立项和开展审计。开展立项研究，将审计目标、审计切入点等研究透彻，对相关领域存在的重大问题、预期形成的重要审计成果做到胸中有数，确保立项质量。

（三）坚持纵深推进审计全覆盖。准确把握审计无禁区、无盲区的要求，推进审计全覆盖形式与内容、数量与质量的辩证统一，持续增强常态化、动态化、实质性震慑效应。充分考虑被审计领域、对象的特点和联系，统筹安排年度审计项目，以重点监督带动全面监督。聚焦权力集中、资金密集、资源富集等领域开展穿透式审计，着力揭示重大、关键、典型问题，深化审计成果运用。

（四）坚持精准配置审计资源。坚持尽力而为、量力而行，合理确定审计项目数量、审计范围、组织分工及现场审计时间，确保项目安排与审计资源相匹配。加大审计资源统筹力度，针对重大审计项目，实行“大兵团”作战，增强系统性、整体性、协同性，实现审计资源最优配置，推动审计项目实施效果由“加法”向“乘法”转变。

三、具体审计项目

2026年计划安排5类16个审计项目（省定1个、市定1个、区定14个），并参与承担上级审计机关交办的审计项目4个（署定项目3个、省定项目1个），共计实施项目20个。具体如下。

（一）财政审计

安排财政审计项目5个，其中区级预算执行审计项目1个、区直部门（单位）预算执行审计项目4个。

1. 2025年度区级预算执行情况和决算草案审计（区定）

审计目标和重点：以促进积极财政政策提质增效，防范化解重大风险为目标，重点关注区级财政预算执行和决算草案编制、超长期特别国债资金支持“两重”“两新”重大政策措施推进落实、零基预算和财政科学管理改革、地方政府债务风险、卫生健康领域资金管理使用、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：综合业务股组织实施，对区级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算执行情况和决算草案情况等进行审计。

审计时间：2026年3月开始审计，7月底前完成。

2. 2025年度区直部门（单位）预算执行审计（区定）

审计目标和重点：以促进区直部门（单位）加强管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注区直部门（单位）预算执行、深化零基预算改革、国有资产管理、重点领域风险防范、贯彻落实中央八项规定精神及过紧日子要求、网络安全和信息化建设、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：综合业务股组织实施，对区委统战部、区委政法委、区退役军人事务局、区投促中心等4个区级一级预算单位进行审计。

审计时间：2026年3月开始审计，7月底前完成。

（二）民生审计

安排民生审计1个。

3. 和美乡村建设和农村人居环境整治专项资金审计（省定）

审计目标和重点：以提升乡村建设和治理水平，打造彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村为目标，重点关注和美乡村精品示范村建设和农村人居环境整治相关政策落实、专项资金管理使用、项目建设管理、农村环境“三大革命”推进、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：根据省审计厅和市审计局统一安排，综合业务股牵头，组织有关股室（局）开展审计。

审计时间：2026年3月开始审计，7月底前完成。

（三）经济责任审计

安排领导干部经济责任审计项目6个（市审计局授权实施1个、区审计局实施5个），共对8名领导干部进行审计。其中，市审计局授权实施检察机关主要领导干部经济责任审计项目1个（1人），乡镇党委政府主要领导干部经济责任审计项目1个（2人）、区直部门（单位）主要领导干部经济责任审计项目4个（5人）。

4. 检察机关主要领导干部经济责任审计（市定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进检察机关领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，落实上级党委、政府工作要求，重大经济事项决策，财政财务管理、国有资产管理、落实过紧日子要求、在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：根据市审计局统一安排，经责局牵头，组织有关股室对检察院1名原任主要领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2026年6月开始审计，9月底前完成。

5. 乡镇党委政府主要领导干部经济责任审计（区定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策、决策部署，落实上级党委、政府工作要求，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策，“两重”“两新”任务推进落实、经济风险防范、民生保障改善、财政财务管理、落实过紧日子要求、在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定、以前年度审计问题整改等情况。

组织方式：经责局牵头，组织有关股室对潜口镇党委、政府2名原任主要领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2026年9月开始审计，12月底前完成。

6. 区直部门（单位）主要领导干部经济责任审计（区定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策、决策部署，落实区委、区政府工作要求，部门重要发展规划制定、执行和效果，重大经济事项决策制度的建立、执行和效果，“两重”“两新”任务推进落实、财政财务管理和经济风险防范、国有资产管理、网络安全和信息化建设、落实过紧日子要求、在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：经责局牵头，组织有关股室对区科技工信局、区人社局、区交通运输局、区应急管理局等4个区直部门（单位）5名现任主要领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：按照审计项目计划表时间组织实施，2026年12月底前完成。

