关于印发《徽州区2024年中央财政农业社会化服务项目实施方案》的通知
各乡镇、区直有关单位:
《徽州区2024年中央财政农业社会化服务项目实施方案》已研究通过,现印发给你们,请切实抓好落实,确保高质高效完成年度目标任务。
黄山市徽州区农业农村局
2024年9月7日
徽州区2024年中央财政农业社会化服务项目实施方案
一、基本情况
徽州区地处安徽南部、皖南山区腹地,南部为丘陵、平原区,以耕地为主;北部为山区,以林地和园地为主。全区耕地面积5.92万亩,其中基本农田4.76万亩、一般耕地1.16万亩,农户数17987户、户均承包地面积3.59亩,全县小农户数量17987户,小农户承包地面积646 62.12亩。2023年全区粮食播种面积5.98万亩、产量2.02万吨,其中水稻播种面积2.70万亩、产量1.13万吨,玉米播种面积1.19万亩、产量0.49万吨,大豆播种面积0.69万亩、产量0.12万吨,甘薯播种面积1.21万亩、产量0.26万吨。另外油菜播种面积1.6万亩、产量0.170万吨。截至2023年底,全区培育25服务主体已纳入农服平台并纳入名录库管理,先后建成全程机械化综合农事服务中心5家,集中育秧工厂2家,农作物耕种收综合机械化水平达到了70.75%。
二、目标任务
省农业农村厅对我区下达2024年度中央财政农业社会化服务项目任务面积1.86万亩,我区计划实施水稻、油菜、玉米、大豆和红薯以农业生产托管为主的社会化服务项目,完成服务面积2.08万亩,任务面积1.86万亩。2023年度未实施农业社会化服务项目,无上年度结转项目资金,2024年省财政厅已下达农业社会化服务资金186万,计划在12月底前完成项目任务和资金拨付。我区将具体任务分解到水稻、油菜、玉米、大豆和红薯的耕、种、防、收四个环节。通过服务补贴,引导小农户广泛接受各类农业社会化服务,支持各类符合条件的服务主体提供专业化、便利化服务,大力培育主体多元、服务专业、竞争充分的社会化服务市场,着力推进规模化、专业化、集约化的现代农业生产方式,为构建现代农业经营体系,保障粮食安全和重要农产品有效供给提供有效支撑。
三、项目实施内容
(一)实施范围。我区选择水稻、油菜、玉米、大豆和红薯五种农作物社会化服务,将粮食作物大面积单产提升等集成服务技术为重点,选择2个或者2个以上环节进行支持,开展相对集中连片的社会化服务。重点向大豆油料扩种的区域倾斜。发挥村集体经济组织居间服务作用,选择撂荒地和冬闲田组织实施社会化服务。鼓励整组、整村、整镇集中连片推进,引导小农户及专业大户等农业适度规模经营主体接受社会化服务。
(二)支持环节。根据我区劳动力状况、农户或规模经营主体的生产需求、服务组织的服务能力等因素,确定本地区重点支持水稻插秧、油菜机收粉碎还田等薄弱环节服务作业,支持水稻、油菜、玉米、大豆和红薯全程托管。在单环节服务内容上,水稻重点推广旋转整地、插秧、机防;油菜重点推广旋耕作业、免耕开沟、机防、机收粉碎还田;玉米重点推广深耕播种、绿色防治;红薯重点推广旋耕整地、机械起垄、机防、机收。在全程托管内容上,水稻全程支持旋转整地、插秧、机防、机收粉碎还田;油菜全程支持旋耕作业、免耕开沟、机防、机收粉碎还田;玉米全程支持深耕播种、绿色防治、机收粉碎还田;大豆全程支持深耕播种、绿色防治、机收粉碎还田;红薯全程支持旋耕整地、机械起垄、机防、机收。以上补助环节均是农业生产关键薄弱环节。对市场机制运作已基本成熟的普通耕种收等环节,不再纳入财政支持范围,如对市场化程度较高的水稻机收单环节退出补助范围。
(三)补助对象。面向小农户开展的服务,补助方式分两种,一是小农户接受服务的,接受单环节、多环节和全程托管的,补助标准按照小农户补助标准,补助比例按5:5补助小农户与服务组织。补助款分农户和服务组织分别打卡发放,其中小农户采用财政一卡通惠农系统打卡,服务组织通过报账方式打卡。二是大户、家庭农场、合作社等规模经营主体接受服务的,由经营主体与服务组织签订合同报乡镇备案,补助标准按照规模主体补助标准,补助比例按照5:5补助经营主体和服务组织,补助款分经营主体和服务组织通过报账方式分别打卡发放。对接受服务的单个规模经营主体要确定补助资金上限,补助资金上限为10万元。规范“带机入社”等行为,带机入社成员,参考市场价格自带机械折价,并经社员大会评估确认后入股;防止出现以整合农机的名义,将项目转包、分包,套取财政资金。
(四)补助标准。补助资金共186万元,重点支持小农户接受社会化服务,其中安排服务小农户(土地经营规模不超过户均承包地面积10倍的农业经营户)的补助资金或面积占比原则上不低于60%。具体标准分小农户和规模经营主体两种。原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%,单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元。严格按照“综合托管系数”(耕=0.36×服务面积;种=0.27×服务面积;防=0.1×服务面积;收=0.27×服务面积)。服务小农户的补贴标准要高于服务规模经营主体的标准,分类设定小农户、规模经营主体接受服务的补助标准,同类服务项目补助小农户的要高于规模经营主体,具体补助标准参照附件3。如果资金不足,则根据验收面积和实际项目资金,摊薄使用。降低服务补助标准,扩大服务面积。
