岩寺镇“十三五”规划总结和“十四五”发展的目标任务

一、“十三五”主要工作回顾

 “十三五”时期是我镇发展历史上极不平凡的五年。五年来，面对严峻复杂的国内国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“当年见行动、两年有成效、三年大变样”总体要求，聚焦“基础设施大提升、产业大发展”工作重点，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全镇经济社会持续健康稳步发展，较好地完成了“十三五”规划确定的目标任务。先后荣获“全国示范性退役军人服务站”“全省征兵工作先进单位”“全省农村电商巩固提升示范镇”“全省‘六好’乡镇工会”“全省‘五四’红旗团委”等荣誉称号。

五年来，我们坚持创新理念谋发展，综合实力稳步上升

始终把加快发展作为第一要务，全镇财政收入由“十二五”末的2.32亿元提高到2.91亿元，年均增长4.6%；规模以上工业总产值从41.8亿元提高到48亿元，年均增长2.8%；固定资产投资从6.25亿元提高到10.48亿元，年均增长10.93%；社会消费品零售总额从1.29亿元提高到2.13亿元，年均增长10.5%；外贸进出口总额从5200万美元提高到9660万美元，年均增长13%；招商引资新签项目到位资金从1.62亿元提高到3.7亿元，年均增长17.9%；城镇居民人均可支配收入由28087元提高到41999元、年均增长8.4%，农村居民人均可支配收入由12223元提高到19145元、年均增长9.4%。

五年来，我们坚持齐心协力勇攻坚，脱贫攻坚成效显著

始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、头号民生工程来抓，全镇29个帮扶单位、293名帮扶干部、30名驻村干部、34个企业用心用情用力参与帮扶，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局，高质量完成脱贫攻坚任务，石岗、罗田2个贫困村顺利出列，420户881人建档立卡贫困人口稳定脱贫。累计投入1413.57万元实施财政专项资金项目40个，投入1046.82万元实施产业项目26个，发放扶贫小额信贷资金1142.5万元，累计带动357户次参与发展产业增收；建成12个光伏电站，累计收益156.95万元；建成2个农业产业扶贫园区，创建甜蜜蜜就业扶贫车间，富山、石岗居家就业基地，实现51%贫困人口稳岗就业。2020年我镇贫困人口人均纯收入13497.37元，年均增幅29.5%，出列贫困村集体经营性收入均超30万元。

五年来，我们坚持居安思危促转型，镇域经济结构更优

工业经济实现新发展。坚定不移实施工业强镇发展战略，坚持一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大。规模以上工业企业达36户，产值超亿元企业达10户。累计实施“四新”技改项目118个，完成工业技改投入17.92亿元，年均增长10.78%。华惠科技的“华惠及图”荣获中国驰名商标，恒泰新科在新三板挂牌上市。万丽美油墨在印度设立子公司，实现我区企业境外投资“零突破”。

现代农业呈现新亮点。坚持多元化发展，累计流转土地1768亩，新增花卉、林木、果蔬、中药材等特色种植约670亩，发展稻渔综合种养550亩；积极培育新型农民主体，新增农民合作社3家、达40家，家庭农场18家、达25家，市级示范联合体4家，规上农产品加工企业2家；加大“三品一标”品牌创建，2020年临河蔬菜专业合作社的茄子、番茄、菜豆和鸿裕家庭农场猕猴桃被认定为第五批安徽省无公害农产品。“花之韵”“水榭花乡及图”荣获2017年安徽省著名商标，“竹艺轩”竹木雕刻工艺品荣获安徽名牌产品。农村改革稳步推进。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，顺利完成16个村居“三变”改革和“股改”任务，成立经济合作社8家、股份经济合作社8家，界定经济合作社成员24138人。产权交易日趋规范，三年来累计完成44宗2200万元。持续壮大村集体经济，实现“村村有实体”。

第三产业增强新活力。围绕“旅游＋”主线，深入挖掘历史文化和红色资源，乡村旅游成功破题。投资127万元完成“洪氏家庙”和汪杏光户明代门楼修缮，洪坑村荣获第八批全国重点文物保护单位；投资250余万元打造小练红色旅游核心区，星火小练文旅品牌逐步展现；新建石川油菜创意种植基地，打造“忠洪古道”农旅结合项目，虹梁田园童趣成为新晋网红“打卡点”。限上商贸企业达15家，完成14个电商便民服务网点和1个综合服务网点建设，电商企业56家，2020年实现网上销售额0.88亿元。

