关于印发《徽州区司法局2020年工作要点及责任分解》的通知

局机关各股室、中心，各司法所：

《徽州区司法局2020年工作要点及责任分解》已经局党组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                 黄山市徽州区司法局

                                        2020年5月11日

徽州区司法局2020年工作要点及责任分解

2020年是贯彻落实党的十九届四中全会的开局之年，是全面建成小康社会、全面脱贫攻坚的决胜之年，更是“十三五”规划、“七五”普法收官之年，法治政府示范创建的关键之年。今年全区司法行政工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省市司法行政工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持全面依法治国基本方略，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕推动市域社会治理和治理能力现代化，以全面推进依法治区为总揽，以区委区政府“高质量发展推进年”为抓手，深入推进法治徽州、法治政府、法治社会一体建设，不断为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

一、大力推进党的政治建设

1.加强党的政治建设。始终把政治建设摆在首位，把坚决践行“两个维护”作为政治建设的首要任务，坚持思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，坚决做到“两个维护”。

责任领导：汪卫东

责任股室：局机关各股室

2.强化党规党纪教育。坚决贯彻《新形势下党内政治生活若

干准则》《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，建立健全上通下达、上下联动的政令部署机制和贯彻落实机制，确保党的领导贯彻到统筹推进法治建设及司法行政工作各方面、全过程。

责任领导：汪卫东、吴秋云

责任股室：局党组、人事教育股

3.切实抓牢意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态风险点防控，做好巡察反馈问题整改，切实维护意识形态安全。抓好阵地管理及舆论引导，健全完善网络舆情预警处置。加强司法行政新闻宣传工作，凝聚司法行政正能量。

责任领导：汪卫东、吴秋云

责任股室：局机关各股室

4.抓好区委巡察反馈问题整改。压实整改责任，做到思想整改与行动整改相统一，把区委巡察反馈问题整改与做好司法行政各项工作结合起来，坚持从严从实，全面完成巡察整改任务，确保整改成果的运用转化。

责任领导：汪卫东

责任股室：局机关各股室

    二、推进依法治区工作

5.全力服务依法治区工作大局。充分发挥依法治区办公室职能作用，当好依法治区委员会参谋助手，加强工作谋划、统筹协调、督察督办，确保中央依法治国各项决策部署和省、市、区法治工作各项要求落实到位。出台《法治徽州建设规划(2020-2025)》《徽州区法治社会建设实施方案(2020-2025)》，制定《徽州区法治政府建设实施方案(2021-2025)》等。

责任领导：汪卫东、陶鑫

责任股室：区委全面依法治区办秘书股

6.强力推进法治政府示范创建。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》实施方案、法治政府示范创建区级96项指标，全面建立徽州区法治政府建设任务、责任与督察工作清单，配合黄山市争创省级法治政府建设示范市。

责任领导：汪卫东、陶鑫

责任股室：区委全面依法治区办秘书股

7.加强规范性文件审查力度。认真落实区政府规范性文件合法性审查制度，严格按照《黄山市行政机关规范性文件制定程序规定》等文件要求开展审查工作，继续推行区政府与政协民主协商机制，完善起草、审查、咨询、论证以及实施后评估等制度机制，着力提升政府规范性文件质量。

责任领导：汪玉清

责任股室：合法性审查股

8.完善合法性审查工作机制。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《建立区政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法》，从完善合法性审查机制建设入手，加快修订《徽州区人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》，明确审查范围和审查程序，加大相关制度执行力度，推进重大决策合法性审查规范化建设，确保做到应审必审。健全法律顾问参与政府重大决策事项、合同协议、涉法事务的审查机制，预防和排除政府重大决策风险。

责任领导：汪玉清

责任股室：合法性审查股

9.强化行政执法监督。持续推行行政执法“三项制度”。严格行政执法资格认证，加强行政执法人员和执法证件管理。进一步规范行政执法行为，创新执法方式，落实执法案卷评查，动态调整行政裁量基准。深入推进“减证便民”，探索实行证明事项告知承诺制，推动政务服务便民化水平进一步提升。

责任领导：张瑛

责任股室：行政复议应诉与行政执法监督股

10.推进行政复议改革。按照中央和省、市统一部署，研究制定我区行政复议改革的具体方案，整合行政复议资源，畅通行政复议渠道，强化行政复议监督功能，加大对违法或者不当行政行为的纠错力度，推进行政复议规范化标准化建设。

