关于做好2021年秸秆禁烧工作的通知

各乡、镇人民政府，社区办，徽州经济开发区管委会，区直有关单位：

今年中央环保督察投诉交办件中，有2件投诉件与焚烧秸秆和垃圾有关。我区已制定立查立改、长效管控的整改措施。为确保中央环保督察交办问题改彻底、改到位、不反弹，现就做好2021年秸秆禁烧工作通知如下：

一、认清严峻形势。秸秆禁烧工作已从阶段性工作转为全年全天候禁烧，并实行国家、省两级卫星遥感监测。当前，我区即将进入油菜收割期，也是秸秆禁烧的关键期、攻坚期。若管控不到位，被卫星遥感发现，极有可能被认定为整改不严不实。

二、强化责任落实。请各地、各相关部门严格执行《2020年黄山市徽州区秸秆禁烧工作实施方案》（徽大气办〔2020〕1号），落实区领导、区直部门包保责任制，各区直部门对各地秸秆禁烧工作实行包保指导。各乡镇、社区、开发区是属地秸秆禁烧的责任主体，实行禁烧工作“属地化、网格化、精细化”管理，要制定切实可行的禁烧和综合利用方案，提前部署安排，做到“定点、定人、定责”管控，做到空间覆盖无空白、责任落实无盲区、监督管理无缝隙。夏秋两季和重点区域（人口密集区域、交通干线、旅游景区、自然保护区、空气自动监测站周边等）要落实24小时巡查和驻守，确保全区秸秆焚烧“零火点”。

三、强化宣传引导。各地各部门要创新宣传方式，要入村入户，深入田间地头，通过悬挂横幅、电子显示屏、发放“一封信”、“村村通”广播、召开禁烧大会等方式方法宣传秸秆禁烧有关政策、焚烧的危害，以及秸秆综合利用技术。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报露天焚烧秸秆行为。

四、强化巡查执法。区大气办将组织有关部门实行常态化巡查执法，各地在禁烧工作中，发现焚烧秸秆的行为应及时制止，对蓄意焚烧秸秆、垃圾且不听劝阻的责任人，由区生态环境分局、区城管执法局依法给予处罚。对拒绝、阻碍秸秆禁烧监督管理人员执行公务的，由区公安分局依法处理。

五、强化综合利用。强化源头管控、坚持疏堵结合，区农业农村局要做好秸秆综合利用的技术指导及政策奖补，各地要积极组织秸秆还田、离田和收储运等工作，要支持协助家庭农场、种养殖场、合作社等参与油菜秸秆收储运，推进秸秆“五化”利用，要建成标准化收储点，加大秸秆产业化利用量，多渠道解决秸秆消纳问题，确保2021年秸秆综合利用率保持在91%以上。

六、强化工作考核。按照徽大气办〔2020〕1号文件规定，实施常态化管控机制。各地在自行检查中发现并及时处置的焚烧秸秆行为，不予通报；被区大气办巡查组发现的火点，将书面通报属地政府；对于被市级发现且核实的火点，在全区进行通报批评，主要负责人做书面检查；对于被国家和省卫星抓拍并核实的火点，由区政府分管领导约谈其属地政府主要负责人，年度生态环境目标考核中秸秆禁烧工作为零分，同时，减少大气污染防治资金分配。

附件1：区领导包保分工一览表。

附件2：区直部门包保分工一览表。

         黄山市徽州区大气污染防治联席会议办公室

            2021年5月7日

抄送：市大气办，区委办、区政府办。

附件1：

2021年秸秆禁烧区领导包保分工一览表