四、项目实施流程
(一)项目准备阶段。(2024年1月-3月)
制定2024年农业社会化服务项目实施方案,成立专项工作领导小组。根据省项目实施方案,召集相关部门进行讨论、研究制定并下发我区实施方案及相关配套制度。组织开展政策宣传和培训,利用电视、网络、宣传栏、等媒体进行政策宣传,充分调动农户和服务组织的积极性,营造推进农业社会化服务的良好环境。
(二)项目实施阶段(2024年3月-12月)
(1)项目申报。对项目内容、补贴标准、补贴条件进行公示,由各乡镇组织进行项目申报,于4月底完成。小农户接受服务的,填写社会化服务作业项目申报表(附件4);大户、家庭农场等接受服务的,由服务组织填写社会化服务作业项目申报表(附件4)。
(2)初步审核。各乡镇对项目申报表进行审核汇总,重点审核是否存在重复申请,核实申报地块是否实施社会化服务种植。
(3)遴选服务主体。遴选条件:一是具有农业社会化服务实践经验,原则上从事社会化服务两年以上。二是拥有与其服务业务范围、服务能力相匹配的专业农业机械设备、技术人员以及其他基础条件。耕种防收分别要有拖拉机及旋耕机1台以上、插秧机1台以上、植保无人机1架以上、收割机1台以上或其他具备单季服务300亩及以上能力的农机。三是在农民群众中享有良好的信誉,所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的普遍认可。四是自觉接受农业社会化服务行业管理部门的监管,纳入名录库管理。五是供销合作社系统的服务主体主要包括基层供销合作社和由供销合作社持股50%以上的社有企业,不包括农民合作社和农民合作社联合社。遴选程序:按照公平竞争、规范择优的要求,实行社会化服务项目的服务组织要在中国农业社会化服务组织名录(http://www.zgnf.net/library/index)中申报注册,由各乡镇从名录库中遴选确定服务主体,经区农业农村局审核无误后在区政府网站公示7天,无异议后由其承担农业社会化服务项目。其中选择的单环节服务主体原则上不少于3个,鼓励服务主体跨区域开展服务。
(4)签订合同。推广应用《安徽省农业生产托管服务合同示范文本》和安徽省小麦、水稻、玉米、大豆、油菜等农业社会化服务规范,由区农业农村局制定合同文本,各方按要求签订服务合同,明确双方的责任和义务。各乡镇指导服务组织与农户签订服务合同,明确服务区域、服务面积、服务内容、服务标准、完成时限、收费标准、违规责任等内容。
(5)实施作业。服务组织为农户、新型经营主体提供农业社会化作业服务,采集作业影像资料,作业结束后,经服务对象认可,在作业服务到户清册中签字确认。
(6)项目监督。一是村镇区三级对项目申报表、验收材料等进行严格把关,重点审核是否重复申请,是否实施社会化服务、验收结果是否公开等。二是在项目实施的关键环节,组织区农业农村局、区财政局会同各乡镇人民政府,对项目实施的进度和质量适时开展督查,同时加强业务指导和技术服务,对服务质量进行监管。三是区农业农村局设立举报电话:0559-3580057,及时受理和解决群众反映的问题,接受社会监督。
(7)面积核实。由各乡镇对服务组织在本乡镇辖区内的服务面积进行核实,加盖政府公章予以确认。小农户接受服务的,作业面积核实依据:由村集体出具证明,并提供农户土地承包经营权证,以承包证面积或实际服务面积(双方确认)为准。大户、家庭农场等接受服务的,作业面积核实依据:土地流转合同、土地承包经营权证、作业实际结算单和转账凭证,综合核实,以小的面积为准。
(三)项目验收阶段(2024年4月-12月底)
各类别项目实施完成后,按照社会化服务验收标准,分阶段组织项目验收。采取谁申报、谁报账的原则,由乡镇汇总上报。采取实施主体申报——乡镇初审验收——区级抽查验收。具体见附件14。项目完成后,区农业农村局会同区财政局按照统一标准及时组织验收,对服务主体提供的服务面积、服务质量进行核查。对服务面积、服务质量达不到合同要求等情况的,按照合同约定及时取消其服务资格,追究其违约责任。
(四)资金拨付阶段(2024年4月-12月底)
项目验收合格后,对验收合格的服务主体、补助对象、补助面积、补助资金在村、组宣传栏和区政府网站进行公示,公示无异议后,由区农业农村局按程序向区财政局申请,按服务合同实际作业量和补助标准计算办理补贴资金结算,由区财政局按照资金管理办法及时拨付项目资金。
(五)绩效评价阶段。(2025年1月)
对项目实施情况进行绩效自评,整理相关档案资料,做好迎接上级考评的前期准备工作。
五、保障措施
(一)加强组织领导。区政府成立由分管副区长任组长,区有关部门和乡镇为成员的农业社会化服务项目工作领导小组,领导小组办公室设在区农业农村局,负责具体事务。各乡镇也要成立由分管领导任组长,农经、农技等相关人员为成员的领导组织,做好组织、服务、协调、监管等工作,具体负责服务组织的推荐、各服务环节作业的组织和面积落实、监督作业合同的签订、服务质量和面积的验收以及作业补助资金的申报。