责任领导：张瑛

责任股室：行政复议应诉与行政执法监督股

三、全面完成“七五”普法任务

11.健全社会大普法格局。健全完善普法责任体系，针对不同群体开展分众式、差异化普法。推动各地各部门建立完善执法、司法、公共法律服务案例库，推动行政执法机关、司法机关在执法、司法过程中普法。更新年度普法宣讲菜单，扎实开展新冠肺炎疫情防控、法治助力脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、优化法治化营商环境、法润新安百村行等主题法治宣传活动。

责任领导：陶鑫

责任股室：依法治理与普法股

12.扎实推进法治文化建设。推动区、乡（镇、街道）、村（社区）法治文化阵地建设，积极参加全市“法治文化建设提升年”活动，打造我区法治文化建设品牌。做好市级法治文化建设示范点提升改造。指导各地各单位充分运用融媒体技术，开展移动式、全方位、立体化普法宣传，不断增强微信、微博等新媒体的传播力和影响力。

责任领导：陶鑫

责任股室：依法治理与普法股

13.不断深化基层依法治理。制定我区贯彻落实《关于加强法治乡村建设的意见》工作举措，全面推进全区法治乡村建设。深入开展“法润新安百村行”活动。积极参加第八批国家级及省级“民主法治示范村”、第八批市级民主法治示范村（社区）评选申报工作，加强全区民主法治示范村（社区）动态管理。大力推进农村法律明白人、法治带头人双培养工程。

责任领导：陶鑫

责任股室：依法治理与普法股

四、全面提升公共法律服务水平

14.完善公共法律服务体系建设。健全完善公共法律服务体系，打造农村一小时公共法律服务圈，完善区级法律服务中心、乡镇法律服务站、村居法律服务室，以点带面，构建全方位法律服务网络，争取做到矛盾纠纷化解在村（居），给村（居）群众提供优质的法律服务。

责任领导：吴章锦

责任股室：公共法律服务管理股

15.推进公共法律服务规范化建设。持续开展“法治体检，助力企业复工复产”“法润新安百村行”等活动。推进放管服改革，健全行政执法对民营企业的平等保护机制，及时清理不利于民营企业发展的规范性文件。持续开展公证减证便民活动，实行公证事项证明材料清单制度，推行公证当事人承诺制。加强对乡镇法律服务站工作的指导，各乡镇全部配备专业法律顾问，以司法所为载体，连接区乡两级公共法律资源，提高公共法律服务质量，完善乡镇法律顾问制度，切实提高乡村法律服务能力。

责任领导：汪玉清、吴章锦、张瑛

责任股室：合法性审查股、公共法律服务管理股、行政复议应诉与行政执法监督股

16.扎实开展律师管理服务工作。加强党对律师工作的全面领导，开展 “双随机”走访等形式，加大对道同律师事务所徽州分所的监督管理，同时进一步保障律师执业权利，完善律师执业行为监管机制，推进律师调解、刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖。加强与律师事务所的对接，做好做细我区公共法律服务工作，做优做强“法治体检”进民企品牌，积极帮助企业有效预防和化解法律风险。

责任领导：吴章锦

责任股室：公共法律服务管理股

17.扎实推进法律援助民生工程。完善值班律师工作运行机制。畅通农民工、困难职工和下岗职工法律援助“绿色通道”，营造和谐稳定用工环境。高质量完成上级下达的年度法律援助案件目标任务，不断提升民生工程实施绩效。

责任领导：吴章锦

责任股室：公共法律服务管理股    

五、全力维护社会和谐稳定

18.坚决打赢疫情防控阻击战。强化法治保障，从执法、司法、普法各个环节协同发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为我区全面打赢疫情防控阻击战提供坚强的法治保障。守住安全底线，进一步加大对特殊人群管控力度，确保我区特殊人群“零疫情”。服务企业复工复产，充分运用区疫情防控法律服务律师团专业优势，为企业复工复产提供优质法律服务。

责任领导:汪卫东

责任股室：局机关各股室

19.深化扫黑除恶专项斗争。落实中央扫黑除恶专项斗争部署要求，推进督导“回头看”反馈问题整改，突出社区矫正、安置帮教等特殊群体的监管及涉黑涉恶线索排查工作。从严落实律师代理涉黑涉恶案件报告制度，发挥法治文化阵地和公共法律服务体系优势，进一步营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。

