文字解读：关于《徽州区支农支小、个体工商户“白名单”担保管理办法》的政策解读

2022年7月12日，黄山市徽州区人民政府金融工作办公室、黄山市徽州区财政局正式印发了《徽州区支农支小、个体工商户“白名单”担保管理办法》的通知（徽金办[2022]2号），以下简称《办法》，现解读如下：

一、出台背景

为有效解决小微、涉农企业和个体工商户等经营主体融资难问题，助力纾困发展，充分发挥普惠小微贷款、政策性融资担保在稳经济、保民生工作大局中的逆周期调解作用，根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《安徽省关于金融助企纾困发展的若干措施》（皖金〔2022〕45号）、《黄山市关于加大助企纾困促进经济平稳增长的政策措施》黄政办〔2022〕18号）等文件要求，特制定本办法。

二、起草过程

“白名单”企业由行业主管部门和工商联推荐，区金融办、区工商联和区担保公司联合审查，区金融办每月10日前推送一次。推荐部门要加强企业走访调研，做好基础信息收集，如实评估推荐。区金融办、区工商联和区担保公司要全面了解企业和个体工商户经营状况、征信信息，客观评价入选“白名单”。贷款银行和担保公司要做好贷款发放尽职调查，全面审查贷款信息，加强分析研判，尽力防范风险。

三、对象范围

（一）属地原则。在徽州区注册登记、持续经营满1年。

（二）依法经营。符合国家产业政策，遵守安全生产、生态环保等法律法规，依法经营，照章纳税。

（三）诚实守信。持续正常经营，发展前景良好，重合同守信用。

四、重点内容

新增贷款额度不超过200万元（含200万元），担保期限原则上不超过1年，具体额度和期限由合作银行、区担保公司审核确定，应宽尽宽。担保费率不高于0.6%/年，贷款利率最高不超过基准利率(LPR)的1.15倍。区金融办、区工商联和区担保公司要全面了解企业和个体工商户经营状况、征信信息，客观评价入选“白名单”。贷款银行和担保公司要做好贷款发放尽职调查，全面审查贷款信息，加强分析研判，尽力防范风险。

建立风险分担机制。“白名单”企业、个体工商户贷款，

由区担保公司提供增信担保的，无须提供反担保物，风险补偿纳入“4321”政银担风险分担体系，对区担保公司承担的40%部分，由区财政再承担10%。

五、下一步举措

充分发挥“白名单”作用，引导金融机构持续加大对绿色、科创、小微民营企业和个体工商户的信贷支持力度，促进经济高质量发展。

六、关键词解释

1、白名单：与“黑名单”相反，本政策中指在申请办理担保贷款时具有优先级的小微企业和个体工商户。

2、“4321”政银担风险分担体系：2014年安徽省信用担保集团创新推出“4321”新型政银担合作模式，对单户2000万元以下的贷款担保业务，由融资担保公司、安徽省信用担保集团、银行、当地政府，按4∶3∶2∶1的比例同担风险责任。

七、政策咨询联系方式

联系单位：徽州区金融办   徽州区担保公司

联系人： 方丁月   陈丽琴

联系电话：3583998  3581465

办公时间：工作日上午8：00-11：30下午14：30-17：30