区文旅体局2025年工作完成情况和2026年工作谋划

2025年，徽州区围绕“文旅深度融合攻坚年”主题，在区委、区政府的坚强领导下，紧扣“抓住文旅、延伸文旅、不唯文旅、超越文旅”发展理念，以“无界”思维持续推动文旅体高质量融合，系统实施文化惠民提质、体旅融合增效、非遗研学赋能等举措，全面构建“文旅+”全域发展新格局。全年旅游经济稳中有进，预计接待游客超600万人次，旅游总收入近50亿元；限上住宿业营业额增速持续领先，长三角绿水青山运动会等品牌赛事成功举办，省级“村晚”示范点、“送戏”示范点陆续建成，区“两馆”实现常态化开放，各项事业取得扎实成效。现将区文旅体局2025年全年工作总结、“十四五”目标完成情况与“十五五”及2026年工作谋划报告如下。

一、2025年工作完成情况

（一）重点经济指标完成情况

聚焦GDP核算指标。1-9月，限下住宿样本完成营业额52.08万元、同比增长86.8%；限上住宿企业三季度完成营业额4898.6万元、同比增长29%；其中9月完成496.8万元、同比增长16.7%。

聚焦涉旅重点指标。2025年前三季度，预计全区接待游客600.6万人次，同比增长12%；旅游总花费48.8亿元，同比增长14%；公安反馈过夜游客91.5万人次，同比增长11.1%；公安反馈入境过夜游客1.4万人次，过夜入境游客同比增长41.4%。

（二）重点工作进展情况

1.文旅市场主体培育工作。本年度净增入规文旅企业目标3家（含限上住宿业和规上文化企业），已入库限上住宿业1家为如家华驿精选酒店(富溪乡)、入库规上文化企业1家为浪漫红中影科技有限公司（浪漫红），规上文化企业暂无退规企业。本年拟培育汉庭酒店（潜口镇）、全季酒店（呈坎镇）3家、希尔顿花园酒店（浪漫红）企业入库限上住宿业。

2.推进市重点调度工作。对纳入全市新增8项涉旅指标，组织乡镇、重点部分开展文旅固投、文旅入库税收、规上文化企业培育等重点指标开展培训，明确目标与落实举措。聚焦文旅“双招双引”。徽州区文化和旅游产业纳入安徽省“双招双引”综合调度平台签约、开工、投产项目总数24个，总金额11.849亿元（已签约项目4个、金额1.945亿元；已开工项目4个、金额5.335亿元；已投产项目16个、金额4.569亿元）。24个项目中已纳统项目9个、纳统项目金额8.942亿元。聚焦文旅行业固投。纳入全市文旅行业固定资产投资项目5个，1-9月累计完成固投23091万元。其中，续建项目2个：徽州区古村落保护与传承工程、岩寺新四军部旧址纪念馆（4A景区）旅游综合能力提升，本年新增文旅固投项目3个，为石桥文旅融合项目（总投资2000万元）、网络文学(影视微短剧)创作基地（总投资650万元）、呈坎(龙盘山)文化旅游综合提升项目（总投资50000万元）。

3.推进重点文旅项目建设。我区纳入市级重点文旅项目10个，总投资43.9亿元，年度计划投资6.4亿元；其中，已开工项目7个，年计划投资3.6亿元，1-9月完成投资4.55亿元，时序进度为168.5%，高于时序进度68.5%，已开工项单个投资进度均高于时序进度。已纳统项目7个，占比70%。未纳统项目3个，为徽州国际研学会客厅、黄山市徽州区岩寺老街景区文旅综合能力提升工程、徽州区西溪南镇平板桥东北侧地块，正有序推进。

4.完成文旅政策兑现工作。根据《徽州区促进文化旅游体育产业高质量发展若干政策》（徽政办〔2023〕15号），我区开展了2023、2024年两个年度全区文化旅游体育产业专项资金事后兑现工作。自申报工作启动以来，共计收到申报材料23家单位的申报材料。经乡镇初审，区文旅体局、区财政局联合会审，18家文旅企业符合申报条件、已完成专项资金共计111.76万元的兑现。十四五期间完成文化旅游体育产业区级政策3次修订，目前最新使用《徽州区促进服务业高质量发展若干政策》。累计兑现企业文化旅游体育区级专项资金353.57万元，涉及文旅企业超70家/次。

