岩寺镇林长制发展规划

（2019年—2021年）

岩寺镇林长制发展规划

（2019年—2021年）

为全面贯彻落实党中央关于生态文明建设的总体部署和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实区委、区政府《关于全面建立林长制的意见》徽发[2018]9号文件精神，根据黄山市徽州区林长制办公室文件《关于全面建立林长制“五个一”服务平台的通知》徽林长办[2018]17号文件的要求，结合我镇实际，进一步落实属地责任，健全长效机制。编制岩寺镇林长制发展规划。

一、基本情况

岩寺镇是徽州区区政府所在地，全镇土地总面积61.8平方公里，林业用地2917.1公顷, 其中有林地面积2833.4公顷，灌木林地83.7公顷，森林覆盖率47.2%。树种主要有杉木、马尾松、竹类，其它还有油茶、桃、柿、李、青梅、板栗、黄柏、香椿等树种，蓄积量11.97万立方米，林业产值24000万元。平均海拔290米，地貌总属休屯盆地边缘区。全镇土地多紫砂岩分化而成的紫色土和水稻土，年平均降水量1500毫米以上，属亚热带湿润季风气候。下辖16个行政村(居)，149个村民组，6998户，其中农业户4394户。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委、省政府和市委、市政府及区委、区政府的决策部署，大力弘扬牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神，坚持生态优先、科学经营、兴林富民、永续利用，以保护修复林业生态、优化提升森林质量、加强资源保护管理、增进绿色惠民等为重点，全面建立林长制，筑牢生态安全屏障，驰而不息、久久为功，不断开创我镇生态文明建设新局面，使“望得见山，看得见水，记得住乡愁”成为徽州最鲜明的标识符。

2018年，建成镇、村二级林长制工作体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业生态保护发展机制，为实现全镇森林资源永续利用、建设美丽新岩寺提供制度保障；到2021年，全面完成林业增绿增效行动计划，实现森林面积和蓄积量持续稳定增长，森林资源得到有效保护和合理利用，进一步建立健全布局合理、结构优化、功能完善的林业生态体系；全镇森林资源保护管理法规制度进一步健全完善，林业治理能力和治理水平显著提高，生态产品和林产品供给能力全面增强，更好地实现绿水青山与金山银山有机统一，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。真正把绿水青山打造成人民群众的幸福靠山。

三、总体规划

（一）优化提升森林质量，不断增强护绿意识。

全面推进森林抚育经营管理，大力发展和保护优良乡土树种、珍贵树种，加大中幼林抚育间伐力度，优化林种树种结构，增加单位面积森林蓄积量，加强竹林抚育。全面加强林业有害生物防治。一是到2021年，完成森林抚育8800亩。在2018年完成3800亩的基础上，到2021年再新增5000亩，2019年完成1500亩，主要在罗田、翰山、虹光、洪坑、临河、石岗；2020年完成2000亩，主要在罗田、翰山、虹光、洪坑、临河、石岗；2021年完成1500亩，主要在罗田、翰山、虹光、洪坑、石岗。二是完成退化林修复1520亩。在2018年完成520亩的基础上，到2021年再新增1000亩，2019年完成300亩，规划在上朱、祊塘、上街、广惠；2020年完成400亩，主要在罗田、翰山、虹光、洪坑、广惠；2021年完成300亩，主要在罗田、翰山、洪坑。三是加强林业有害生物监测预警、检疫御灾和应急除治体系建设。突出重点、综合施策，大力加强松材线虫、松毛虫、刚竹毒蛾等林业有害生物防治，确保主要林业有害生物成灾率控制在2.7‰以下，加大枯死松树的清理力度，全力保护黄山松的安全。2019年3月底前全面完成镇域范围内的枯死松树清理，建立枯死松树监控平台，发现枯死松树及时取样送检，并做好清理工作。