(二)强化项目监管。乡镇人民政府是项目实施责任主体,负责组织申报、任务落实、履约情况监管,建立健全监督机制;区农业农村局、区财政局负责项目督查、项目验收、绩效评价。对服务组织未按照合同约定开展服务的,要及时取消其服务资格并追究其违约责任。严格落实项目政策要求,严把主体遴选关,全面加强项目全流程管理,防止项目被转包、分包。要建立服务主体名录库管理机制,加强对社会化服务主体履约情况的监管,建立服务主体“黑名单”制度,对弄虚作假、质量不达标、农民投诉多的服务主体,一律清出名录库,纳入“黑名单”,连续五年不得承担中央财政资金支持的农业社会化服务项目。
(三)严格资金用途。要依法依规管理使用财政资金,项目资金只能用于生产过程的服务补贴,防止出现以“托管”名义搞“流转”,套取财政资金。要严格落实以下要求:1.中央财政农业经营主体能力提升资金(农业社会化服务支出方向)不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等支出。2.不得用于列支农业农村部门工作经费、项目支出、培训经费等。3.坚决防止以拨代支、截留套取、挤占挪用等问题,可因地制宜探索采取提级发放等方式,由上级财政部门直接兑付到补贴对象账户,保障补贴资金及时、足额兑付。4.服务主体不得将承担的项目任务再行转包,对其自营土地的作业不得纳入补助范围。5.服务主体之间不得通过相互提供交叉作业服务获取补助资金。6.不得受理以中介机构名义直接代理申报的资金项目,不得将财政补助资金用于支付中介费用。
(四)严格资金监管。切实加强资金管理,严格资金拨付程序,不得将项目资金直接拨付乡镇政府或村集体经济组织账户,村集体经济组织没有直接开展服务的不得享有补贴,确保资金使用安全规范。要按照“完成一个环节、验收一个环节、报账一个环节”的要求,及时组织考核验收并拨付资金,提高资金使用率。对挤占、截留、挪用项目资金和拖延拨付项目资金等违规违纪行为,按照国家有关规定追究有关单位和人员责任。对不能按合同规定完成任务的,要相应扣减补助资金;对套取、骗取财政资金等行为,要坚决予以查处,涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理。通过“农业农村部转移支付管理平台”及时填报资金支出进度,确保各项数据的真实性、准确性和完整性。
(五)全面推进信息化管理。利用现代信息技术手段强化项目管理,创新监管手段,大力推进作业监测终端应用。引导服务主体安装符合相关技术标准和质量要求的监测设备,将终端作业监测数据作为作业补助面积核定、补贴资金发放等的重要依据。在中国农服平台建立县级项目服务组织名录库,同时在“项目管理”板块创建2024年项目,对项目进行数据化、智能化管理,实现项目线上管理,加快建立服务监管平台步伐,提高项目监管效率。
(六)全面推进公示公开。严格落实项目公开公示要求,通过多种形式,将项目方案、实施内容、主体遴选条件和结果、项目验收结果、财政补助对象和补助资金以及农业农村和财政部门服务监督电话等信息公开公示到项目所在的镇、村,广泛接受社会监督。同时,区农业农村局设立举报电话:0559-3580057,及时受理和解决群众反映的问题,接受社会监督。
附件1:徽州区2024年农业社会化服务项目领导小组
附件2:中国农业社会化服务组织名录库申报注册指南
附件3:徽州区2024年农业社会化服务项目补助标准清
单
附件4:徽州区2024年度农业社会化服务项目作业申报
表
附件5:徽州区2024年度农业社会化服务项目承担主体
农机其设备清单
附件6-1:徽州区2024年度农业社会化服务项目主体农
机手人员清单
附件6-2:徽州区 2024年农业生产社会化服务项目农机
手工资发放表
附件7:徽州区2024年度农业社会化服务项目规模经营
主体接受社会化服务情况确认表
附件8:徽州区2024年度农业社会化服务项目小农户接
受社会化服务情况确认表
附件9:徽州区2024年度农业社会化服务项目乡镇验收
表
附件10:徽州区2024年度农业社会化服务项目小农户
验收补助清册
附件11:徽州区2024年度农业社会化服务项目县级验
收表
附件12:徽州区2024年度农业社会化服务项目验收走
访登记表
附件13:徽州区2024年度农业社会化服务合同
附件14:徽州区2024年农业社会化服务项目验收标准
附件15:徽州区2024年度农业社会化服务项目资金申
请表
附件16:承诺书
附件17:作业标准
附件18:2024年中央财政农业社会化服务项目实施计
划表
附件1:
徽州区2024年农业社会化服务项目领导小组
经研究,决定成立徽州区2024年中央财政支持农业社会化服务项目领导小组,成员如下:
组 长:何建中 区政府副区长
副组长:朱银钱 区农业农村局局长
吴义红 区财政局局长
成 员:马玉辉 区财政局副局长
晏海峰 区农业农村局党组成员、区农村社会事业服务中心主任
吴 颖 区农业农村局党组成员、区农业机械推广中心主任
吴 伟 岩寺镇党委委员
张建喜 西溪南镇为民服务中心主任
程 伟 潜口镇党委委员
朱宏辉 呈坎镇党委委员
丁光彪 杨村乡党委委员
吴建勋 洽舍乡为民服务中心主任
许长志 富溪乡人大主席
领导小组办公室设在区农业农村局,负责项目实施、验收、督查的牵头协调及相关具体工作。晏海峰同志兼任办公室主任。