5.民宿行业稳步发展。进一步规范民宿申报审批，会同相关部门对民宿开展联合审查办证，今年以来完成31家民宿审批，目前我区办理特行证民宿为302家。加快推动等级民宿、皖美民宿创建，完成澍德堂全国甲级民宿的申报工作。持续推进“黄山小住”旅居产品3.0实施方案，邀请18家线上、线下住宿业、唐模景区以及蜀源村加入黄山小住联盟，深化消费场景联动发展。加大民宿管家培训，组织5位女性农村户口参加安徽2025度数字木兰民宿管家培训，组织20余名民宿业主赴浙江嘉善、乌镇、安吉等地开展民宿管家体悟实训活动。

6.品牌创建持续推进。一是呈坎镇灵山村成功入选安徽省2025年度“皖美休闲旅游乡村”名单。二是呈坎镇申报皖美休闲旅游乡村集聚区。三是在《全国市辖区旅游研究报告2025》中徽州区被列为2025全国市辖区旅游发展潜力百佳区。四是在2025年长三角慢生活旅游发展大会上洽舍湾网络文学（影视短剧）创作小镇被评为长三角慢生活旅游消费体验品质小镇、潜口养生小镇被评为长三角慢生活旅游消费体验品质康养目的地、岩寺新四军军部旧址纪念馆被评为长三角慢生活旅游消费体验品质研学基地、岩寺镇石岗村被评为长三角慢生活旅游消费体验品质体旅目的地、杨村乡梅川村被评为长三角慢生活旅游消费体验品质乡村游目的地。五是持续提质升级旅游基础设施，提升旅游行业服务品质，进一步完善旅游标识标牌、停车场等旅游服务设施建设，建设乡村网红打卡地，打造微景观节点。

7.公共文体服务扎实推进。已完成2025年民生实事送戏进万村全部演出共48场，与呈坎景区鱼灯夜游联动举办“送戏进万村”市级示范展演；经对接申报，黄山市徽州区西溪南镇东红村入选2025年安徽省“四季村晚”冬季“村晚”示范展示点；协同区委宣传部牵头民生实事公共文化空间建设，建成点位“潜口民宅徽州文献中心——世清书屋”。全新打造“五心”文化徽空间，推进“城乡公共文化艺术徽空间”人才培养计划，启动“徽艺午间课”“周末艺课堂”“徽艺夜学堂”等短中期成年人文化艺术公益培训课程。推荐本地院团创作的话剧剧本《红色富溪》申报全省戏剧孵化计划新创小型项目。指导区级馆、各乡镇综合文化站等公共文化场馆做好免费开放工作，年度绩效评价争先进位。科学健身指导中心建成投用，新建或改扩建全民健身场地设施8处，启动徽州区滨河公园口袋体育公园规划建设。组织培训二级社会体育指导员20人、计划集中培训三级社会指导员25人。开展全民健身志愿服务进机关、进社区、进景区4场。

8.免费开放有序进行。截至目前，徽州区图书馆累计接待2.9万人次，区文化馆累计接待3万余人次。岩寺新四军军部旧址纪念馆累计接待游客23万余人次，其中中小学生参观人数约14万人，机关企事业单位党员干部近8万人。潜口民宅博物馆共接待游客29.8万人次，同比2024年增长16.4%。其中，团队游客19.7万人次，散客10.1万人次，研学2.2万人次。各免费开放公共文化场馆均无重大旅游安全事故发生，总体接待平稳有序。