（二）全面推进造林绿化，不断增强增绿意识。

一是大力实施造林绿化。在完成年度造林任务前提下，到2021年要新增造林面积200亩以上，2019年新增60亩，主要规划在罗田、虹光、祊塘；2020年新增60亩，主要规划在罗田、翰山、祊塘；2021年新增80亩，主要规划在罗田、翰山、洪坑、石岗。二是切实推进封山育林、绿色长廊等林业重点生态工程建设。在主要道路两侧生态脆弱地块实施封山育林，严禁采伐天然林。三是结合“三线三边”整治积极开展风景林、彩色林、村口水口林带建设；结合美丽乡村建设打造景观林、风景林、彩色林、水口林。并深入开展“互联网+全民义务植树”活动，统筹城乡绿化协调发展，充分拓展造林绿化空间，见缝插绿、应绿尽绿，不断巩固省级森林城镇建设成果。

（三）强化森林经营、加大生态资源管理、强化古树名木保护、加强森林防火、优化生态护林员的体系，不断增强管绿意识。

一是严格执行年度森林采伐限额和凭证采伐制度，控制商品林主伐；森林抚育和退化林修复确需采伐的山场，严格按照设计要求进行采伐，每年采伐量控制在50立方米以内。全面停止天然林商业性采伐，落实停伐奖补资金。对重点区域（高铁、省道沿线、旅游景区景点、水源保护地、生态脆弱区、城镇规划区）实行禁伐或限伐。二是强化古树名木的保护力度，实施“一树一策”落实管护责任，编制古树名木“一树一策”保护方案，强化分级动态管理，完善保护机制，划定保护范围，明确保护职责，落实包保责任。对我镇的20株古树进行挂牌保护，2018年完成挂牌保护任务。三是严格落实森林防火长效机制，责任落实到人，确保镇域范围内不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。加大森林防火宣传力度和野外火源管控和森林防火经费投入，提升森林防火基础设施建设和装备保障水平；动态完善森林火灾扑救应急预案，确保森林火灾受害率控制在0.4‰以内。四是加强林业执法队伍建设；强化法律宣传效果并加大对涉林违法犯罪的打击力度。切实加强27名生态护林员队伍建设和管理，规范生态护林员行为，切实保障森林资源安全，增强生态护林员的积极性，更好的保护和发展我镇的森林资源，确保我镇林业工作顺利有续的开展。五是大力发展森林旅游，不断增强用绿意识。紧密围绕徽州全域旅游战略，实施增绿增效，做好“用绿”“活绿”文章，打造一批森林旅游、休闲娱乐、林业观光基地，因地制宜开发森林旅游项目。

（四）加快林业产业发展，深化林权制度改革，优先做好森林资源助力扶贫开发工作，不断增强活绿意识。

一是加快林业特色优势资源产业发展。大力发展林下经济，重点抓好林业产业精准扶贫和林下经济发展工作，因地制宜整合森林资源，加强对洪坑金坑承龙家庭林场示范点建设，在发展油茶种植中，积极发展林下经济。套种西瓜、菊花和辣椒，发展林下种植药用牡丹30亩，间种桃、李、杨梅50亩，以种养种，以短养长。发展林中养鸡1000只，养肉猪22头，并全面推广立体种养殖配套技术。二是不断深化林权制度改革。稳步推进集体林地“三权分置”，进一步落实集体林权，稳定农户承包权，放活林地经营权。探索开展集体林权“三变”改革，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。三是大力发展林业专业合作社、林业股份制公司、家庭林场、森旅民宿等林业新型经济体。到2020要成立林业合作社3家以上，家庭林场1家以上；四是在区政府的统一布置下，积极探索森林经营利用新模式，开发林业生态项目。五是积极谋划和编制林业项目，制定切实可行的惠农富民奖补政策，形成长效林业扶贫开发模式。

总体规划要求，到2021年过三年的时间的不断努力，使我镇森林面积达到43956.5亩以上，森林覆盖率要达到47.43%；森林总蓄积量达13.76万立方米以上，基本形成区域生态环境全面提升、生态经济高效发展、人与自然和谐共生的生态文明新局面。