徽州区卫生健康委2023年人口监测与妇幼老龄健康工作总结及2024年工作安排

2023年7月14日，省卫生健康委、省老龄委命名丰乐社区为“2023年全省示范性老年友好社区”。2023年9月8日省卫生健康委、省民政厅确定徽州区为“2023年安徽省优质医养结合示范县（市、区）”，岩寺镇卫生院为“2023年安徽省优质医养结合示范中心”。

一、2023年工作总结

（一）多措并举开展计生特殊家庭关怀活动。一是开展节日关怀活动。分别在春节、端午、中秋节组织区、镇、村领导干部开展节前慰问。累计慰问计生特殊家庭260户，送去慰问品及慰问金共计人民币8万余元。二是建立帮扶机制。全面落实“1＋3”帮扶工作机制，由乡镇干部、村（居）卫计专干和家庭医生组成100人服务团队，为有特殊需求的计生特殊家庭成员开展特别关怀服务，确保生日、节假日有人慰问、生病有人看望、困难有人帮扶。三是落实家庭医生签约服务。由各基层医疗卫生机构为辖区内180名特扶对象配备一名家庭医生，建立健康档案，并免费提供健康体检、健康评价、健康指导，做到责任医生签约率100%、入户访视率100%。四是抓实特殊家庭健康救助。依托人口健康基金项目平台，与保险公司合作，为全区122户计生特殊家庭投保了意外身故、意外残疾、住院护理险等综合保险，切实缓解计生特殊家庭的经济压力，消除其住院无人看护的忧虑。开展紧急慰藉项目救助4户1.2万元；开展5.29贫困慰问项目，救助52人2.6万元；开展关怀慰问、慢病救助项目，救助47人3万元。五是开展计生协“暖心家园”项目活动。组织计生特殊家庭开展城市展示馆参观活动、集体庆生活动、文艺汇演宣传活动、茶话会等活动共计11次。

（二）家庭发展及计生协工作。一是兑现2023年特别扶助政策。2023年全区共有特扶对象180人，特扶扩面对象23人。按照特扶独生子女伤残家庭特别扶助金标准690元/月，独生子女死亡家庭特别扶助金标准800元/月，特扶扩面每人每年1000元，共发放特扶及特扶扩面资金162.692万元。2023年全区奖扶4039人，发放资金397.032万元，奖扶扩面2321人，发放资金83.556万元。二是开展计划生育困难家庭和计生特殊家庭帮扶救助工作。“5·29”计生协活动日期间，组织区直各单位对全区82户符合条件的计生困难家庭及73名留守儿童开展慰问，送去慰问金和慰问品共计5万余元。三是做好国家提倡生育一孩期间政策落实。

（三）稳步推进妇幼健康工作.一是保障母婴安全。坚守母婴安全底线，全面落实母婴安全五项制度，加强孕产妇分级管理，1-9月，无孕产妇死亡和新生儿，5岁以下儿童死亡1人（车祸），死亡率3.34‰；高危孕产妇  人，均落实专案管理。进一步加强对综合医院的督导及管理，有效推进母婴安全工作，全区2家助产机构总出生131人，其中剖宫产62人，总剖宫产率47.3%；一孩出生35人，一孩剖宫产19人，一孩剖宫产率54.3%。二是积极推进出生缺陷三级防治工作。统筹落实婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、产前筛查、新生儿遗传代谢性疾病和听力筛查等项目。全区结婚登记572人，免费婚检532人，婚检率93%，全年婚检任务数700人，完成任务76%。参加孕优检查222对夫妇，完成任务数（240对）的92.5%；全区活产数321人，早检294人，早检率91.59%；系统管理281人，系统管理率87.54%。孕妇建卡建册286人，产前筛查292人，其中免费产前筛查247人，筛查比例100%,免费筛查率84.6%。三是开展儿童体检工作。1-9月，全区共完成新生入园体检1113人、16家托幼机构3279名在园儿童体检。7岁以下儿童5980人,7岁以下儿童保健覆盖人数5980人，健康管理率100%；3岁以下儿童人数1512人,3岁以下儿童系统管理人数1512人，管理率100 %。0-6岁儿童眼保健和视力检查5980人，覆盖率100%，6岁以上儿童视力检查人数773人，视力不良检查人数184人，视力不良检查率23.8% 。

（四）人口监测工作。推行“一次登记、全程服务”项目信息系统建设，全员人口信息平台规范运行。计生综合业务平台数据上报及时、准确，报表准确无误，“村级直报”、办证系统等模块有序运行。民政、公安、医疗机构等部门及时交流部门信息，信息共享力度进一步加强。2023年1月-8月全区共出生317人，一孩177人，二孩131人，三孩及以上9人。

（五）扎实开展老龄工作。一是积极争创省级优质医养结合示范区、省级示范性老年友好型社区和敬老文明号。通过严格对照创建标准，明确任务分工和具体措施，强化调度等方式，2023年7月14日，省卫生健康委、省老龄委命名丰乐社区为“2023年全省示范性老年友好型社区”。2023年9月8日省卫生健康委、省民政厅确定徽州区为“2023年安徽省优质医养结合示范县（市、区）”，岩寺镇卫生院为“2023年安徽省优质医养结合示范中心”。徽州区市民服务中心和中山社区老年协会命名为黄山市“敬老文明号”，同时中山社区老年协会入选安徽省“敬老文明号”拟命名名单，目前公示已结束。二是加快推进区域内医疗机构老年医学科设置和医养结合等工作。区域内2家二级及以上综合医院均设置老年医学科，设置比例100%；徽州区医养结合机构1家，设有医养结合床位44张，目前在院老年人有30人，每千名老年人医养结合床位数为2，床位利用率为68%。