附件2:
中国农业社会化服务组织名录库申报注册指南
1、浏览器地址栏输入:http://www.zgnf.net/library/index
2、点右上角申报按钮:
3、填写基本信息,上传营业执照、法人身份证、农机照片等,最后点确定。注意,手机号码不能填错,今后以手机号码进行登录。
4、通过平台发布服务信息、项目信息等。
5、具体操作咨询电话:3580057。
附件3:
徽州区2024年农业社会化服务项目补助清单
|
序号 |
服务 |
支持 |
补助标准(每亩、元) |
备注 |
|
|
小农户 |
规模主体 |
||||
|
1 |
水稻 |
旋耕整地 |
40 |
32 |
耕 |
|
2 |
水稻 |
插秧 |
25 |
20 |
种 |
|
3 |
水稻 |
机防 |
10 |
8 |
防 |
|
4 |
水稻 |
机收粉碎还田 |
25 |
20 |
收 |
|
5 |
水稻 |
旋耕整地+插秧+机防+机收粉碎还田 |
100 |
80 |
全程 |
|
6 |
油菜 |
旋耕作业 |
30 |
28 |
耕 |
|
7 |
油菜 |
免耕开沟 |
20 |
18 |
耕 |
|
8 |
油菜 |
机防 |
10 |
8 |
防 |
|
9 |
油菜 |
机收粉碎还田 |
30 |
26 |
收 |
|
10 |
油菜 |
旋耕作业/免耕开沟+机防+机收粉碎还田 |
60-70 |
52-62 |
全程 |
|
11 |
玉米 |
旋耕整地+开沟播种 |
40 |
32 |
耕 |
|
12 |
玉米 |
绿色防控 |
10 |
8 |
防 |
|
13 |
玉米 |
机收粉碎还田 |
30 |
24 |
收 |
|
14 |
玉米 |
旋耕整地+开沟播种+绿色防控+机收粉碎还田 |
70 |
64 |
全程 |
|
15 |
大豆 |
深耕播种 |
30 |
28 |
耕+种 |
|
16 |
大豆 |
绿色防控 |
10 |
8 |
防 |
|
17 |
大豆 |
机收粉碎还田 |
30 |
24 |
收 |
|
18 |
大豆 |
深耕播种+绿色防控+机收粉碎还田 |
70 |
60 |
全程 |
|
19 |
红薯 |
旋耕整地+机械起垄 |
40 |
34 |
耕 |
|
20 |
红薯 |
机防 |
10 |
8 |
防 |
|
21 |
红薯 |
机收 |
15 |
11 |
收 |
|
22 |
红薯 |
旋耕整地+机械起垄+机防+机收 |
65 |
55 |
全程 |
附件4:
徽州区2024年度农业社会化服务项目
作业申报表
|
基本 情况 |
申报主体名称(服务组织) |
|
营业执照 注册号 |
|
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|
负责人姓名 |
|
||||
|
联系电话 |
|
||||
|
申报类别 |
|
||||
|
作业 能力 |
机具设备拥有情况(台)提供清单 |
|
|||
|
农机手数(人) 提供清单 |
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申请 实施 内容 |
实施环节 |
|
|||
|
作业面积 |
|
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|
作业范围 |
|
||||
|
村级 意见 |
签字:(盖章) 年 月 日 |
||||
|
乡镇 意见 |
签字:(盖章) 年 月 日 |
||||
|
区级主管部门 审核意见 |
签字:(盖章) 年 月 日 |
||||
附件5:
徽州区2024年度农业社会化服务项目承担主体农机具设备清单
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机械名称 |
型号 |
千瓦 |
数量(台或套) |
备注 (跨区作业证号) |
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附件6-1:
徽州区2024年度农业社会化服务项目主体农机手人员清单
服务主体名称:
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姓名 |
性别 |
身份证号 |
操作证 (驾驶证) |
联系电话 |
备注 |
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备注:需提供农机手工资发放表,作为佐证。
附件6-2:
徽州区 2024年农业社会化服务项目农机手工资发放表
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姓名 |
服务环节 |
服务面积 |
实发工资 |
领取人签字 |
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附件7:
徽州区2024年度农业社会化服务项目规模经营主体接受社会化服务情况确认表
|
规模经营主体 |
面积(亩) |
服务品种 |
