全区交通运输领域今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动工作方案

 

按照市交通运输局《全市交通运输领域今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动工作方案》和区安委会《徽州区今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动工作方案》部署要求，为扎实推进全区交通运输领域今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动深入开展，全力防范应对冬春季自然灾害和各类突发事故事件，制定如下工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全防范的重要指示精神和考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实区委、区政府和市局部署要求，针对元旦、春运、春节、“两会”以及低温雨雪冰冻天气期间交通运输安全生产风险特点，推动各有关方面严防死守、抓早抓小、源头防控，全面排查整治交通运输重点领域、重点场所、重点环节重大安全风险隐患，依法打击非法违法行为，关闭取缔非法违法生产经营单位，问责工作不实、措施不力的单位和责任人，坚决防范遏制各类事故发生，全力保持行业安全生产形势总体稳定，为人民群众平安出行提供安全可靠的交通运输服务保障。

二、时间安排

专项行动从即日起至2025年3月底前结束。

（一）2024年12月底前，重点组织细化制定方案，对专项行动作出具体部署安排；

（二）2025年1月至春运前，重点组织企业开展自查自改和部门抽查核查，压实企业安全生产主体责任；

（三）春运和春节期间，重点开展部门督导检查和指导帮扶，全面排查整治各类风险隐患；

（四）春节后至3月底，重点加强节后复工复产安全检查和重大会议活动安保措施落实。

三、工作任务

（一）全面排查管治重大风险隐患和突出问题

紧盯重点领域、重点部位和重点环节，全面加强安全风险研判，深入开展隐患问题排查，扎实抓好精准严格执法，着力推动重大安全风险严格管控、重大事故隐患动态清零。

1.道路运输。严格管控班线客运、旅游包车、危险货物运输车辆、重型载货汽车等车辆碰撞风险，重点排查车辆动态监控、车辆技术管理、“两类人员”安全考核、安全教育培训等方面隐患问题，会同有关部门严厉打击查处“三超一疲劳”、乘客不系安全带、5-9座小客车非法营运、大客车违规异地经营、非法违规运输危险货物（烟花爆竹）等行为。督促指导客运站场强化实名制售检票管理、安检查危、车辆出站例行检查等安全保障工作，从源头强化安全管控。

2.城市客运。严格管控城市公共汽电车火灾风险、通行农村公路临水临崖路段坠落风险，城市客运从业人员安全教育、身体健康、心理健康疏导不到位风险。重点加强城乡公交等日常运营监管，加大对乘客严禁携带违禁物品上车等安全宣传教育力度。

3.水上交通。严格管控渡船冒险航行、违章操作、渡船超载等风险。重点加强渡船和桥区、渡区等重点水域监管，严格执行恶劣天气条件下禁限航管理规定，督促船上人员按规定穿戴救生设备，严厉打击渡船超员超载、违规夜航、不按规定靠泊等行为。

4.公路运营。严格管控元旦、春运春节等重点时段农村公路交通大流量安全风险，大雾团雾天气车辆连环碰撞风险。重点加强易发团雾、地质灾害、急弯陡坡、临水临崖、等重点路段安全巡查、除险排危、警示提示，严格落实四类危桥限制通行和五类危桥封闭交通措施。

5.公路水运工程建设。持续推进平安工地建设，重点抽查深基坑、高边坡、高墩桥梁、涉路涉铁等工程，突出“两区三厂”、大型机械设备等重点部位以及危大工程施工和高处、吊装、用电、动火、水上作业等关键环节，强化人员安全防护和施工现场管理，严禁抢工期赶进度盲目施工、违法分包转包等行为，严防坍塌、高坠、物体打击、用电用火用气等事故。

6.铁路沿线安全环境治理。加快推进公铁并行交汇路段隐患问题排查和公跨铁桥整治项目前期工作，加强铁路沿线500米范围内临时、简易建（构）物隐患整治，督促做好防风加固工作，防范大风等恶劣天气下轻硬漂浮物侵限铁路引发事故。

7.消防安全和动火作业。突出客货运场站、渡口码头、单位办公楼、食堂等人员密集场所，以及危货运输企业停车场等重点部位，加大违规动火用电用气，违规使用易燃可燃装饰材料、电瓶车违规停放充电等消防安全隐患排查力度，配足配齐消防器材设施和安全标志，保持消防生命通道畅通。

（二）全面防范冬季恶劣天气重大灾害风险

针对今冬气温冷暖起伏显著、发生过程性强降温可能性大的情况，落实低温雨雪冰冻等自然灾害“响应期”会商研判、动态调度、临灾“叫应”、力量预置、工作督导等要求。

1.完善应急预案。认真落实《突发事件应急预案管理办法》和《安徽省灾害性天气应对规定》要求，指导辖区部门和企业及时修订防范应对低温雨雪冰冻灾害天气应急预案，加强与《全省公路领域防范和应对低温雨雪冰冻灾害应急预案》的衔接，完善监测预警、会商研判、应急响应、应急处置等措施。