五年来，我们坚持比拼赶超抓项目，发展后劲持续增强

聚焦重点区域优招商。紧盯杭州都市圈、长三角地区，聚焦浙江、上海、江苏产业转移，大力开展产业招商、以商招商、合作招商。累计签约落地项目109个、到位资金14.45亿元，其中亿元以上项目21个。绿地、碧桂园等中国500强企业相继落地，永新新材料、沿浦金属等高效益项目开工建设。全方位“融杭接沪”，与海宁市硖石街道建立友好乡镇。

聚焦项目建设快推进。大力实施“项目建设年”活动，严格落实领导联系重点项目责任制，实行逐月、分周调度，龙骏家园、徽客坊食品、中泽新材料等一批牵动性强、投资额大的重点项目有序推进。泰达环保发电、神剑新材料、汇杰新材料、新力油墨搬迁、华惠TGIC搬迁、汉邦树脂等51个新建项目实现投产。山深线G205国道实现通车。

聚焦重点要素强保障。围绕全区项目建设和企业用地，全力做好山深线沿线、歙黟公路、丰乐河三期、循环园东扩、低碳园扩容等征地搬迁，累计征地2500余亩、房屋搬迁150余户，有力保障市区重点项目顺利实施；深入开展“四送一服”双千工程，累计对接要素项目52个，收集并办结问题164个；全力推进“五未”土地清理，累计处置低效企业6户，盘活土地150余亩。

聚焦科技创新助转型。新增国家高新技术企业3户，省级博士后科研工作站1家，省级专精特新企业7家，新远科技获评安徽省工业和信息化领域标准化示范企业，安华工程机械产品入选安徽省首台（套）重大技术装备名单，华惠科技“高流平型共聚流平剂开发及产业化应用”荣获安徽省科学技术进步奖，其研发团队获“115”产业创新团队。

五年来，我们坚持建管并重强统筹，城乡面貌大为改观

基础设施日臻完善。投入3100余万元实施虹光村中河道综合治理、洪坑村中环境整治、翰山村高段泉水塘村中环境整治等32个移民后扶项目，完成翰山虎形水库至笔架山水渠、虹光忠堂至烟村河道等23个小型农田水利项目，全镇水利设施条件大大改善，防汛抗洪水平全面提升；投入730万元完成翰山、虹光、小练等9个自然村农村饮水安全工程，解决2300余人的饮水困难，率先在全区实现城乡供水一体化；投资9000万元实施13个农村道路畅通工程、6个农村道路扩面工程，交通路网建设全面提升，全镇所有行政村实现公交全覆盖，石小路获评安徽省品质示范路。

镇村环境持续改善。大力实施“百千工程”，扎实推进农村“三大革命”，完成12个自然村人居环境整治、无害化卫生改厕1092户，配备村级保洁员54名，实行农村生活垃圾市场化运营，做到垃圾日产日清。石岗、虹梁、岩塘、洪坑等4个生活污水处理设施建成并正常运行，石际52户单户式污水治理模式在全区推广；聚力创城创卫，深入开展公共环境卫生整治，全力做好城区背街小巷综合治理，完成惠民巷污水管网改建，打造向阳美丽街巷，全力以赴完成文明城市国检任务，文明创建卓有成效；持续推进美丽乡村建设，投入3000余万元建成洪坑、虹光、石岗3个省级中心村，实施道路提升、弱电改造、水系整治等28个项目，打造节点70余处。虹光村获评全省美丽乡村重点示范村，石岗村、洪坑村获评全省美丽乡村示范村。坚决整治突出环境问题，城乡面貌日益改观，生态文明建设实现新提升。