服务环节 |
服务时间 |
服务对象签字 |
服务质量满意度(是/否) |
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注:服务质量满意度分为:优秀、良好、一般、较差共4个等级
附件8:
徽州区2024年度农业社会化服务项目小农户接受社会化服务情况确认表
乡(镇) 村 组
|
姓名 |
身份证号 |
面积(亩) |
服务 品种 |
服务 环节 |
农户签字 |
服务质量 满意度 |
一卡通等账号信息 |
|
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注:服务质量满意度分为:优秀、良好、一般、较差共4个等级
附件9:
徽州区2024年度农业社会化服务项目乡镇验收表
|
服务主体名称 |
|
时间 |
|
法人代表 |
|
|
联系电话 |
|
||||
|
验收内容 |
服务对象 |
品种 |
环节 |
申报服务面积 |
验收服务面积 |
|
|
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验收结论 |
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|
验收组人员签字 |
年 月 日 |
||||
|
村 级
意 见 |
签字: (盖章) 年 月 日 |
||||
|
乡 镇
意 见 |
签字: (盖章) 年 月 日 |
||||
附件10:
徽州区2024年度农业社会化服务项目小农户验收补助清册
|
户主姓名 |
身份证 |
一卡通等账号信息 |
补助金额 |
村名 |
组名 |
家庭地址 |
备注 |
|
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附件11:
徽州区2024年度农业社会化服务项目区级验收表
项目乡镇: 验收日期:
验收情况:
|
序号 |
台账内容 |
通过验收情况 (是否齐全、真实、符合要求) |
|
|
1 |
乡镇对实施主体遴选情况表 |
|
|
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2 |
社会化服务组织作业申报表,与之对应的佐证资料(营业执照、章程、设备清单、农机手、承诺书等) |
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3 |
社会化服务合同 |
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4 |
开展社会化服务的相关证明材料。 |
服务对象签字确认表及结果公示 |
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服务现场照片 |
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服务费用转账凭证 |
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种植面积(土地流转合同、入股协议,乡镇证明材料等) |
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乡镇社会化服务验收表及公示情况 |
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5 |
其他台账 |
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项目验收结果:
验收组人员(签字):
附件12:
徽州区2024年度农业社会化服务项目验收走访
登记表
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验收服务主体名称 |
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法人代表 |
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联系电话 |
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验收服务对象名称 |
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被走访人姓名 |
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联系电话 |
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走访记录: 1、您知道今年在你们村实施的农业社会化服务项目吗?
2、您知道今年在你们村实施的农业社会化服务项目是谁给你们提供服务的吗?
3、你们家接受今年在你们村实施的农业社会化服务项目了吗?如有,为你们家服务了多少亩土地?
4、您对今年在你们村实施的农业社会化服务项目的服务满意吗?如不满意,是什么原因?
