徽州区卫生健康委2024年工作完成情况及2025年工作谋划

今年以来，徽州区卫生健康委在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面深化医药卫生体制改革，统筹推进卫生健康事业高质量发展，提升基层医疗服务能力，各项重点工作取得较好成效。现将2024年工作完成情况及2025年工作谋划汇报如下。

一、工作亮点

一是成功创建省级健康区。2月22日顺利通过省级技术评估，荣获省级健康区称号。推荐参与2025年国家级健康县区建设优秀案例的征集活动。二是成功举办徽州区首届劳动者职业健康素养知识竞赛。此次活动吸引了8家用人单位的积极参与，营造了良好的职业健康氛围。在全市范围内，徽州区率先垂范、独树一帜。三是成功创建平安旅居康养模式。大力推进院藏徽州&“百岁+”智慧康养基地和中国平安保险合作，共建全国第一个4.0版本的平安旅居康养模式，9月份召开签约开业仪式，当场线上预约体验产品15000份，旅居康养订单排到了2024年底，预计每天为200余名旅居康养人员提供健康宣讲。

二、前三季度工作总结

（一）强化党建引领，夯实基层治理。一是党建工作扎实推进。1-9月份共召开工委会20次，研究党建议题38个；组织中心组理论学习9次、党员活动日学习10次、研讨35人次，有效提升党员队伍理论素养。围绕六项纪律开展专题研讨114人次，基层党组织书记讲纪律党课13次，纪检委员（纪委书记）阐释《条例》5次。持续打造市三院“医心向党促发展”、新晨医院党建“5+”模式、妇计中心“德泽妇幼 为爱护航”等党建品牌，初步设计市三院党建品牌Logo，切实增强党建工作影响力。二是集中整治深入开展。扎实开展“警示教育月”活动，主要负责人带头讲廉政党课1次，开展警示教育活动1次；各成员单位组织参观警示教育基地6场，旁听法院庭审8场，召开警示教育大会20场。市三院开展廉洁文化项目系列活动3个，教育引导广大医务人员严格依法履职、秉公用权、廉洁从业。三是依法行政严格落实。全面落实医疗机构、职业卫生、公共场所等领域监督执法。今年来共开展医疗卫生监督检查76户次，不良执业行为记分31次，公共场所卫生监督检查 604户次，美容店日常监督检查196户次，职业卫生监督检查13家，办结消毒产品单位案件7起均已执行到位。

（二）聚焦民生福祉，落实惠民政策。一是扎实推进民生实事。1-9月全区宫颈癌筛查4500人，完成目标任务数（4500人）的100%，乳腺癌筛查2500人，完成目标任务数（2500人）的100%。辖区内2家助产机构住院分娩100人，新生儿听力筛查率、疾病筛查率均达100%。城北丰乐幼儿园（托育园）已开工并完成基础工程验收,预计新增托位150个；目前新增托位10个已完成。1-9月全区托位数500个，其中普惠性托位340个，目前在托婴幼儿126人，托位利用率仅为25.2%，普惠托位占比68%。完成涂氟检查875人，窝沟封闭检查348人，达到预期目标的100%；市三院、新晨医院牙椅数较2021年底增加2台，增长率达40%，已全面完成目标任务。二是全面落实计生惠民项目。1-9月共发放生育补贴28.6万元、企业退休一次性补助7.7万元、老年护理补贴38.01万元，全部以“一卡通”形式发放到位。2024年摸底累计奖扶对象4729人、奖扶扩面2452人，特扶198人、特扶扩面24人；已拨付资金 733.14万元，群众受益面不断扩大。三是全力推进出生一件事办理。市三院、新晨医院和妇计中心均积极行动，采购并应用了先进的人脸识别系统，实现了孕产妇早孕建卡、入院待产以及出生医学证明办理等关键环节的高效人证核验功能。自2024年6月25日起，区内的所有助产机构已正式启用“安徽省妇幼健康信息系统”签发出生医学证明，极大地方便了群众，提高了服务的便捷性与时效性。