（六）民生工程：（1）出生缺陷防治提升行动。新生儿听力筛查：应查129人，实查129人，筛查率100%。新生儿遗传代谢性疾病：应查129人，实查129人，筛查率100%（达到98%的目标要求）。（2）农村适龄妇女“两癌”筛查项目。宫颈癌筛查任务数2500人，已完成2506人，完成率100.24%；乳腺癌筛查任务数2000人，已完成2001人，筛查率100.05%。已初诊乳腺癌2例、宫颈癌4例、阴道癌1例、癌前病变7例，均及时转诊到上级医院诊治；对筛查出的其他异常人员积极治疗、正在随访中。（3）计划生育特殊家庭信息采集项目。区卫生健康委负责计划生育特殊家庭特殊困难老年人信息采集，经摸排我区计生特殊家庭共121户，有意愿实施适老化改造的特殊困难家庭2户，相关信息已报送至市卫生健康委、区民政局。（4）安心托幼行动。2023年已完成徽州区智慧树托育站20个托育位改建任务，完成任务数的100%。截至目前，全区9家托育机构共有托位320个收托256人；4家幼儿园托位140个收托169人，1家早教机构托位60个收托36人；全区千人口托位数达5.46个；全区各级各类幼儿园共20个，开设有2-3岁托班的5所，占全区幼儿园数的25%，完成省市目标任务。通过托育机构自评申报、区级初评、市级现场考评，并经社会公示无异议后，黄山市徽州区颍南托育服务有限公确定为2023年黄山市示范性托育服务机构。明确非营利性托育机构托育服务收费政府指导价，每生每学期不高于3000 元，与普惠性托育机构签订收费标准协议书，落实收费公示制度。联合区公安分局、区应急管理局、区市场监管局、区消防大队等单位对全区注册的9家托育机构和1家早教中心开展安全隐患排查综合监督检查，发现问题立即督促整改，各职能部门根据职责加强托育机构的日常业务指导。举办托育机构消防安全、卫生保健、保育员培训，持续提升托育机构从业人员专业水平和服务能力。

二、2024年工作安排

（一）促进家庭发展与计生协工作。一是贯彻实施省市区优化生育政策促进人口长期均衡发展方案，落实三孩生育政策及其配套支持措施，营造浓厚的生育友好氛围。二是做好人口监测工作。规范全员人口信息平台、计生综合业务平台数据上报工作，加强与公安、民政等部门的信息互联互通。三是稳步推进幼儿托育工作。城市新建城区、新建居住（小）区，按照每千人口不少于10个托位标准建设托育服务设施，与住宅同步验收、同步交付。2024年建设1家独立公办托育机构，持续加强托育机构卫生保健、安全生产、疫情防控等方面监管，落实托育机构财政补助政策。四是落实计划生育家庭合法权益。落实国家提倡生育一孩期间独保费、放弃生育二孩一次性奖励、企业职工退休一次性奖励等法定奖励兑现；继续实施2024年新增奖特扶对象及扩面对象的申报，村乡区三级走访、公示，系统审核确认工作，完成历年奖特扶对象的年审、资金测算及发放工作。五是建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障机制。落实计划生育特殊困难家庭帮扶联系制度，做好家庭医生签约、就医绿色通道、节日慰问、生日关怀、大病救助、失能老人家庭照料等服务工作。五是做好人口基金项目。对照省人口基金方案，制定2024年人口基金项目实施计划，并做好项目的摸底、申报、审核、资金发放等工作。

（二）稳步推进妇幼健康服务工作。一是积极推进妇幼保健机构建设。2024年将继续推行人才培养机制，定期安排人员外出脱产进修学习、推行科室轮岗机制、加强对乡镇保健员的业务培训等。二是实施母婴安全提升行动。落实母婴安全五项制度，加强妊娠风险筛查评估和专案管理、危急重症转诊救治和随访工作，控制可避免死亡孕产妇的发生，降低婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率。三是实施“暖民心”行动，稳步推进妇幼健康基本和重大公共卫生服务项目。切实抓好幼儿托育、适龄妇女“两癌”筛查、新生儿疾病筛查民生实事项目，全面推进婚前医学检查、出生缺陷防治、国家免费孕前优生健康检查、孕产妇保健、0-6岁儿童眼保健与视力筛查、增补叶酸预防神经管缺陷项目、避孕药具管理等工作；规范开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播阻断项目，继续落实计划生育技术服务工作。四是加强妇幼健康行业监管。规范开展母婴保健技术服务执业校验和母婴保健技术服务人员资格许可；进一步加强出生医学证明管理，建立定期监督检查制度。

（三）继续推进老龄工作。一是继续开展优质医养结合示范单位创建工作。根据省级创建方案，积极争创1个2024年优质医养结合示范中心。二是利用“敬老月”“老年健康宣传周”“智慧助老”等活动开展老龄化国情教育。广泛开展宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动；组织各医疗机构对辖区内60岁以上老人开展健康知识讲座、免费体检、家庭医生履约等健康促进活动。三是继续开展打击整治养老诈骗专项行动。继续加强打击整治养老诈骗，结合各项活动，加大宣传，提高老年人识骗防骗能力，降低受骗风险。四是加强失能老年人照护服务。规范实施基本公共卫生服务老年人健康管理和医养结合项目，重点做好全区失能半失能（含失智）老年人综合评估和医养结合服务。五是推动全区城乡社区老年协会规范化建设。确保到2024年底，每个乡镇所辖村（居）老年协会规范化建设率超过68%。