9.非遗工作常抓不懈。完成徽州文化生态保护区徽州区2025-2027年工作方案；做好2020-2025年徽州区国家级文化生态保护区总体规划实施情况和建设成效评估；完成省级非物质文化遗产代表性项目保护单位履职尽责情况评估和调整工作；开展好2026年度国家级非遗保护资金申报工作；组织开展好2024年度国家级非遗代表性传承人传承活动评估工作；联合区人社局、区农业农村局完成区级非遗工坊申报认定，筹备开展市级非遗工坊推荐申报工作；组织市级以上非遗传承人及保护单位、传承基地、非遗工坊、非遗志愿者团队等相关人员参加徽州文化生态保护区建设培训班。结合“春节、端午、文化和自然遗产日”等节点，常态化举办非遗市集、非遗进景区等特色活动，举办2025岩寺老街新春欢游记、上九庙会、“二月二舞草龙”、文化和自然遗产日等特色活动15场；组织区内非遗项目参加江西非遗大集展示展演、第七届湘鄂赣皖非物质文化遗产联展、中国成都国际非物质文化遗产节人间好时节展、第十届中国农民歌会长三角非遗展示等各级展示展演活动10场。

10.文物工作有序开展。一是常态化开展文物安全隐患排查整治，今年以来共计开展检查34次，检查文保单位129处。做好2025年文保员选聘与培训，选聘文保员13名，同时与7乡镇和2个文博单位签订文物安全责任书。组织13名文保员持续开展巡查，组织参加全市文物安全培训；完成对6处国保单体进行防雷检测，对文峰塔开展变形监测；制定《徽州区国省文物保护单位防汛度汛应急防范预案》，对全区15处国省保防汛度汛具体措施进行明确；同时在文物普查中与乡镇形成文物保护联动机制，针对文物安全存在的突出问题和薄弱环节，研究制定防范应对措施，落实文物安全属地管理责任，切实增强安全防范能力。二是积极申报和实施文物项目。呈坎古建筑群—环秀桥修缮工作全面开工；岩寺新四军军局部旧址——机要科修缮工程完成预验收；完成保护单位许氏宗祠和区保吴氏宗门厅修缮工作。编制完成呈坎古建筑群—长春社修缮工程方案，编制报送岩寺新四军军部旧址——进士第修缮、老屋阁绿绕亭消防工程、檀干园消防工程立项书。三是持续推进徽州区文物四普相关任务。完成共对全区477处三普文物单体实地复核调查，对新发现的50处文物点进行详细登记，并已向普查平台报送数据527条，初步完成4处文物点消失登记，目前正在结合省市审核情况对数据进行修改。

二、亮点工作

1.体育赛事亮点纷呈。我区成功举办及承办各类体育赛事活动共22场，涵盖登高、跑步、乒乓球、象棋、橄榄球、游泳、篮球、田径、自行车等多个项目。主要包括：举办长三角绿水青山运动会“灵山花田跑”、徽州“沿浦杯”乒乓球公开赛、徽州区小学生橄榄球联赛、“洲克杯”皖泳之星游泳系列赛（徽州站）、黄山市第九届运动会青少年部游泳比赛、和美乡村篮球赛暨第三届翰山村BA、“古徽州·新生活”品牌系列赛事等多项赛事；承办黄山市第九届运动会青少年部田径比赛、环黄山国际公路自行车赛（徽州区段）等大型活动。

2.加快布局全域康养。一是持续推进“黄山小住”旅居产品3.0实施方案，推动院藏徽州园林酒店、浪漫花涧民宿群等18家优质酒店民宿及唐模景区蜀源康养旅居乡村加入“黄山小住”旅居联盟。深化消费场景联动发展，推动酒店民宿参与“徽动有礼 文旅消费券”活动，目前全区17家酒店民宿参与活动。引导景区景点及民宿加入徽州区康养联盟，将全区旅游资源串联，实现资源信息、客源共享。二是结合新安医学资源开发中药香囊、药浴及中医针灸、推拿、药膳等体验项目推出高山康养主题旅居产品。依托省级疗休养基地，与江苏旅居市场、南京国寿、平安保险等开展合作。其中江苏旅居班期持续至11月底，预计发团23批2150人；国寿平台预计十月省内发团5000人，省外发团1500人；传承国旅（平安保险）已常态化发团256批次，累计15278人，日均达300余人。三是推出大灵山旅游度假区与中国平安保险合作旅居精品路线，推广“徽州权益康养产品”，推出“保险+居家养老”模式，上线“秒空”1.5万个“黄山康养之旅”旅居名额。发布8天7晚高端康养旅游线路，并推广至旅行社。四是黄蜂口与华泽“百岁+”合作推广养生药膳，蜀源旅居上线预售“暑期疗愈套餐”。大灵山旅游度假区引入石翼农养生有限公司，建设康养产品展示馆，展示膏药、养生包、茶饮、香囊等康养产品近20种。五是与市台合作，制作康养相关主题宣传视频；7月以来各大平台累计发布视徽州康养相关频97条。与市短视频协会合作，在大灵山旅游度假区、西溪南镇东红村挂牌黄山市短视频和微短剧创作基地，联动全市自媒体达人，推广徽州“水养、食养、医养、旅养”等产品。