（三）深化医疗改革，提升服务质量。一是紧密型医联体建设有力深化。推动市三院与安徽中医药大学、合肥市第一人民医院、黄山市人民医院合作帮扶，成立安中医国医堂市三院门诊部、合肥市一院眼科专科医联体和市人民医院骨科、外科专家工作站，强化新晨医院与上海、杭州三甲医院13位专家合作，目前合作医院派遣专家在我区坐诊81次，指导开展手术42例。组织新晨医院开展“皖籍名医家乡行”及“长三角医疗专家安徽行”活动，为上海、杭州三甲医院的7名专家颁发“徽州区卫生健康指导专家”聘书，并开展多学科义诊活动，看诊50余人次。二是基层医疗卫生服务能力有力提升。积极实施“优质服务基层行”，3家乡镇卫生院及1家社区中心达标，38家村卫生室均纳入医保结算范围。推进“四个下沉”，安排7名中高级职称人员驻点帮扶，组织市三院、新晨医院下乡义诊13次惠及2000余人，开展培训及健康讲座42场宣教1000余人。强化基层医疗队伍建设，累计委托培养定向医学生70名，村医入编3名。加大人才培养力度，全区卫健系统通过事业单位公开招聘5人，赴安徽中医药大学带编招聘9人；完成110名卫生技术、69名医师、6名护士及14名高级专计资格考生现场确认与审核。新晨医院引进骨科机器人开展手术28台，其中天玑是创伤脊柱机器人，为全市首台，引进以来开展手术70例。三是新安医学传承创新有力实施。公立医院中医服务能力不断提升，市三院改扩建中医病房，现有二级诊疗科室3个、床位25张；与安徽中医药大学合作邀请中医专家坐诊64次，看诊700余人。基层中医服务特色鲜明，以潜口镇中心卫生院颈椎病、腰腿痛理疗和杨村乡卫生院针灸、推拿为地区特色，开展中医诊疗达6958人次。同时，新安医学人才队伍不断加强，市三院与安徽中医药大学合作，建立安徽中医药大学实习医院，已培养见习生13名；组织开展中医夜市5场，惠及群众2800余人，受到了广大群众的热烈欢迎。今年来全区共选派7名医师参加省级培训，开展基层中医适宜技术推广活动2轮。四是生命健康产业发展有力推进。2024年新签约项目3个，总投资额23亿元；新开工项目1个，登记金额0.5亿元；新投产项目2个，登记金额0.25亿元。现有规上企业3家，1-9月南京同仁堂黄山精制药业、黄山市养生源蜂业、妙草堂茶业等企业产值均出现不同程度的负增长，正在积极采取措施，促进产业升级。五是潜口养生小镇建设有力落实。根据潜口养生小镇发展要求，拟定《潜口中医推拿康养中心建设方案》。明确工作目标和创新特色，细化中心建设、人才培养、地校合作、基地创建、宣传体验五大工作方向，确保各项任务和举措落到实处。定期安排潜口镇中心卫生院中医医师驻点和康堂诊所开展坐诊帮扶，助推养生小镇康养发展，1-9月为旅居人员提供中医药服务422人次。

（四）完善服务体系，强化基础建设。一是公卫服务提质增效。强化资金管理，扎实做好2024年基本公共卫生服务项目资金预拨，截至目前共拨付资金663.5万元，其中中央资金469万元，省级资金162.8万元，区级资金31.7万元，达到预算执行进度。二是创卫成果巩固提升。常态化开展建成区巩固国家卫生城市创建成果和公共卫生环境整治开展督查，今年来累计督查单位101家，发现问题157处，已跟踪督办、对账销号。国家爱卫办对黄山市首轮国卫复审暗访检查顺利通过。三是职业健康扎实开展。联合开发区管委会、区应急局、区消防大队等单位对园区企业开展安全生产专项检查，督查企业48家，针对检查中发现的问题要求相关企业限时完成整改，对前期督查企业存在问题整改情况回头看，确保企业安全无死角。举办全区职业卫生知识培训班，80家重点企业参与培训，企业职业卫生防控意识进一步提升。四是项目推进力度加大。深入贯彻落实《安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，统筹推进全区医疗卫生机构设备设施迭代升级。经摸底，全区卫生健康系统设备更新换代及医院能力提升项目预计总资金需求14809.5万元。潜口镇卫生院计划免疫门诊楼项目，主体框架结构已完成，目前正在做内部粉刷，预计将于今年10月底全面完工。五是信息化建设不断完善。全民健康信息平台（一期）基层一体化信息平台自2023年10月启动，目前已完成系统建设，基层医疗、公共卫生和移动家庭医生业务全面上线运行，今年8月邀请3名市级专家、区数据资源管理局和各乡镇卫生院完成系统验收。目前正在督促工程师进一步优化平台建设，完善综合查询业务数据和上传数据质控，并开展平台等保测评工作。

