关于对政协黄山市徽州区第九届委员会第二次会议第02号提案的答复

凌文艺委员：

您在区政协九届二次会议期间提出的“再造产业新优势，加速建成城北智造与城东新材料‘双轮驱动’产业发展新格局”的提案收悉，非常感谢您对经开区产业发展的关心关注，提案对经开区产业发展方向提出了针对性的建议，我委高度重视并对提案有关要求深入研究。现就办理情况答复如下：

一、关于将整个城北工业园调整规划为智能制造产业园，将浙大网新智能制造科创产业园作为试验区或核心区，加速园区资源、政策、服务整合，集中优势资源大力发展智能制造产业，从而形成我区城东新材料、城北智能制造“双轮驱动”产业发展新格局，真正意义上走出一条产业集聚发展新路子。

一是以城北工业园为载体，围绕打造高端装备制造、机车零配件2个50亿产业集群，以新诺精工、谷捷股份、沿浦金属等企业为龙头，强化土地资源要素保障，推动城北智能制造产业集聚发展，近年来积极为新诺精工、谷捷股份、沿浦弘圣等智能制造龙头企业和重点企业提供项目用地250余亩，不断扩大智能制造产业规模，1-7月份，开发区智能制造产业实现规上产值18.3亿元，同比增长24.41%。

二是高标准建设智能制造科创产业园12万㎡“标准化”厂房及配套设施，加快“科创+产业”融合发展，大力培育以精密电子和智能制造为核心的高端智能制造企业。4月16日，智能制造科创产业园正式开园，截至目前，入驻企业13家，其中精锐创意已上规，聚鑫、永皓、骅亦智能有望实现今年投产今年上规，久石科技获得安徽省科技型中小型企业。8月22日，区政府与黄山学院围绕园区三大主导产业，实现提升政产学研合作层次和水平，打造可产业化科技成果转化平台，签署《共建产业技术研究中心合作协议》，产业技术研究中心在智能制造科创产业园挂牌。

三是加快推进“城东二次”创业，建设城东粉末涂料产业园，以华佳集团（PPG）为龙头，整合徽州化工园区内粉末涂料生产企业，招引产业链下游环节企业集聚，共同打造徽州区新型表面功能材料产业集聚区，目前正在加快推进土地收储工作。2023年，徽州区新型涂层材料产业集群入选安徽省中小企业特色产业集群名单，成为黄山市首个中小企业特色产业集群。

二、关于研判制定我区智能制造产业发展的领域和方向，紧盯优势区域、相应产业、相关行业、重点企业，加大对智能制造产业相关项目的双招双引力度，扎实开展精准招商、产业项目招商，久久为功，接续发展。

一是制定《徽州区智能制造产业集群高质量发展实施方案》，以“优先发展智能制造，培育战略性新兴产业，加快调整工业结构”为主线，以打造长三角有影响力的智能制造产业集群基地为目标，以发展数控机床、汽车及摩托车零部件、专用器械、仪器仪表、电子产品等为重点，努力打造高端装备制造和机车零配件两个50亿产业集群，重点支持新诺精工、沿浦金属、黄山奔马、谷捷股份、金地电子、日基（普电）焊接等企业智能化升级，做大做强。

二是聚焦智能制造产业精准招商。深入学习贯彻《中共安徽省委 安徽省人民政府关于印发<制造业提质扩量增效“4116”行动计划>的通知》《黄山市制造业提质扩量增效“3115”行动计划》等文件精神，严格落实《关于进一步加强招大引强的工作方案》，围绕主导产业发展细分领域和龙头企业上下游需求，聚焦产业上下游发展，制定《黄山市徽州区产业集群招商地图》，建立数量可观、质量上乘、潜力优质的动态项目库，对产业链招商情况开展跟踪推进，不断壮大现有产业，形成优势产业集群发展效应。积极引进中广泰特种车辆、永锐汽车零部件、泽钰机床功能部件及附件制造等项目；鼓励企业以商引商，通过至德新材料引进上市公司杭州永创智能设备股份有限公司，投资1.6亿元建设聚烯烃改性收缩膜生产建设项目；加快推进谷捷股份三期功率半导体模块散热基板智能制造及产能提升项目、沿浦弘圣7400万套新能源汽车零部件项目、润达电气成套电气设备生产安装项目、德力保（新诺精工配套企业）排屑机技术改造项目建设进度，进一步扩大园区智能制造产业集聚度。

