黄山市徽州区人民政府办公室关于印发《丰乐水库垃圾打捞及水域日常管理交接工作实施方案》的通知

各乡、镇人民政府，徽州经济开发区管委会，区政府有关部门：

《丰乐水库垃圾打捞及水域日常管理交接工作实施方案》已经区政府第78次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

黄山市徽州区人民政府办公室

2021年5月20日

丰乐水库垃圾打捞及水域日常管理

交接工作实施方案

丰乐水库作为黄山市重要的饮用水源地之一，为确保丰乐水库饮用水安全，落实水源地保护，完善水库垃圾打捞和水域日常管理长效机制，根据区政府相关工作安排，丰乐水库垃圾打捞及水域日常管理工作将由区国投集团承担。为确保丰乐水库垃圾打捞及水域日常管理交接工作顺利开展，特制定本实施方案。

一、管理范围

水域日常管理范围：根据丰乐水库具体水位情况确定，即水位线范围内的水域、滩涂。

垃圾打捞（日常保洁）范围：根据《关于做好丰乐湖洽舍乡责任水域垃圾打捞工作的通知》（徽农函〔2018〕25号），垃圾打捞范围如下：

大坝水域：至水库大坝，梁上、马鞍山方向均至各坞底；

上游水域：洽舍方向至洽富公路山下口桥，富溪方向至山下口老公路桥，张村方向至牛头口大桥。

容溪湾：容溪村方向至容溪码头、大容方向至团结桥以上100米左右、小容方向至葛坞段自然村。

日常保洁范围为以上界至范围内的水域、滩涂和岸线。

二、交接内容

（一）设施移交：区农业农村局将丰乐水库垃圾打捞、水域日常管理等设备移交区国投集团。具体移交清单：

（1）全自动前收前卸式垃圾打捞船2艘；

（2）辅助船1艘；

（3）渔政执法船2艘。

（二）租用管理用房：由区国投集团自行安排。

（三）人员配备：由区国投集团根据工作需要自行聘请人员，统一安排使用。

（四）交接办理：会同区国资委，在对作业船舶进行检查、确保无故障无隐患基础上进行移交。

（五）后续管理：通过区时代人力资源公司进行社会招聘，安排招聘入选人员开展船舶驾驶技能培训，做到人人可操作作业船舶。制定相关作业船舶使用管理规范、作业人员工作职责等相关管理制度。

三、工作任务及要求

负责库区水面垃圾打捞（日常保洁）及水域日常管理。

（一）垃圾打捞（日常保洁）。

工作任务：水域、滩涂和岸线的常态化日常保洁、汛期垃圾打捞、临时性打捞作业、死畜打捞无害化处理。

工作要求：一是每旬完成一次全域常态化日常保洁；二是及时组织开展汛期和临时性垃圾打捞，垃圾打捞后集中堆放；三是做好垃圾打捞船舶安全生产和维护维修工作。

（二）水域日常管理。

工作任务：常态化湖面巡查管理（特别是节假日）、夜间偷捕管理、垂钓管理、农民生产自备船非法载客管理以及水域日常管理船舶安全生产工作。

工作要求：一是根据有关禁捕、禁渔期管理规定，负责水域巡查，发现、制止、劝导垂钓、偷捕行为，并报告区农业农村局、乡镇政府或属地派出所；配合农业农村、公安等部门开展联合执法检查；二是按照区政府有关安全生产工作安排，负责水域日常管理船舶安全生产和维护维修工作。三是配合乡镇政府开展库区农民生产自用船舶管理工作，劝阻、制止使用农民生产自用船舶非法从事捕捞、垂钓、载客及库区居民私设水面浮动平台等行为。

四、建立长效机制

在农业农村、财政、公安、生态环境、交通运输等部门督导下形成丰乐湖水域日常管理的长效机制。

（一）建立完善管理制度。由区国投集团根据工作需要建立垃圾打捞和水域管理队伍，制定相关管理规范和管理制度，正常开展库区水域垃圾打捞和水域日常管理工作。

（二）开展联合执法检查。区农业农村、财政、公安、生态环境、交通运输等部门履行相关督查检查职责，联合开展执法检查，立案查处相关案件。

（三）农民生产自用船管理。相关乡镇要履行属地管理职责，加强农民生产自备船舶管理，防止出现水上非法载客、非法捕捞（含垂钓）行为。

五、建立督导考核机制

为确保丰乐水库垃圾打捞和水域日常管理工作正常开展，由相关部门对丰乐水库管理工作开展督查考核。

（一）建立督导机制。区农业农村局、财政局负责对丰乐水库垃圾打捞和水域日常管理工作开展督查、检查和指导工作，确保水面垃圾打捞、水域管理等工作责任履职到位。

（二）建立考核机制。区农业农村局、区财政局、区生态环境分局组成年度考核小组，对丰乐水库垃圾打捞、水域日常管理情况进行考核；区财政局对丰乐水库垃圾打捞和水域日常管理经费使用情况进行审查，并根据考核、审查情况向区政府提出下一年度工作经费建议。

六、相关年度管理费用估算

具体费用待洽舍垃圾转运码头等基础设施建设完成并投入使用后，再组织相关部门对垃圾打捞、处理、外运及水域日常管理费用进行精确测算。

为落实完成垃圾打捞及水域日常管理移交区国投集团，经区财政局、区农业农村局、区国投集团三方协商，暂定每月10万元标准预拨工作费用。