一、决策背景和依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，锚定“六个继续走在前、打造六个徽州样本”目标，争创美丽主城、工业强镇全市排头兵。坚持以深化改革为根本动力，纵深推进重点领域和关键环节改革攻坚，全面激发市场主体活力和社会创造力；牢固树立以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉；高质量完成“十四五”规划目标任务，特制定本规划。

 二、制定意义和总体考虑

 将在镇党委、政府的坚强领导下，完善政府治理体系，提高政府治理能力，推动各项工作高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以省委十一届八次全会、市委七届八次全会、区委七届八次全会精神为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。

三、研判和起草过程

   镇党委、政府高度重视此项工作，召开岩寺镇2025年度国民经济和社会发展计划工作会议，由镇经济发展办公室研判和起草2025年度国民经济和社会发展计划初稿，及时征求相关方面意见建议，均无意见。经党委政府主要领导同意后正式印发。

四、工作目标

   财政收入增长3%以上，规上工业总产值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，工业技改投资增长8%以上，限额以上消费品零售额增长6%以上，限额以上批发业销售额增长7%以上。

五、重点工作

     一、主动做好科创园二期、城东生产性服务业集聚区项目服务工作，坚持“两业融合”，持续培育壮大新兴产业。全力服务好25个区级重点项目，保证项目早开工、早入库、早投产，力争全年完成固定资产投资11.5亿元，同比增长10%以上。

    二、全力做好要素保障，扎实推进开发区调区、化工园区东扩南拓、科创园二期、城北三期等土地征收工作。

    三、全面落实“区长+链长”工作机制，聚焦三大主导产业、七大领域，绘制产业链图谱，大力开展以商引商、以链招商，力争完成新引进项目10个以上，其中3亿元以上项目1个，实际到位内资增长8%以上。加速推动大载荷电动旋翼无人机装备、光伏减反射纳米材料、红鹅低空服务基地等重点项目线索签约落地。

    四、积极开展背街小巷整治，常态化管好乱贴乱画、乱堆乱放等牛皮癣现象，集中力量攻坚蓝屋面专项整治、拆违控违等重点问题，加快提升城区现代化治理水平。

    五、聚焦“四个全域”提升，以强化休闲集散功能为重点，深入谋划推进“一带五组团”场景提升，大力发展夜市、夜宴、夜演、夜宿等夜经济，用市场思维办好岩寺老街长桌宴、小练黄罗尖登高、翰山村 BA 等品牌活动，深入抓好丰乐河沿线，整合艺蔬临河、童趣虹光、红色石岗、活力翰山等村游业态，联动新四军军部、火星人乐园等城区景点，形成“一村深度游、多村体验游”精品村游线路，实现全域旅游品质提升。

    六、决打好蓝天、碧水、净土保卫战。做好丰乐河流域环境保护和修复，围绕重点村居水环境、水生态、水资源等问题，积极申报美丽河湖保护与建设项目，统筹推进翰山村农村污水建设项目，抓实河长制、林长制等各项工作，强化水资源保护。扎实推进秸秆禁烧和综合利用工作，保持综合利用率达90%以上；加大园区包保企业环保问题和“散乱污”企业的排查整治力度。配合参与新安江—千岛湖生态环境共同保护区建设，坚决“清零”镇域突出生态环境问题。

    七、紧盯粮食安全，守好耕地红线，确保完成粮食种植、油菜种植目标任务；投资1000万元开展高标准农田建设项目，规划土壤改良4500亩。深入摸排全镇农产品加工企业，积极做好新型农业经营主体服务指导，培育嘉哲农副产品等农产品加工企业，推进投产上市；申报绿色食品产业人才引育专项政策资金。

    八、深入谋划实施临河“入城第一村”建设，打造“临河·后岸”清吧街区、国际火车营地和国际菜园研学基地；持续提升石岗全国红色美丽村庄建设，加强红色研学品牌塑造；聚焦休闲、康养继续完善石际业态，开创农村新样貌。做好虹光精品示范村的验收工作。用好移民后扶资金，推进4个移民后扶项目建设，造福水库移民群众。