三是鼓励企业加大研发力度，深化校企合作，不断提升园区产业竞争力。为深入推进“科创＋”、“工业强区”战略，聚焦科技创新、产业集群，培育龙头企业，打造拳头产品，促进全区工业经济实现高质量发展，优化完善《徽州区科创+工业经济高质量发展激励办法》，着力促进科技赋能，推进我区传统制造业高端化、智能化、绿色化转型升级。今年以来，开发区滚动实施产学研项目39个，其中新签项目10个，积极帮助金石木、中泽等3户企业申报省级研发中心，帮助日基焊接、铁人泵业等9户企业申报高新技术企业，新诺精工和新远科技入选安徽省专精特新50强。鼓励新诺精工、三夏机械、安华机械等一批智能制造企业在关键技术、研发攻关等领域做深做细，培育壮大一批具有创新引领力、生态主导力的链主企业，新诺精工高性能智能化VMC1890L立式加工中心入选2023年第1批安徽省首台套大技术装备拟评定名单，成为黄山市唯一一家入围2023年第一批首台套项目。

三、关于整合资源、资金、政策和服务，加强对重点主导产业发展的扶持，集中力量攻关，提供全要素保障，给予土地、基金、奖励和补贴等方面政策的重点支持，促进重点产业快速崛起。

一是深入贯彻落实省委“一改两为”要求，持续优化营商环境，坚持“亲情化、高端化”服务理念，聚焦企业“急难愁盼”，通过“驻企服务”“企业家座谈”等方式，大力开展“优环境、促发展”“法治会客厅”等活动，深化“工业经济发展大调研”成果转化，积极收集企业诉求，协调有关部门积极解决企业生产经营中遇到的各类问题。

    二是加大“腾笼换鸟”力度，加快推进低效企业处置，充分发挥区开投公司资本作用，对一些无法通过自身技改等方式提升效益的企业，加大收购力度，为优质项目提供土地资源，如收购通源服装打造智能制造科创产业园、收购继林机械引进谷捷股份二期项目、收购资益纺织引进沿浦弘圣、收购逸安科技引进LCP项目。

三是加大金融助企力度，积极通过基金、贷款、政策补贴方式，帮助企业解决资金需求。围绕中小微企业融资需求，成立产业扶持投资基金，充分发挥基金撬动作用，助推企业高质量发展，如2021年与华安嘉业投资管理有限公司合作成立徽华股权投资基金，已向新远科技投资2500万元，目前正在对新诺精工开展尽调；2023年与黄山嘉恒私募基金管理有限公司合作成立徽州区产业招引基金，8月14日，基金已通过中基协备案，目前基金已对接企业8个，尽调完成1个。同时开发区还积极落实各项惠企政策，推广“亩均英雄贷”“园区E贷”等金融惠企产品，积极帮助企业解决资金问题，促进重点产业快速发展，今年以来共兑现低效企业处置奖补、招商政策329.3万元，当前开发区正在申报安徽省“亩均英雄贷”提效试点，申报成功后将安排不少于40亿授信额度，发放“亩均英雄贷”35亿元以上。

    下一步，开发区将继续聚焦工业强区发展战略，紧扣“一区六园”全新定位，全力推进“3139”工业发展行动，持续推动主导产业集聚发展。一是围绕园区智能制造龙头企业，加大扶持力度，在链式招商、集群发展上持续发力，坚持“科创+”主线，推进与苏浙沪辽皖等地高校战略合作，不断推进新诺精工等龙头企业高质量发展；二是加快城东工业园“二次创业”步伐，推进基础设施改造与提升工程项目厂房搬迁，不断提速城东粉末涂料产业园建设进程，进一步做优做强我区新型涂层材料产业集群；三是加大双招双引力度与精度，积极对接长三角地区，瞄准全国500强企业和上市企业，加大推介和招引力度，不断提升园区招商项目规模和质量；四是加快推进园区低效企业处置和化工园区北扩南拓工作，为新招引项目提供优质土地资源，同时加大政策、资金帮扶力度，为优质企业解决融资贷款需求，促进重点产业高速发展。

办复类别：B

联系单位：安徽黄山徽州经济开发区管理委员会

联系电话：0559-3585093

安徽黄山徽州经济开发区管理委员会

2023年8月23日