2.细化应急准备。全面摸清应急储备底数，调整充实应急救援队伍，及时补足融雪剂、砂石料、防滑剂等除雪防冻物资，通过自储、租赁等方式强化铲雪除冰装备准备，根据天气情况提前布设至易积雪结冰的关键点位，确保能够快速反应。

3.加强应急处置。低温雨雪冰冻灾害天气期间，严格落实领导带班和24小时值班制度，及时报告突发事件信息。加强交通运行状况实时监测，加大安全巡查检查力度，及时排查积雪结冰路段、冰雪融化下渗可能引发的地质灾害等，确保第一时间响应、处置突发事故事件，对不符合安全条件的立即采取“关、停、撤”措施确保安全并妥善做好滞留旅客疏散和服务保障工作。

（三）全面织密综合交通运输安全责任网络

按照“三管三必须”要求，通过安全督导、指导帮扶等方式，进一步压紧压实部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任和岗位安全责任，织密行业安全监管责任网络。

1.抓实企业自查自改责任。指导企业主要负责人带头开展一次安全风险辨识和事故隐患排查，建立健全重大风险清单和事故隐患台账。针对排查出的重大风险点，逐一明确管控措施和管控责任人，企业主要负责人要负责提级管控；针对排查出重大事故隐患，立即闭环整改、动态清零，短时间内无法整改到位的要采取停运停产等措施确保安全。重大风险和重大事故隐患排查结果及时报主管部门。对应自查未查、自查零报告的企业特别是基础差、风险高、隐患多的企业，加大核查力度，确保风险隐患底数清楚、可管可控。

2.强化部门监督检查和指导帮扶。在春运春节前，组织对辖区内重点企业开展一轮全覆盖安全督导检查和指导帮扶，督促企业对车船开展一次全面维护保养，坚决杜绝车辆“带病上路”、船舶“带病航行”；对驾驶员、动态监控员、安检员等关键岗位从业人员，开展一次安全教育培训特别是防御性驾驶技能培训，全面提升安全素质和操作技能；对企业安全例检、出站检查、动态监控等关键环节开展一次全面隐患排查整治，对达不到安全条件的要严格按照有关规定暂停或者调整线路。

3.突出重大风险提级管控。元旦、春节、“两会”等重大节假日和重大活动期间，聚焦“两客一危”重点车辆，人流密集的渡口渡船、客运枢纽站点等行业安全生产最不放心、最不托底的部位，落实提级管控措施，强化动态监管、驻点监管、旁站监管，及时查找监管薄弱环节和突出隐患问题，确保群众出行安全和行业运行稳定。

4.加强春节后复工复产安全防范。指导督促春节期间停运停产停工的交通运输企业、施工单位制定复工复产工作方案，开展一次从业人员全面安全教育培训、风险隐患全面排查治理以及运输工具、设施设备全面维护检修，严厉查处未经安全教育培训、未经风险隐患排查治理、未经维护检修验收等盲目复工复产行为，防止企业仓促开工、超能力经营和车辆设备“带病运营”、驾驶员身心健康不适应等引发事故。

四、具体分工

1.局安办做好工作统筹协调，负责总结上报并开展督导检查；

2.局建管股负责歙黟公路日常隐患排查和铁路沿线安全治理；

3.局运管股负责西溪南坑上渡口渡船安全隐患排查；

4.区运管中心负责道路运输企业安全隐患排查并做好资料记录及时上报；

5.区农公中心负责辖区内所有农村公路安全隐患排查并做好资料记录及时上报。

五、工作要求

各股室、中心要高度重视，按照区局工作部署，结合本部门实际，细化工作举措，认真分析研究本部门安全工作存在的突出问题和薄弱环节，深入开展今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动和督导检查。要结合安全生产治本攻坚三年行动，对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起，形成有力震慑。

各部门专项行动开展情况，以及辨识排查的重大风险点清单和重大事故隐患台账，要及时报送至局安办。局安办将结合重点时段安全防范等开展工作督导，确保专项行动落实落地。联系人：付弘飞，0559-3580026。

全区交通运输领域今冬明春重大事故灾害隐患排查整治行动专班成员名单

组  长：谢中华  局党组书记、局长
副组长：郭建彪  局党组成员、副局长
安成超  局党组成员、副局长
成  员：尹同胜  局党组成员、区运管中心主任
        方诗光  局党组成员、区农公中心主任
胡善庆  局运管股负责人
        李要兵  局建管股负责人
工作专班由局安办统筹协调，各股室、中心负责具体组织实施。局运管股付弘飞担任专班联络员，负责收集汇总检查数据，并上报市局。
工作专班成立督导检查组，组长安成超，成员胡善庆，负责督导各部门专项行动工作开展情况并进行通报。
举报电话：12350