   九、全面实施深化农村改革各项举措，落实强农惠农富农支持政策，抓好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。联动推进“384”工作法，规范村级强村公司建设及运营，发挥村庄运营主体功能，综合统筹国有资本、集体资本、社会资本，努力带动村集体、村民共同增收。

   十、全面推进基本医保、养老保险参保，落实低保对象、特困人员保障标准动态调整。加强社区管理，切实发挥网格作用，充分指导居民、物业，打造文明和谐的居住环境。支持文峰社区建设嵌入式养老服务综合体建设，推进社区居家养老服务体系再完善。规范镇域公益性公墓建管。

   十一、充分运用岩寺徽文化、红色文化优势，广泛开展“送戏进万村”“乡村村晚”“夸夸活动”“好人模范”等群众文化活动、文明实践活动，培育和践行社会主义核心价值观，不断提升城市发展软实力。谋划富山村文明实践站特色品牌，盘活人员、资金、平台、项目等分散资源。深化“15分钟阅读圈”“15分钟健身圈”建设，补齐基础设施，开办主题阅读活动、全民健身、社区运动会，提升文体惠民温度。

   十二、纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯企业生产、消防安全等22个重点行业领域隐患排查整改，对车库住人、独居老人等特殊人群，九小场所、地质灾害点、群租房等特殊领域开展常态化遍访，保障好人民群众的生命财产安全。加强安全监管，提升应急救援能力，确保不发生重特大安全事故。深化平安法治建设，继续巩固全国民主法治示范村建设成果，深化“解忧”理念，抓好平安法治中心各项服务机制，全力做好规范化设置、实战化运行、网格化管理、信息化支撑、基层社会治理创新等各项工作，不断提高群众的安全感和满意度。

六、下步工作

下一步，我镇将围绕规划纲要中明确的目标任务，强力推进2025年国民经济和社会发展计划各项重点工作落细落实，梳理工作中发现的问题，健全制度、强化能力，压实责任，巩固建立长效机制，推动经济社会高质量发展。

七、保障措施

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。坚持过紧日子、“苦日子”，严控一般性支出，提升财政资金使用效益，完善作风建设长效机制，同时，发扬唯实求真精神，深入基层一线，认真倾听群众心声，积极回应群众关切，用干部的“辛苦指数”换来经济发展的“上升指数”和群众的“幸福指数”。

 八、关键词解释

“1．六个继续走在前、打造六个徽州样本：工业强区继续走在前、打造绿色工业的徽州样本，产业兴区继续走在前、造产城融合的徽州样本，文旅名区继续走在前、打造文旅融合的徽州样本，开放活区继续走在前、打造开放合作的徽州样本，城乡一体继续走在前、打造大美黄山的徽州样本，民生改善继续走在前、打造共同富裕的徽州样本。
    2．茶产业大脑：以“管理体系数字化、要素服务平台化、生产运营市场化”为目标，构建覆盖黄山毛峰主产区的黄山毛峰茶品牌数字化管理体系。

 3. 三茶统筹：统筹做好茶文化、茶产业、茶科技。

 4. 乡村运营“共富平台”：各村按约定股比成立运营管理公司，整合区域内场景资源，对接银行将原有业态和新增业态统一纳入共富营收系统。

 5. “急救难”互助社：对符合救助条件的对象采取临时生活性救助的公益类社会组织。

 6. 两业融合：先进制造业和现代服务业融合。

 7. 一区一业一样板：在一个经济开发区内，选择一个主导行业，通过数字化转型打造一个示范样板，以此推动整个行业的数字化转型和升级。

 8. 六养：构建“医、养、健、游、学、食”全链条康养产业体系，大力发展中医康养、美食滋养、生态怡养、运动健养、文化涵养、乡村乐养六大产业业态。

 九、解读咨询渠道

联系单位：岩寺镇人民政府

联系人：朱子健、王雅

办公时间：工作日 上午8：00——11：30；下午14：30——17：30

联系电话：0559-3582976