5、您对农业社会化服务项目还有什么要求或建议?
被走访人签字: 年 月 日 |
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验收组人员签字: |
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附件13:
徽州区2024年度农业社会化服务合同
甲方(服务组织):
乙方(服务对象):
根据有关法律法规及政策规定,甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则,就农业生产托管服务有关事项协商一致,订立本合同。
一、服务内容
甲方将徽州区乡(镇)村的亩 (£水稻/£油菜/£玉米/£大豆/£红薯)的(£耕/£种/£防/£收/£全程)委托给乙方开展生产托管服务。
二、作业费标准及结算方式
作业标准按实际市场价格,甲乙双方以实际收取作业费结算。
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序 号 |
服务名称 |
市场服务价格 (元/亩) |
服务面积(亩) |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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合计 |
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三、服务期限
根据农时需要和生产技术要求,服务时间
自年月日至年月日。
四、服务费用及支付方式
总费用人民币元,(大写:)。乙方于年月日将服务费支付给甲方。
五、甲乙双方责任
1、甲方负责按照区农业农村局制定的农业社会化服务的技术操作规程,为乙方提供所订社会化服务环节工作,严格遵守农药安全使用规定和与乡镇政府签订的服务协议,提供相应机械设备和人力,按期完成相关作业,确保服务效果,
2、甲方必须建立服务台账,完整记录与乙方的服务面积和内容,对植保服务的用药品种和数量、防治效果等作如实记录,并由乙方签字确认;
3、乙方自愿按实际面积接受甲方农业社会化服务,并自行做好田间肥水管理等工作;
4、乙方配合甲方做好农业生产服务面积等登记确认工作;
5、甲乙双方自觉接受区农业农村局、财政等部门和乡镇政府的监督,对提供虚假服务的不予拨付财政补助资金。
六、对提供植保的免除责任:
1、因天气、施肥、污染等其他因素造成的生理性病害;
2、因特殊天气影响而不能及时防治造成损失的;
七、其它约定事项
1、本合同一式两份,自甲乙双方签字之日起生效,甲乙双方各持一份,具有同等法律效力。
2、未尽或须调整事宜经甲乙双方协商一致可签订补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议与本合同不一致的,以补充协议为准。
3、服务所在地村委会或村集体经济组织可对甲乙双方的托管服务关系予以指导和监督。
甲方:签字(盖章)住址:
年 月 日
乙方:签字(盖章)住址:
年 月 日
附件14:
徽州区2024年农业社会化服务项目验收标准
为确保徽州区农业社会化服务项目各项建设内容落到实处,达到预期效果,现制定本标准。
一、验收内容及标准
验收内容为农业社会化服务的相关作业环节;验收标准应不低于方案中农业社会化服务作业标准。
二、验收组织
区农业农村局具体负责组织实施,区财政、区农业机械推广中心、区农业技术推广中心、各乡镇共同参与,按照实施进展情况及时进行检查验收。
三、验收及补助
1、验收申请。服务组织作业结束后,实施主体向作业工作所在乡镇提交验收申请。项目实施单位提供以下验收材料:①作业申报表,②服务合同,③服务对象签字的作业服务清册,④小农户作为服务对象的,提供土地承包经营证书;大户、家庭农场作为服务对象的,提供土地流转合同复印件、作业实际结算单和转账凭证,⑤服务影像资料。
2、初级验收。乡镇负责组织初级验收,采取现场查验和审核材料的方式开展验收,验收结果在在村务公开栏公示7天无异议后,出具验收结果提交区级验收报账。乡镇提供以下验收材料:①作业申报表,②服务合同,③服务对象签字的作业服务清册,④小农户作为服务对象的,提供作业面积汇总证明材料(土地承包经营证书乡镇留存备查);大户、家庭农场作为服务对象的,提供已开展作业的土地流转面积汇总证明材料(土地流转合同复印件乡镇留存备查)、作业实际结算单和转账凭证,⑤服务影像资料,⑥乡镇验收结果材料,⑦公示材料。
3、区级验收。区验收小组对服务组织作业进行验收,一是检查审核乡镇提供的验收材料,对于验收材料不齐全、不清晰、不规范的不予验收。二是抽查核查。验收组采取实地和电话回访的形式,按照作业环节,抽取项目总量的20%开展抽查核查,其中作业量大的必查、举报有问题的必查。经区级验收合格后,对补贴清册在区政府网站上公示7天,无异议后打卡发放。