（四）资源环境审计

安排领导干部自然资源资产离任审计项目1个。

7. 领导干部自然资源资产离任审计（区定）

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注被审计领导干部贯彻落实生态文明建设重大决策部署、遵守资源环境法律法规和履行监管责任、项目建设运行、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：投审中心牵头，组织有关股室（局）对潜口镇党委、政府原任主要领导干部进行自然资源资产离任审计，结合领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：2026年9月开始审计，12月底前完成。

（五）公共工程项目审计

安排公共工程项目审计项目3个，其中区级重大项目跟踪审计项目1个、竣工决算审计项目2个。

8. 徽州区城乡供水一体化建设工程项目跟踪审计（区定）

审计目标和重点：以促进完善政府重点建设项目建设管理、提高投资效益为目标，重点关注项目重大政策贯彻落实、基本建设程序履行、征地拆迁、招标投标管理、涉企保证金清退管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、拖欠工程款和农民工工资、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、环境保护等情况。

组织方式：投审中心组织实施。

审计时间：2026年3月开始审计，6月底前完成。

9. 农产品示范园基础设施工程项目、城东智能制造标准化厂房工程项目竣工决算审计（区定）

审计目标和重点：以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理为目标，重点关注竣工决算报表编制、项目基本建设程序履行、工程建设管理、资金管理使用及绩效等情况。

组织方式：投审中心组织实施。

审计时间：按照项目计划表时间组织实施，12月底前完成。

（六）承担上级审计机关交办的审计项目

承担上级审计机关交办的审计项目4个。由上级审计机关统一组织实施，制发审计通知书、出具审计报告并归档，区审计局不单独立项，承担具体审计任务。

10. 医疗保障基金审计（署定）

审计时间：2026年9月开始审计，11月底前完成。具体项目安排根据审计署统一部署。

11. 基本养老服务体系建设情况专项审计调查（署定）

审计时间：2026年11月开始审计调查，2027年2月底前完成。具体项目安排根据审计署统一部署。

12. 税收和非税收入征管及部门预算执行等情况审计（署定）

审计时间：2026年11月下旬开始审计，2027年2月底前完成。具体项目安排根据审计署统一部署。

13. 全市农机购置与应用补贴资金专项审计调查（省定）

审计时间：2026年8月开始审计调查，12月底前完成。具体项目安排根据省审计厅、市审计局统一部署。

根据《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》（皖政办〔2014〕25号），对2026年组织实施的16个审计项目采取综合公告、结果通报等方式公开。其中，对区级预算执行及其他财政收支审计等5个项目进行综合公告，对领导干部经济责任审计、资源环境审计等9个项目，在一定范围内进行通报；省定、市定项目按上级审计机关有关规定办理。

四、工作要求

（一）提高政治站位。聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，自觉融入和服务区委、区政府中心工作，找准审计切入点，坚持用改革的视角揭示问题，用改革的思路推动解决问题，为区委、区政府提供高质量决策参考。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，发扬斗争精神，始终做到查真相、说真话、报实情，着力揭示重大、关键、典型问题，推动党中央、国务院决策部署及区委、区政府工作要求落地落实，以高质量审计监督护航徽州经济社会高质量发展。

（二）坚持做实研究型审计。把研究作为审计项目实施的前置准备，围绕“审什么、怎么审、能产出什么”等关键问题扎实开展审前研究，保障实现预期审计成效。把问题当课题研究，突出审计重点，对重大问题紧盯不放，穿透问题本质，深入分析问题产生的原因、造成的后果，确保问题查深查透，直击要害。把建议当课题研究，研究提出能批示、可落实的审计建议，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

（三）更加科学规范实施审计。持续巩固、深化和拓展“科学规范提升年”行动成果，强化全流程审计质量控制，切实提高审计工作方案和审计实施方案质量，严格落实审计质量分级负责制，树牢“抓现场就是抓质量”意识，推动审计实施更加规范穿透。

（四）坚决压实审计整改责任。落实审计查出问题整改长效机制，进一步巩固完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，压实整改各方责任，打好整改“组合拳”。将以前年度审计查出问题整改情况作为重要审计内容，加强审计整改督促检查，确保审计揭示问题严肃处理、彻底整改、取得实效。持续深化审计监督与其他各类监督贯通协同，用好审计成果，形成监督合力，推动源头治理。

（五）坚持依法文明廉洁审计。依法行使审计监督权，严格银行账户查询、外部调查、延伸民营企业、数据分析利用、外借外聘人员管理。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律，加强审计关键环节廉政风险管控。注意审计方式方法，充分听取被审计单位意见，客观审慎作出审计结论，严格执行保密纪律、宣传纪律。

附件：黄山市徽州区审计局2026年度审计项目计划表

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