生态环境不断优化。树牢“两山”理念，坚持把生态环保作为历史责任和底线任务，全力打好污染防治攻坚战。狠抓中央和省环保督察交办件整改落实，制定岩寺镇新安江流域突出环境问题治理“二十条”，投入资金1200万元实施罗田河、颖溪河水环境治理项目，聘请专业公司担任“河道管家”，完成上朱污水管网建设并纳入市政工程。11个“生态美超市”建成运营，累计兑换3.44万人次31.59万元，回收可回收物38.7吨、废弃农药包装物3.28万件。严格落实“河长制”，扎实开展河道整治和联合执法，实行最严格水资源管理。狠抓农业面源污染，完成畜禽养殖场技改20家，关停禁养区内畜禽养殖场1家，燃煤锅炉改造提升5家，秸秆综合利用率达92.3%，镇域内河流断面水质持续向好；深入推进“林长制”，完成人工造林376亩、退化林修复1340亩、省级森林抚育12700亩、义务植树20万余株、清理枯（病）死松树12.6万余株，全镇森林覆盖率达47.21%。罗田村荣获“国家森林乡村”，虹光村、石岗村、洪坑村荣获安徽省森林村庄。

五年来，我们坚持矢志不渝惠民生，幸福指数明显增强

社会事业全面进步。优先发展教育事业，完成岩寺镇中心学校教学综合楼改扩建，凤山幼儿园建成投入使用，办学条件极大改善。卫计事业稳步推进，完成镇计生服务所与镇卫生院妇幼保健职能整合，“全面二孩”政策稳妥推进。完成农村危房改造323户，扎实做好第七次全国人口普查。文化事业繁荣发展，累计开展送戏下乡、农村体育活动、乡村村晚等400余场次，洪坑村成功入选第五批中国传统村落。完成17个新时代文明实践所（站）建设，自主创办的“弘扬家风·乐龄关怀”“夸夸”系列文明实践活动品牌在全区推广，上街新时代文明实践站示范点得到国内主流媒体报道。积极倡导移风易俗，多形式开展志愿服务活动，获评“安徽好人”2人、“黄山好人”6人，市级文明村镇3个、区级文明村7个，岩寺镇青年志愿服务队荣获全市“青年志愿者优秀组织”。

民生保障扎实有力。坚持以人民为中心，千方百计补齐各项民生短板，累计投入民生工程资金1.57亿元，连续多年获得“全市民生工程组织实施工作先进乡镇”称号。社会保障扩面提质，最低生活保障实现城乡并轨，城乡低保累计发放1681.52万元。大力实施全民参保计划，基本医疗保险报销范围逐年扩大。高度重视就业工作，累计办理就业失业证3200余本，进行失业登记450余人。完成9个村级养老服务站建设，打造虹光特色居家养老服务站。

社会治理不断加强。牢固树立风险意识，建立健全重大领域风险月排查机制，全力打好防范化解重大风险攻坚战。坚持以“枫桥经验”为指引，纵深推进扫黑除恶专项斗争，创新方式方法，成功调处书面矛盾纠纷113件、口头调解480件。全力做好“七五”普法工作，聘请镇村两级法律顾问，积极开展“送法进村”，富山村获评“全国民主法治示范村”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化重点行业领域安全监管，安全生产形势总体平稳。进一步发挥工青妇等群团组织作用，不断加强双拥优抚、消防安全、食品安全、统计、审计、档案、地方志、粮食、农机、科普、外事、侨务、民宗、保密、供销、应急、气象、防汛抗旱、防震减灾、退役军人事务、关心下一代、老年人、残疾人等工作全面发展。

五年来，我们坚持锲而不舍转作风，行政效能稳步提升

坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真开展“严强转”专项行动和“三个以案”警示教育，持续深化“三查三问”，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实中央和省市区的决策部署，自觉把政府工作置于党委领导之下，重要情况主动向党委请示汇报，重大问题及时提请党委研究决策。纵深推进法治政府建设，严格执行民主集中制，自觉接受镇人大监督，高质量办理人大代表建议案。扎实开展政府效能提升活动，认真做好基层减负工作，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，梳理158项事项，发布各类信息1417条，受理网办事项78163件，服务群众3000余人次，办结率100%。加强行政监察和审计监督，坚决惩治腐败、纠治不正之风，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深推进。坚持勤俭节约，严格财政预算管理，强化刚性约束，规范经费审批，严控一般性支出，“三公经费”持续下降。

二、“十四五”发展展望

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我镇高质量发展、实施乡村振兴战略的关键时期。我们要主动适应新常态、科学把握新要求，在危机中育新机、于变局中开新局，奋力谱写岩寺发展新篇章。