附件15:
徽州区2024年度农业社会化服务项目资金申请表
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申报主体名称 |
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组织性质 |
农村集体经济组织£ 专业服务公司£ 农民专业合作社£ 其他£ |
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负责人姓名 |
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电话号码 |
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核定及补助内容 |
服务对象 |
品种 |
环节 |
作业量(亩) |
补助资金(元) |
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乡 镇
意 见 |
签字: (盖章) 年 月 日 |
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区级主管部门审核意见 |
签字: (盖章) 年 月 日 |
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备注 |
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附件16:
承诺书
区农业农村局、区财政局:
为严格涉农项目建设操作规范,确保项目资金安全,
(服务组织),于 年申报徽州区农业社会化服务项目,现对本申报主体提交的项目申报材料的真实、有效性,做出以下承诺:本服务组织自愿接受监督,坚决按照项目各项要求完成作业。
如弄虚作假:
一、追缴退回项目补助资金。
二、取消各项涉农补贴资格,列入补贴黑名单。
三、承担套取国家补贴资金相应的法律责任。
承诺单位(法人签字/盖章):
年 月 日
附件17:
作业标准
1、水稻旋耕整地作业。深浅一致,地表平坦;田块整洁,无明显杂物、浮渣;土壤表层疏松,土块细碎均匀,土层上细下粗,上烂下实;耕幅误差小,无重耕、漏耕;耕深>12cm,泥浆沉实而不板结。
2、水稻插秧作业。做到不漂不倒,无漏插(漏插率≤5%),深浅合适,达到农艺要求。
3、水稻、油菜机防作业。水稻、油菜机防要建立田间用药记录,全程记录用药品种、数量、防治时间、防治对象、防治效果。农药使用以农药集中配送的为主。
4、水稻机收粉碎还田作业。机收损失率、破碎率小,收净率、脱净率、清洁度高;割茬高度一致,留茬高度控制在20厘米以下,秸秆粉碎长度不超过10厘米。
5、油菜免耕开沟作业。油菜免耕直播要求覆土均匀,开沟直,沟深>15cm,且畦面平整,畦宽<120cm。
6、油菜旋耕作业。深浅一致,地表平坦;田块整洁,无明显杂物、浮渣;土壤表层疏松,土块细碎均匀,土层上细下粗,上烂下实;耕幅误差小,无重耕、漏耕。
7、油菜机收粉碎还田。损失率、破碎率小,收净率、脱净率、清洁度高;割茬高度一致,留茬高度以不影响下茬作物的播种和生长为宜。秸秆全部粉碎还田。
8、玉米旋耕整地、开沟播种。利用旋耕机平整土地,深度在20-24cm。播种采用常规播种机,播种深度不超过 10 厘米,行距30-40cm,株距 24—30 公分播行。播距一致,覆土严实,不露种。
9、玉米绿色防治。推行绿色防控和综合防治,根据玉米长势情况利用机器设备喷洒封闭药、除草剂。
10、玉米机收粉碎还田。采用玉米果穗收获机收获。总损失率≤3.5,籽粒破碎率≤0.8%,苞叶剥净率285%,果穗含杂率≤1.0%。利用玉米秸秆机械对玉米秸秆进行粉碎处理。秸切碎长度≤5cm:还田秸粉(切)碎长度合格率85%;穗茎兼收茎秆切段长度合格率≥80%。
11、大豆深耕播种。大豆旋耕深度 12 -15 cm,土壤细碎,地面平整,不漏耕、不拖堆。播种采用常规播种机,播种深度 3-5cm,施肥深度种侧 5cm、种下 3cm。播种深度3cm~5 cm,播深合格率80%,种子播在净土内。播后地表平整,地头无漏种、堆种现象。播后镇压,做到覆土严密,镇压适度,无漏无重
12、大豆绿色防治。推行绿色防控和综合防治,喷洒均匀,雾化良好,不漏喷,杀草率 80-90%。
13、大豆机收粉碎还田。在成熟期进行收割,割茬以下不留底荚、不丢枝为准,割茬高度为 4-6cm。综合损失率小于 3%,破碎率小于 5%,泥花豆率小于 5%,清洁率大于 95%
14、红薯旋耕整地:深浅一致,地表平整;地面整洁,无明显杂物、浮渣;土壤疏松,土块细碎均匀;无漏耕、深度>15cm.
