一、指导思想和基本原则

年度土地供应计划是计划年度内区政府对本区行政辖区范围内国有建设用地供应数量、用途结构、空间布局和执行的具体安排。年度供应计划指标是指在划拨或出让国有建设土地使用权时使用的指标。

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实区委七届四次全会决策部署，继续把握稳中求进的工作总基调，坚持以人民为中心，以五大发展行动计划为总抓手，深入推进“四大战略”，着力提升“十大行动”，加快建设现代化经济体系，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力以赴保持经济平稳健康较好发展和社会和谐稳定，朝着决胜全面建成小康社会、加快建设富裕和谐美丽现代化新徽州目标阔步前进。紧密结合区委、区政府对区功能定位的总体要求，确保本区土地资源节约、集约利用，促进城乡统筹、合理布局、优化发展，合理配置建设用地，盘活存量，控制增量。

基本原则：

1、节约集约原则

通过控制建设用地总量的供应，进一步促进各乡镇落实科学发展观，节约集约和合理利用土地资源。严格保护耕地，控制新增建设用地，优先利用存量土地。坚持节约与开发并举、以节约和集约利用土地为主的方针，坚持各业用地走节约集约的发展道路，促进土地利用方式和经济增长方式的转变，提高土地集约利用水平和效率。

2、供需平衡原则

科学测算计划期内的国有建设用地的供应量和需求量，统筹确定国有建设用地供应计划指标，优先保障的重点项目、重要产业用地需求。

3、统筹发展原则

结合我区“十四五”规划、土地利用总体规划，优化城区功能，拓展城市发展新空间，调整用地布局，加快城乡统筹发展。

4、有保有压原则

优先保障国家重点建设项目和各地基础设施建设项目用地需要，满足工业用地，控制旅游用地，根据棚改需要适度调整商品住宅用地，合理确定城镇村建设新增用地。落实国家产业政策，优先保障国家重点建设项目用地需求，支持有利于结构调整的项目建设用地；对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目，一律不予供地。充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地实行招标、拍卖、挂牌方式出让。

二、主要计划指标

（一）土地供应总量

2024年度徽州区国有建设用地供应总量为75.4公顷。

（二）工矿仓储用地

2024年徽州区工业仓储产业发展用地的供应量为25.49公顷。

保证2024年本区新材料、智能制造等主导产业项目建设用地供应；鼓励和支持高新技术产业、现代制造业项目建设用地供应；支持高端、高效、高辐射力、低耗能、低污染产业项目建设用地供应；严禁高耗能、高耗水、高污染的产业项目建设用地供应。

（三）住宅用地总量

2024年徽州区住宅用地供应量为17.17公顷（含商住地块）。

鼓励节能节地型住宅项目建设用地供应；合理调控不同档次住宅商品房项目建设用地供应；禁止供应高档别墅项目建设用地。

（四）住宅用地结构

在徽州区委、区政府的工作要求和全区城镇居民住房、收入情况、本年度棚改工作的基础上，根据需求分析确定各类保障性住房和其他商品房住宅用地的面积，如表3-1所示。

表3-1  住宅用地供应结构表

单位：公顷

（五）商服用地

2024年徽州区商服用地的供应量为15.98公顷。

优先支持现代服务业、旅游文化产业等项目建设用地供应；支持居家服务、健康养老、医药养生、文化体育、教育培训等生活性服务业建设用地供应；鼓励总部经济等生产性服务业建设用地供应。

（六）公用设施、交通、文化及特殊用地等

根据需求分析，2024年徽州区公用设施用地、交通水利用地、文化用地、绿地与开敞空间用地的供应量为16.76公顷。

本计划自颁布之日起执行。