【主要负责同志解读】区自然资源和规划分局局长谢洪潮解读《徽州区2022年度地质灾害防治方案》

一、制定背景

根据2021年汛后核查和 2022 年汛前调查，全区已查明地质灾害隐患点(含风险路段)共109 处 。为了进一步完善地质灾害防治工作体制和机制，加强和改进地质灾害防治工作，最大限度地减轻和减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，区自然资源和规划分局牵头编制了本方案。

二、制定意义和总体考虑

一是坚持统筹发展和安全的需要。地质灾害防治工作关乎人民群众的生命财产安全。编制地质灾害防治方案是为了深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列论述和重要指示批示精神，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，为全区经济社会高质量发展提供安全稳定的社会环境。

二是贯彻落实上级决策部署的需要。本方案的制定是贯彻《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）相关规定，落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）《安徽省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（皖政〔2012〕84号）对地质灾害防治工作的相关部署要求。

三是做好我区地质灾害防治的现实需要。我区地处山区，地质构造条件复杂，风化剥蚀严重。因此，对我区主要地质灾害点的分布、地质灾害的威胁对象、范围、重点防范期、地质灾害防治措施等实际情况和2022年度气候趋势预测情况进行综合分析，形成专业化、科学化的防治方案，才能确保我区年度地质灾害防治工作有力、有序推进。

三、研判和起草过程

2022年2-3月，区自然资源和规划分局组织专业技术单位对全区地质灾害隐患开展了汛前调查，调查共历时1个多月，形成全区地质灾害隐患汛前调查成果，在此基础上编制了方案草稿。同时参照了市2022年地质灾害防治方案，2022年5月20日，经局党组会议研究通过后报区政府审核，2022年5月27日，《徽州区2022年度地质灾害防治方案》正式印发。2022年5月27日，《徽州区2022年度地质灾害防治方案》以区政府办公室名义正式印发。

四、工作目标

制定《防治方案》主要目的是为进一步提高我区地质灾害防治和处置能力，高效有序地做好地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

五、主要内容

《方案》主要分为三个部分

第一部分是地质灾害基本情况。通过本次汛前调查，共查明全区威胁居民的地质灾害隐患点共96处，共威胁户籍人口325户895 人。96处居民点中有重点地质灾害隐患点6处，分别为呈坎镇容溪村小容同坞泥石流、呈坎镇容溪村小容主沟泥石流、富溪乡新田村文川组王善忠屋后滑坡地质灾害隐患点、洽舍乡吕家舍泥石流地质灾害隐患点、富溪乡富溪村双坑口谢国兵等10户屋后崩塌地质灾害隐患点、富溪乡东坑口金水坑沟(邱金海、郑连生等11户)泥石流地质灾害隐患点，共威胁户籍人口127户271人。分别占户数总比39.1%、人数总比30.3%。     

第二部分是我区2022年地质灾害趋势分析。《防治方案》对2022年全区地质灾害趋势预测。据气象预测，今年我区年平均气温较常年正常略偏高，年总降水量接近常年或偏多一成。山区地质环境导致隐患点多面广、极端气候导致地质灾害易发多发、人类工程活动增大灾害发生风险。预测今年汛期，我区地质灾害仍将可能呈易发、高发态势。

第三部分地质灾害防治措施。《防治方案》制定了地质灾害防治措施。一是要求各地严格按照“属地管理、分级负责，党政同责、一岗双责”的防灾要求，逐级将防灾责任分解落实到岗到人到点。二是抓实隐患排查，强化“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”机制，抓实抓细辖区、行业地质灾害隐患排查、动态巡查。三是完善应急预案，进一步健全应急工作机制，落实人员队伍、经费、物资、装备等保障,逐级、逐点开展实战化演练,提高应急处置能力。四是打造“人防+技防”的群专结合监测模式，强化预警监测，严格落实避让和紧急撤离刚性要求，坚持主动防灾避险。五是加强受威胁群众防灾知识宣传培训和避险演练，切实提升公众防灾减灾意识和避险逃生应对能力。六是严格值班值守，确保防灾信息畅通。七是多措并举加快推进各类防治项目建设，规避减轻地灾风险。八是借助技术手段，开展地质灾害风险早期识别、监测预警及综合防治，提高管理、服务水平和基层防灾减灾能力。

六、保障措施和下一步工作安排

将牢固树立地质灾害防治是“生命工程”的思想，深刻认识地质灾害防治工作面临的严峻形势，做到思想动员不懈怠、防灾措施不落空、扭住重点不放松、责任落实不含糊，全力补短板、强弱项、抓实效，切实提高地灾防治工作的质量和水平，将重点做好以下工作：一是要加强组织领导，落实工作责任。二是要健全各项制度，切实履职尽责。三是要强化源头防范，做好准备工作。四是要切实加大投入，落实防灾经费。五是要夯实基层基础，提升防灾能力。六是要强化监督管理，杜绝人为地灾。

七、关键词诠释

《方案》所指的地质灾害，是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

八、政策咨询联系方式

联系单位：徽州区自然资源和规划分局地质矿产管理股联 系 人：吴晖

办公时间：工作日上午8:00-11:30 下午14:30-17:30

办公电话：0559-3511399