3.活动品牌日益凸显。围绕“烟雨徽州 诗意田园”、“嗨徽州一起去村游吧”两大品牌活动IP，强化部门乡镇“1+7+N”耦合，先后举办“就在徽州过大年”、“春行徽州 步步生花”春季主题营销、五一“嗨徽州 一起去村游吧”、第三届“520”安徽文旅惠民消费季入境旅游主场活动、中泰文旅嘉年华、“不夜徽州·等你来嗨”国庆中秋主题营销等系列活动70余场次，支持并引导企业常态化开展好“祥龙献瑞 凤仪灵山”、西溪南鱼灯夜游会、呈坎社戏·一夜鱼龙舞、“寻桥觅鱼 灯耀唐模”等创新活动，不断提升徽州文旅热度。

4.打响“嗨徽州”品牌。发挥“嗨徽州”新媒体矩阵作用，现拥有“嗨！徽州”抖音、微信、微博、小红书、今日头条、哔哩哔哩、西瓜视频等新媒体平台7个。截至目前，嗨徽州微信公众号粉丝超6.6万，微博粉丝超7.7万；视频号累计发布视频576条，播放量超386.5万；抖音号累计发布视频372条，浏览量超2915万，点赞超28.7万，粉丝量超9.7万。同时，积极组织本地自媒体达人参与主题营销宣传，联合开展“就在徽州过大年”、“春行徽州 步步生花”、“春游江淮请您来”、“来徽州 清凉一夏”、“不夜徽州·等你来嗨”、“有一种团圆在徽州”等主题营销，推动构建传播矩阵，变流量为存量，带动消费增长。

5.研学旅游品质提升。我区成功入选安徽省研学旅游基地品质提升试点区县（全市唯一），潜口民宅博物馆与呈坎景区成功入选安徽省研学旅游基地品质提升试点单位。积极组织区内研学机构、从业人员参加十佳案例申报、课程免费提升、课程设计大赛、研学旅游指导师职业技能培训等活动，推动研学旅游品质提升；举办“春学江淮 研读安徽”启动仪式暨全省研学旅游基地品质提升工作交流活动，打响徽州研学品牌；组织报送的《灵山之学“非遗技艺+环保教育+商业实践”》案例成功入选2025年安徽省研学旅游“新业态”十佳案例。2025年1-9月，全区研学旅游接待58.29万人次，同比增幅25.11%。

6.合力搭建全域影棚。一是聚焦“机制+资源”，将影视（网络短剧）促进文旅发展纳入区文旅发展规划。我区现有影视公司6家，今年新成立4家，目前已实现营收1350万元，浪漫中影数字科技有限公司已成功上规，黄山上象影视文化有限公司预计年底完成上规。二是聚焦“自然＋基地”，系统梳理整合区内优质文旅资源，精心策划包装“徽州区影视拍摄资源包”。推出多条特色鲜明的影视取景推荐线路，如徽商故里探秘线、非遗匠心体验线、山水田园诗意线，为剧组提供丰富多元的拍摄场景选择。三是聚焦“内容+场景”，通过复刻《家业》拍摄场景，叠加鱼灯、舞草龙、徽剧等非遗展演，将永兴湖的自然景观与千年社戏文化深度融合，打造“人在画中游”的沉浸式文旅体验。通过影视元素与传统街巷的空间再造，形成“白天拍照打卡+夜间光影演艺”的全时段体验闭环。四是聚焦“投资+拍摄”，《风中的火焰》已于爱奇艺迷雾剧场上线，预计年底前回款到位；《象行记》目前正处于后期制作中，预计2026年上线；重点跟进上象娱乐《江山为聘》项目，力争通过黄山上象影视文化有限公司完成该项目的回款、收支结算；省基金以固定回报投资模式投资上象娱乐的《成家》项目，目前正在走内部投资决策流程。五是聚焦“转化+营销”，与播出平台、制作方、主演团队深度合作，利用官方新媒体矩阵发布大量取景地对比图、幕后花絮、旅游攻略，引导“剧粉”转化为“游客”。“呈坎鱼灯”相关短视频在小红书、抖音等平台播放量突破6000万，收获点赞逾210万。央视《新闻联播》及元宵晚会聚焦报道，更将这场文化盛宴推向全国视野。

