【负责人解读】徽州区住建局建筑管理办公室负责人吴鹏解读《关于进一步加强建设工程文明施工管理的意见》

2021年9月16日，徽州区住房和城乡建设局、徽州区城市管理执法局联合印发《关于进一步加强建设工程文明施工管理的意见》，以下简称《意见》，现解读如下：

一、政策出台背景

为进一步提高我区建设工程文明施工管理水平，打造与全国文明城市相匹配的建设工程施工现场环境，控制施工扬尘污染，不断提升人民群众的环境满意度，根据市住建局印发的《黄山市建设工程扬尘污染防治管理办法》特制定此《意见》。

二、起草过程

依据上级有关文件及相关政策要求，结合我区实际，会同区城管局等相关部门通过实地调研，充分听取建设工程参建各方意见，起草《意见》征求意见稿，向涉及部门和参建单位征求意见。根据反馈意见进行修改完善，经研究后，正式印发。

三、制定依据

（一）《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第15号）；

（二）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；

（三）《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）；

（四）《建筑施工安全管理规范》（DB33/1116-2015）。

（五）《黄山市建设工程扬尘污染防治管理办法》（黄建管〔2021〕95号）

（六）《黄山市徽州区创建全国文明城市实地考察操作手册》

四、工作目标

建设工地实施封闭作业，围挡设置规范标准；整体环境干净卫生，秩序良好，建筑材料堆放有序；出入口有硬化的进出通道和冲洗设备，施工车辆无抛洒和污染路面现象；工地人员居住场所、食堂、宿舍、厕所和工作环境安全卫生；施工现场标识标牌、安全警示标志明显，安全责任制落实到位；车辆临时通道设置科学合理，施工现场及沿线车辆停放有序。工地周边环境秩序管理规范有序。

五、对象范围

在本行政区域内从事房屋建筑及市政基础设施等工程的新建、改建、扩建等有关活动。

六、重点内容

《意见》的主要内容包括工作目标、责任分工、工作标准、和工作要求四大方面。

（一）工作目标。明确文件印发的原因，需要实现的具体目标。

（二）责任分工。明确了区住建局和各有关单位、各乡镇的监督管理职责，以及参建各方的义务和依法需履行的各项责任。

（三）工作标准。明确建设工程文明施工管理标准，推进文明施工规范化。一是明确了房屋建筑工程和市政公用工程围挡设置工作标准和围挡公益广告设置要求；二是明确了房屋建筑工程和市政公用工程建设中扬尘防治有关要求，包括施工现场标识标牌、安全文明警示标志布置、安全文明责任制落实和建筑材料堆放等内容；三是明确了施工现场标识标牌及建筑材料堆放等安全文明设施布置要求；四是明确了办公（生活区）整体环境要求、车辆的停放管理及办公（生活区）的卫生管理要求。

（四）工作要求。进一步要求各部门、各参建单位提高责任意识，明确《意见》实施时间和执法手段。

七、下一步工作考虑

联合有关部门积极开展文明施工专项检查，在检查过程中多角度、多层次宣传建设工程文明施工的重要意义，不断提高参建各方对建设工程文明施工管理的知晓率、支持率和参与率。对文明施工、扬尘防治不到位的施工项目，及时下发限期整改通知书或停工整改通知书，取消各级文明工地和优质工程参评资格；情况严重的，严格按照有关法律法规上限予以严肃查处、实施行政处罚。

联系单位：徽州区住房和城乡建设局建筑管理办公室

联系人：吴鹏

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联系电话：0559-3516553。