三、2025年目标任务和重点工作安排

2025年，区卫生健康委将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧密围绕区委、区政府的决策部署，秉持以人民健康为核心的发展理念，持续提升政治站位，精心谋划，强化管理，优化资源配置，壮大人才队伍，改进工作效能，努力为群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务，推动全区卫生健康事业实现高质量发展。具体工作安排如下：

（一）强化党的建设引领，凝聚行业发展合力。深化公立医院党的建设，有序完成支部换届工作，力争三年内党员比例提升至25%以上，重点打造市三院“医心向党促发展”党建品牌，增强党组织凝聚力和战斗力。严格执行《黄山市徽州区关于加强民营医院党的建设工作的实施意见（试行）》，推动民营医院党建工作规范化、制度化，拓展卫生健康行业党建成效。

（二）优化医疗服务体系，强化综合服务能力。认真贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》、《关于印发公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）的通知》精神，持续推进九大专项行动，扩容优质医疗资源。加速医联体、医共体建设步伐，强化市三院新晨医院眼科、外科、骨科等重点专科建设，提升专科诊疗水平。加大中医专科发展力度，继续新建设新安医馆，扩大潜口镇中心卫生院中医馆服务规模，打造具有区域特色的中医服务品牌。

（三）完善妇幼健康服务，促进人口发展动力。加强妇幼健康服务体系建设，规范实施基本和重大公共卫生服务项目，推进“出生一件事”线上办理，提升服务便捷性。全面落实优化生育政策，积极应对人口结构变化，确保三孩生育政策及其配套措施有效实施。

（四）维护医疗卫生秩序，提升监管执法能力。强化对公共场所、饮用水安全、学校卫生、医疗卫生服务、放射诊疗、传染病防控、职业健康及消毒产品等领域的监督执法，严厉打击违法行为。优化监管机制，营造公平、公正、有序的医疗卫生市场环境，助力营商环境改善。

（五）深化公共卫生管理，巩固创建成果实力。全面推进“两卡制”管理模式，提升基本公共卫生服务效能。扩大家庭医生签约服务覆盖面，提升签约服务质量，增强群众健康获得感。积极推进省、市级卫生先进单位、卫生镇、村等全域卫生创建工作，持续巩固国家卫生城市创建成果。确保在2025年底完成卫生乡镇、卫生村（社区）创建全覆盖的目标要求，加强对已命名的卫生先进单位、卫生镇、卫生村日常动态管理。

（六）加大项目建设力度，提升硬件设施潜力。深入贯彻落实《安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，推动医疗卫生机构设备设施迭代升级。大力推进市三院县域医共体中心药房建设，积极构建用药衔接机制。全力推进潜口镇中心卫生院计划免疫门诊楼项目及城北丰乐幼儿园（托育园）项目，提升基层医疗和托育服务能力。

（七）推进生命健康产业发展，打造康养新业态。加大与安徽中医药大学的合作力度，协同潜口镇与安徽中医药大学合作研发系列药膳养生食谱，通过绘制美食地图、拍摄药膳做法视频、讲好潜口药膳故事等方式，规划打造药膳一条街。服务好青春谷、院藏徽州三期、太极书院二期等一批重点康养项目，并根据黄山市康养产业招商图谱，开展精准招商，引入以基地为载体的康养新业态。

（八）强化行风作风建设，营造风清气正环境。全力做好党建和党风廉政建设工作，压实压紧全面从严治党政治责任；加强意识形态工作,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢思想防线。继续落实医疗机构及其工作人员廉洁从业行动，进一步强化底线思维和红线意识，持续纠治医疗领域不正之风，提高患者满意度。持续深入开展医疗领域腐败问题集中整治和作风问题专项治理活动，做好线索处置和舆情管控，坚持纠建并举和建章立制，持续净化行业风气，进一步推进干部作风建设，积极推动全区卫健系统党风廉政建设和反腐败工作扎实落实、取得成效，为全区医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。