7.红色旅游创新实践。一是深度开展社教活动。先后举办“就在徽州过大年——寻铁军烽火 悦新岁华光”迎新春、“清明祭英魂 赓续铁军志”主题研学暨“铁骨兰魂 丹心芷韵”蕙兰展、强国复兴有我“追寻铁军足迹 传承五四薪火”研学实践暨“纪念馆里的思政课”“月满华诞 踏迹寻心”等主题研学活动，通过实地参观、搭建徽派民居、拓印新四军臂章等形式，让青少年近距离感受新四军革命精神。二是思政课程开创教育新局。联合黄山学院开发“纪念馆里的思政课”，编创《竹筒碗中的革命密码》课程，通过竹胚复刻、视频与演绎，重现新四军在岩寺的奋斗场景。三是推进研学课程与红色文创开发，设计“走读·铁军徽迹”综合性研学课程，开发新四军臂章冰箱贴、打卡明信片、盲盒等文创产品。四是举办特色临展。围绕抗战胜利80周年，举办“刀笔烽烟——新四军鲁艺老战士吴耘艺术展”“铭记抗战岁月 传承红色精神”主题征文活动，邀请新四军后代观摩，收到全国（含港澳台）1500余篇征文，进一步擦亮“新四军在岩寺”“三地”品牌。

8.文旅出海价值共创。4月赴泰国曼谷举办“2025中泰文旅嘉年华启动仪式暨黄山徽州区文旅（曼谷）推介会”，与哈沙拉坎府商会、中国工商银行泰国分行等7家协会企业进行招商会谈，向泰国文旅机构及35家泰国旅行社全面推介徽州独特的自然风光、文化遗产和旅游产品，实现徽州文化IP首度规模化出海。我区将与泰方积极探索合作“徽泰文旅专线”，并联合马来民俗旅游商会，加强非遗、民俗交流。

三、2026年工作打算

下一步，我们将深入贯彻落实区委七届九次全会精神，以问题为导向、以趋势为引领，重点抓好以下工作：

（一）全面提高机关党建质量。全面压实从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。规范党内组织生活，严格抓好作风建设，经常性开展谈心谈话、警示教育，推动全面从严治党落细落实。夯实党建基础。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实意识形态工作责任制，重点加强对文化娱乐场所、网吧、民宿等的管理，建设主流意识形态阵地。发挥党员的模范带头作用，持续推进党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。

（二）围绕重点指标抓推进。围绕文旅牵头的旅游两项指标、GDP核算指标，建立完善的监测体系，月度实时跟踪企业经济指标数据变化，深入分析影响指标的各种因素，及时发现问题和趋势，保持我区文旅4项指标增幅走在全市前列，确保完成住宿业营收、市场主体培育、双招双引、重点项目、行业税收、固定资产投资6项文旅产业年度目标任务。

（三）加快企业培育和项目建设。紧盯希尔顿花园酒店（浪漫红）、汉庭酒店（潜口镇）、全季酒店（呈坎镇）3家酒店营收增长情况，确保年度、月度入库。集中力量落实好2026徽州区重点文旅大项目、好项目，续建项目稳定落实，明确招商目标，开展招商引资活动，确保新开工项目平稳建设。