责任领导：汪卫东、吴章锦、各分管领导

责任股室：局机关各股室

20.创新矛盾纠纷多元化解。各乡镇至少配备2名专职人民调解员，建立专职人民调解员名册。组织开展好2020年度人民调解员培训班。推进诉调对接工作，加快形成人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制。落实人民调解“以奖代补”工作经费。

责任领导：吴章锦

责任股室：人民参与和促进法治股

21.扎实做好社区矫正工作。深入开展《中华人民共和国社区矫正法》学习宣传贯彻活动，加快推进刑罚执行一体化建设，组织做好“法塑新生”社会工作介入社区矫正购买服务工作，持续做好五一、国庆等节假日期间社区矫正安全稳定工作，严格审批外出请假及社区矫正对象日常监管，确保社区矫正环境安全稳定。

责任领导：吴章锦

责任股室：社区矫正管理股

22.严格落实刑满释放人员衔接管理。加强全国刑满释放人员信息管理系统应用，规范刑满释放人员衔接管理，强化监所与地方安置帮教机构的信息沟通机制。推进重点安置帮教对象“必接必送”工作落实。深入推进远程帮教会见系统应用，持续实施“黄丝带帮教行动”（2018—2020年）行动计划，提升帮教工作针对性和实效性。做好疫情期间安置帮教人员专项摸排，做好刑满释放人员衔接工作。

责任领导：吴章锦

责任股室：人民参与和促进法治股

六、不断夯实司法行政工作基础

23.提升司法所规范化建设水平。实施司法所建设提档升级三年(2020-2022年)行动计划，印发提档升级三年行动计划；通过组织各所相互交流、现场观摩等活动，总结经验，加大工作宣传力度。开展省、市级示范司法所创建工作，抓好示范点，以点带面，充分发挥典型示范引领作用。学习宣传贯彻拟将出台的《司法所条例》。

责任领导：吴章锦

责任股室：人民参与和促进法治股

24.落实人民陪审员、人民监督员选任管理。会同区人民法院组织开展人民陪审员初任培训，做好人民陪审员备案工作。认真组织开展人民监督员换届工作，会同区检察院适时开展新任职人民监督员岗前培训，全面落实好人民监督员选任管理改革各项任务。

责任领导：吴章锦

责任股室：人民参与和促进法治股

25.扎实推进信息化建设。完善信息化工作机制，加强组织机构和人员保障。充分发挥联勤指挥中心综合调度、指挥协调、应急处置作用。加强“12348安徽法网”和热线电话的融合作用，加速推进司法行政工作网络智能化。

责任领导：吴章锦、张瑛

责任股室：公共法律服务管理股、办公室

七、打造过硬司法行政队伍

26.加强理想信念教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想不断引向深入，坚持思想建党和制度治党同向发力，以科学理论引领理想信念。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续贯彻落实“三查三问”。

责任领导：汪卫东、吴秋云

责任股室：局党组、人事教育股、

27.强化班子和干部队伍建设。坚持党组理论学习中心组学习制度，严格执行民主集中制，切实增强班子的团结统一。坚持正确的选人用人导向，加大对年轻干部的培养选拔力度。落实干部教育培训制度，开展党的理论、法律、科技和司法行政业务等知识的学习培训，提升党员干部、法律服务人员综合素养和执法执业能力水平。

责任领导：汪卫东

责任股室：局机关各股室

28.持续加强机关作风效能建设。持之以恒落实中央八项规定精神，深化作风问题专项整治，持续推进整治形式主义官僚主义。在提能力优服务上下功夫，狠抓工作落实，确保区委、区政府、省厅和市局的决策部署落地见效，司法行政年度目标任务全面完成。

责任领导：汪卫东

责任股室：局机关各股室

29.构建廉政建设长效机制。紧盯重点领域、关键岗位、“关键少数”，加强廉政风险点排查，继续巩固深化“1+N”专项整治，强化权力运行监督。纵深推进“三个以案”警示教育。用好监督执纪“四种形态”，坚决做到挺纪在前、令行禁止。

责任领导：吴秋云

责任股室：人事教育股

30.落实党建工作责任制。坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把党内监督做到实处。对照党的建设工作责任清单，真抓实干、狠抓落实，全面提高党的建设质量，锻造坚强有力基层党组织。

责任领导：汪卫东、吴秋云

责任股室：局党支部、人事教育股

  抄送：区委政法委。                                            

  徽州区司法局办公室                      2020年5月11日印发