关于印发徽州区2024年地膜科学使用回收工作实施方案的通知

各乡镇人民政府：

    为扎实推进地膜科学使用回收工作，根据《安徽省财政厅关于下达2024年中央财政农业生态资源保护资金预算的通知》（ 皖财农〔2024〕402号）、《安徽省农业农村厅关于印发安徽省2024年地膜科学使用回收工作实施方案的通知》（皖农环函〔2024〕387号）文件精神，结合本地工作实际，我单位制定了《徽州区2024年地膜科学使用回收工作实施方案》。现印发给你们，请抓好贯彻落实。

黄山市徽州区农业农村局 

2024年8月1日

徽州区2024年地膜科学使用回收工作

实施方案

为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，切实落实中央农村工作会议和2024年中央一号文件精神，根据《安徽省农业农村厅关于印发安徽省2024年地膜科学使用回收工作实施方案的通知》（皖农环函〔2024〕387号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

以地膜科学使用回收试点为抓手，加强地膜销售、使用、回收等过程管理，聚焦重点区域、重点作物、关键环节，建立健全激励约束机制，创新工作举措，加快构建废旧地膜污染治理长效机制，有效提高地膜科学使用回收水平，促进农业高质量绿色发展与乡村生态振兴。

二、任务目标

2024年8月至2025年6月，全区推广应用加厚高强度地膜0.2万亩，本区废旧农膜处置率达84%以上。

三、重点工作

（一）科学推进加厚高强度地膜应用。各乡镇要因地制宜，针对蔬菜、烟草、西瓜、小香薯、中药材等主要覆膜作物，支持推广使用厚度不小于0.015mm的加厚高强度地膜，降低农民使用成本，提高农民应用加厚高强度地膜的积极性，从源头保障地膜的可回收性。

（二）积极开展地膜回收处理。各乡镇要大力培育专业化服务组织，采取多种方式全域回收加厚地膜，逐步构建以旧换新、经营主体上交、第三方机构回收等多元化回收机制，不断健全废旧地膜回收网络体系。结合农村人居环境整治，将废旧农膜纳入农村生活垃圾处理体系，积极拓宽无害化处置渠道。建立完善县（区）、乡、村三级地膜使用回收管理台账。

（三）建立农田地膜残留污染监测点。农膜使用量较大的岩寺镇、西溪南镇、潜口镇、呈坎镇，每个镇需布设1个地膜残留监测点，开展制度化监测评估，掌握全区地膜残留污染底数和动态变化。

（四）加强地膜使用科技创新。强化地膜源头减量，推广地膜高效科学覆盖技术，推动通过抗旱品种选育、种植结构调整、一膜多用、改进覆盖等方式，提高地膜使用效率。

四、补贴对象和标准

（一）补贴对象

项目实施期间，在本行政区域内使用符合规定加厚高强度地膜且种植规模在20亩以上的种植大户、合作社、家庭农场等农业经营主体。

（二）补贴标准

使用加厚高强度地膜每亩补贴30元，每亩地膜使用量按10斤折算。

五、申报程序及要求

（一）主体申报。应用加厚高强度地膜的农业经营主体，向所在乡镇提出申请，填写资金补助申报表（附件1），于2024年8月20日前报项目所在乡镇。上一铺膜周期的废旧农膜未进行回收处理的主体不予申报。

（二）乡镇审核。各乡镇按照项目方案组织实施，明确项目实施的时间节点，并根据申报情况适时对申报主体使用的地膜规格、面积（数量）等进行实地核查。

（三）面积公示。项目实施完成后，项目实施主体、实施面积（数量）进行镇村两级公示，公示无异议后于2025年5月10日前将资金补助申报表报送至区农业农村局审核。

六、项目验收和资金拨付

由乡镇对每个实施主体进行验收，填写《乡镇验收表》（附件2）、《徽州区2024年加厚高强度地膜使用补贴汇总表》（附件3）。报区农业农村局、区财政局组织抽验，验收合格给予拨付项目补助资金，验收不合格不予拨付项目补助资金。

七、保障措施

（一）加强组织领导。地膜科学使用回收工作是党中央、国务院高度重视、重点部署的工作，明确了加厚高强度地膜和全生物降解推广面积、农膜回收率等约束性指标。各乡镇要切实提高认识，强化组织领导、工作推进，确保中央惠民补助政策落到实处。

（二）强化资金落实。地膜科学使用回收项目资金不得整合改变，保证专款专用，保障资金规范使用，各乡镇坚持公开透明原则，做好政策内容、补贴对象、补贴标准、受益对象等信息公开公示。主动接受和配合纪检、监察、审计部门对资金使用管理以及地膜科学使用回收工作落实情况监督、检查和审计。

（三）强化宣传发动。各乡镇要充分发挥专项资金的“撬动”作用，加大地膜科学使用回收宣传力度，利用互联网、移动终端、广播电视和明白纸等媒介，提高农户科学使用和回收地膜的意识，营造全社会共同参与的良好氛围，集聚更多社会资金、资源投入。

联系人：王永刚：联系号码：3580067

附件：1. 徽州区2024中央财政农业生态资源保护资金(地膜科学使用回收)补助申报表

2. 徽州区2024中央财政农业生态资源保护资金项目    乡镇验收表

3. 徽州区2024年加厚高强度地膜使用补贴汇总表

附件1

徽州区2024中央财政农业生态资源保护资金(地膜科学使用回收)补助申报表

附件2

徽州区2024中央财政农业生态资源保护资金项目

乡镇验收表

附件3

徽州区2024年加厚高强度地膜使用补贴汇总表

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