15、红薯机械起垄:垄形直,垄距相等;垄距误差为±5cm;垄体一致、深度均匀、垄高应≥16cm,各垄高度误差为±2cm。
16、红薯机防:机防要建立田间用药记录,全程记录用药品种、数量、防治时间、防治效果。农药使用以农药集中配送的为主。
17、红薯机械收获:红薯藤离田(可做青饲料),损失率、破损率小。
附件18:
2024年中央财政农业社会化服务项目实施计划表
项目县:_徽州区农业农村局__
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服务 农产品 品种 |
服务环节 |
服务区域 |
服务面积(万亩) |
折算任务面积(万亩) |
每亩服务市场价格(元) |
每亩补助标准(元) |
资金安排(万元) |
服务对象数量 |
承担项目主体数量(个) |
完成 期限(起止时间) |
备注(农业农村或供销) |
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小计 |
补贴服务主体资金 |
补贴农户资金 |
小计 |
其中: 小农户(户) |
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|
水稻 |
旋耕整地+插秧+机防+机收粉碎还田 |
呈坎镇 |
0.3 |
0.3 |
450 |
80/100 |
28 |
14 |
20 |
620 |
610 |
1 |
2024.4-2024.11 |
|
|
油菜 |
旋耕+机防+机收粉碎还田 |
呈坎镇 |
0.27 |
0.27 |
300 |
62/70 |
18.1 |
9.05 |
11.9 |
510 |
500 |
1 |
2024.4-2024.11 |
|
|
红薯 |
旋耕整地+机械起垄+机防+机收 |
呈坎镇 |
0.1 |
0.073 |
280 |
55 |
5.5 |
2.75 |
|
3 |
|
1 |
2024.3-2024.11 |
|
|
水稻 |
旋耕整地+插秧+机防+机收粉碎还田 |
岩寺镇 |
0.1 |
0.1 |
450 |
80/100 |
8.8 |
4.4 |
4 |
24 |
20 |
2 |
2024.4-2024.11 |
|
|
油菜 |
旋耕+机防+机收粉碎还田 |
岩寺镇 |
0.025 |
0.025 |
300 |
62/70 |
1.63 |
0.815 |
0.7 |
7 |
4 |
2 |
2024.4-2024.11 |
|
|
红薯 |
旋耕整地+机械起垄+机防+机收 |
岩寺镇 |
0.05 |
0.0365 |
280 |
55 |
2.75 |
1.375 |
|
|
|
1 |
2024.3-2024.11 |
|
|
玉米 |
旋耕整地+开沟播种+绿色防治 |
岩寺镇 |
0.003 |
0.00138 |
260 |
40/50 |
0.15 |
0.075 |
0.15 |
1 |
1 |
1 |
2024.4-2024.10 |
|
|
水稻 |
旋耕整地+插秧+机防+机收粉碎还田 |
潜口镇 |
0.13 |
0.13 |
450 |
80/100 |
11.8 |
5.9 |
7 |
196 |
187 |
1 |
2024.4-2024.11 |
|
|
油菜 |
旋耕+机防+机收粉碎还田 |
潜口镇 |
0.05 |
0.05 |
300 |
62/70 |
3.34 |
1.67 |
2.1 |
91 |
87 |
1 |
2024.4-2024.11 |
|
|
红薯 |
旋耕整地+机械起垄+机防+机收 |
潜口镇 |
0.015 |
0.01095 |
280 |
55 |
0.825 |
0.4125 |
|
|
|
1 |
2024.3-2024.11 |
|
|
水稻 |
旋耕整地+插秧+机防+机收粉碎还田 |
西溪南镇 |
0.4 |
0.4 |
450 |
80/100 |
36.8 |
18.4 |
24 |
1518 |
1505 |
1 |
2024.4-2024.11 |
|
|
油菜 |
旋耕+机防+机收粉碎还田 |
西溪南镇 |
0.34 |
0.34 |
300 |
62/70 |
23 |
11.5 |
16.8 |
1459 |
1452 |
1 |
2024.4-2024.11 |
|
|
红薯 |
旋耕整地+机械起垄+机防+机收 |
西溪南镇 |
0.2 |
0.146 |
280 |
55/65 |
12 |
6 |
6.5 |
85 |
83 |
1 |
2024.3-2024.11 |
|
|
玉米 |
旋耕整地+开沟播种+绿色防治 |
西溪南镇 |
0.1 |
0.046 |
260 |
40/50 |
4.5 |
2.25 |
2.5 |
63 |
59 |
1 |
2024.4-2024.10 |
|
说明:1.作物品种为小麦、水稻、玉米、大豆等,环节为当地农业生产亟需的关键和薄弱环节以及提升粮食单产新技术,如深耕深翻、施用有机肥、机插秧、病虫害统防统治、仓储烘干等。2.任务面积通过“综合托管系数”对各环节服务面积加权平均得出,其中耕=0.36×服务面积;种=0.27×服务面积;防=0.1×服务面积;收=0.27×服务面积。3. 每亩市场价格、收费标准、补助标准和资金安排按照实际服务面积计算填报。4.按照服务品种和服务环节分项逐条填报清楚,服务区域具体到乡(镇)。5.动物防疫病死畜禽无害化处理社会化服务按照相关计量品种和计量单位填写。
皖公网安备 34100402000101号
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