关于对政协黄山市徽州区第九届委员会第三次会议第56号提案的答复

胡玲委员：

您在区政协九届三次会议期间提出的《关于发展“嵌入式”养老服务 助力全区养老服务体系高质量发展》的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

今年以来，徽州区以创建示范性社区嵌入式养老服务机构（综合体）为契机，持续夯实社区嵌入式养老在养老服务体系中的基础性地位，系统谋划、整体推进“居家＋社区＋机构”嵌入式养老服务模式的各项政策举措，让机构专业养老服务延伸到社区和家庭，满足老年人“养老不离家”“离家不离亲”的养老需求。

一、统筹建设，推动嵌入式养老服务更加完善。

坚持全域养老服务规划理念，大力发展社区嵌入式养老服务，推动养老服务从周边到身边聚集。一是健全嵌入式养老设施。整合社区养老服务用房、社区配套公共用房资源，将三级养老服务中心建设同嵌入式机构运用相结合，建成1个示范性社区嵌入式养老服务机构（综合体）和3个智慧养老服务中心，全力打造“一刻钟居家社区养老服务圈”。二是嵌入老年助餐服务。在嵌入式养老机构及养老服务中心（站）内开办老年食堂，推出适合老年人的营养套餐，并对符合条件的助餐对象进行政府补贴，全区先后建成城市社区老年食堂（老年助餐点）6个，农村老年助餐点12个。三是实施居家适老化改造。因地制宜建设社区养老服务设施，开展居家适老化改造，按照“一户一评一方案”，为老年人制定个性化改造方案，改善居家生活照护条件，增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，共完成居家适老化改造272户。四是建立家庭养老照护床。通过家庭适老化改造、信息化管理、专业化服务等方式，为失能、失智老年人提供医养上门服务和“喘息服务”，送医到家，极大满足老年人原居安养的愿望。

二、多元化运营，推动嵌入式养老市场更加灵活。

注重发挥市场机制作用，引入优质企业进驻社区嵌入式养老机构（综合体）、智慧养老服务中心，根据养老市场发展需要，灵活采取合作、连锁等方式开展经营活动。实行单体经营，黄山小哥养老服务有限公司运营智慧养老服务中心、浪漫红文化旅游集团运营老年食堂，依托各自的管理人才、服务团队及市场品牌实行独立经营，自主决策、自负盈亏。实行合作经营，为满足老年人医养结合的需求，社区嵌入式养老机构与医院、社区卫生服务站合作共建，为老年人提供专业医疗服务，消除老年人“养不能医”的顾虑。实行连锁经营，为实现规模效益、扩大影响力，引进浙江钱江养老服务公司增加养老布点，打造连锁品牌，统一经营理念、管理模式、服务内容、标准规范，并将业务范围向周边地区拓展。

一是加强人才培养，与专业的职业培训学校合作，每年开展一次养老护理员免费培训，积极推动养老护理员“持证上岗”；健全养老护理员职业技能等级认定制度，落实护理员持证奖励、入职奖补等优惠政策，200多名人员取得养老护理员职业技能等级证书。二是强化综合监管，结合“双随机、一公开”监管机制，推动联合监管、联合执法、联合惩治，常态化开展养老服务领域安全生产治本攻坚三年行动、第三方督导、养老服务质量满意度评价等，推进养老服务信用体系建设，确保养老服务放得开、管得住。三是协会组织互助，积极发挥村居（社区）老年协会作用，各村居（社区）将养老服务站交由他们打理，一方面保障了老年人活动，另一方面也将资源充分利用起来，同时将专业队伍与志愿者队伍结合起来，开展邻里互助和养老志愿服务。

再次感谢您对我区“嵌入式”养老服务工作的关心和支持，同时欢迎您今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。

办复类别：B类

联系单位：黄山市徽州区民政局

联系电话：0559-3517952

                                  黄山市徽州区民政局

                              2024年7月31日