（四）全域联动做好品牌活动。联动乡镇提升“一乡镇一特色”活动品质，加强“1+7+N”区镇景村联动，借力文旅企业、景区景点等开展各类营销节庆活动，以活动促旅游经济发展。紧盯长三角、杭州都市圈等客源地市场，开展研学、自驾游体验等活动。

（五）加大线上宣传引流。多维度多平台进行形象宣传，增强各级主流媒体和新媒体合作力度，做热“嗨徽州”新媒体平台矩阵，开展新媒体达人、游戏主播等采风活动，持续保持线上线下宣传曝光度。

（六）全方位强化乡村旅游品牌建设。持续推进乡村旅游品牌创建，做好申报创建工作。做强乡村旅游重点村，进一步完善提升全国乡村旅游重点村标准化水平，同时积极创建和培育皖美休闲旅游乡村、皖美休闲乡村集聚区。推进省文旅厅关于“皖美民宿”评定工作，做好申报创建工作。

（七）多举措提升乡村旅游服务品质。完善基础设施。以创建为抓手，进一步优化交通组织、注重节点打造、注意品牌塑造、旅游基础设施提升、服务品质提升等方面，通过创建优化全区旅游产业结构，健全旅游综合管理体系，提升旅游公共服务水平，提高游客满意度。提升标准化水平。加大乡村旅游从业人员培训力度，继续开展徽州区民宿管家培训等活动，锤炼文旅人才队伍业务服务技能、提升行业服务品质。

（八）加强非遗保护利用。完成第十批区级非遗传承人申报评选工作,评选产生区级传承人不少于10人。参加第八批市级非遗代表性项目推荐申报工作，力争新增市级非遗项目不少于3项。做好传承人日常管理和培训，开展好传承人年度评估工作，组织非遗传承人、非遗项目参加各级非遗培训班、展示展演等活动。

（九）加快全域影棚建设。积极嵌入黄山影视产业布局，打造集网文创作、网剧服务与作家交流于一体的产业高地。培育重点影视企业，推动设立社会资本影视基金，助力微短剧拍摄上线。放大影视带动效应，推进网文、网游、网剧“三网融合”，高水平运营徽州网络文学（影视微短剧）小镇和短视频创作基地，持续举办微短剧大赛、电竞赛事等品牌活动，推动更多影视场景转化为旅游体验内容，打造“因剧而来、为景而留”的影视旅游新模式。

（十）做好体育赛事引流。按照每月一场赛事的频次，办好“古徽州·新生活”青少年篮球、乒乓球、跆拳道、轮滑等系列赛事，吸引古徽州“一府六县”和长三角地区的青少年齐聚徽州、以赛会友。将参赛凭证与区内景区、酒店、餐饮等消费场景深度绑定，为选手及家庭提供门票折扣与食宿优惠，逐步构建“体育引流、文旅承流、消费转化”的融合发展模式，着力打造具有鲜明徽州文化辨识度的青少年品牌活动。

（十一）高效推进研学旅游试点工作。以我区成功入选全省研学旅游基地品质提升试点县（区）及全省研学旅游基地品质提升试点单位为契机，持续开展好研学旅游品质提升工作。持续提升“古色”、“绿色”、“红色”等研学场景，鼓励支持各研学基地针对中小学、卷青、银发三大研学群体，开发更多优质课程，推动课程优化升级；持续推进徽州国际研学营地建设，加大引客引流力度，打响多彩徽州研学品牌。力争2026年全区研学旅游接待超91万人次，同比增长10%以上。

（十二）创新发展红色旅游。围绕“新四军在岩寺”历史节点，举办“铁军故事汇”月度活动，邀请本地老党员、革命后代现场讲述，每月开展1-2场特色活动；结合徽州传统节日，设计“端午忆铁军”“中秋话传承”等特色研学活动，增强活动吸引力。与黄山学院共同优化《竹筒碗中的革命密码》课程，推出适合小学生的简化版；联合市内3-5所学校开展“红色文创小设计师”活动，鼓励学生设计新四军主题文创，优秀作品进行场馆展示。持续优化接待服务，在游客高峰期增设临时讲解岗，在场馆入口处设置“参观指引小站”，提供饮用水、参观手册等便民物资，提升群众参观体验。