关于印发《西溪南镇清明期间禁止焚烧香纸冥币等祭祀用品专项整治工作暨森林防火预案》的通知

各村委会：

现将《西溪南镇清明期间禁止焚烧香纸冥币等祭祀用品专项整治工作暨森林防火预案》印发给你们，请遵照执行。 

徽州区西溪南镇人民政府

2021年3月29日 

抄送：区禁烧办、区防火办

 西溪南镇清明期间禁止焚烧香纸冥币等祭祀用品专项整治工作

暨森林防火预案

    清明将至，为贯彻落实《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》、《徽州区森林火灾应急预案》、《黄山市徽州区人民政府关于禁止焚烧香纸冥币等祭祀用品的通告》、《关于切实做好清明期间祭祀管理和森林防火工作的通知》以及《关于做好2021年清明节祭扫和禁止焚烧香纸冥币等祭祀用品专项整治工作的通知》，切实抓好清明节期间禁止焚烧香纸冥币等祭祀用品专项整治工作暨森林防火工作, 减少因焚烧香纸冥币等祭祀用品带来的环境污染和火灾事故，确保我镇不发生森林火灾,实现“零火点”目标，维护社会稳定，制定本预案。

一、清明期间禁止焚烧香纸冥币等祭祀用品专项整治和森林防火镇领导组预案

1、召开禁止焚烧香纸冥币暨森林防火工作会议，贯彻上级禁止焚烧香纸冥币和森林防火的有关精神，对清明期间的禁止焚烧香纸冥币和森林防火工作再宣传、再部署、再强调。各村也相应召开禁止焚烧香纸冥币和森林防火工作会议，布置当前工作。

2、加强隐患排查，镇林业站和民政办在清明前要开展一次禁止焚烧香纸冥币等祭祀用品和森林防火隐患排查，重点是村、组禁烧和防火措施落实情况，对镇、村防火物资进行一次检修，确保机具完好，随时可取可用，对发现问题要及时整改到位。对重点区域要加强防范，对重点人员由各监管责任人上门宣传，发现情况及时应对。

3、做好督查指导工作，清明期间，各村要划定责任区、责任片，明确责任人，两委干部要分片到重点路段，宣传和督促禁止焚烧香纸冥币和防火工作，教育和引导村民移风易俗，文明祭祀。清明期间，镇联村干部要下村指导，开展禁烧和森林防火督查，协助村开展禁烧和防火工作。

4、做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的重要性，加强祭扫工作组织领导，统筹做好疫情防控和群众祭扫服务管理工作。4月1日—5日在公墓主要入口处安排专人落实祭扫群众扫码、测温、佩戴口罩等疫情防控措施，切实将清明节期间祭扫场所疫情防控和安全工作落到实处。

5、加强清明期间禁止焚烧香纸冥币和森林防火宣传。各村要利用手提喇叭、标语、通告、会议、村务公开栏等多种形式开展禁烧、防火宣传，重点加强对老年人、小孩、智力障碍者、外来人员的宣传，发放森林防火明白纸、《关于切实做好清明期间祭祀管理和森林防火工作的通知》和《遵守禁烧规定 争做文明公民一封信》，做到禁止焚烧香纸冥币和森林防火家喻户晓，教育群众移风易俗，提高群众禁烧和防火意识，杜绝一切野外用火。

6、大力提倡鲜花祭祖、文明祭祀。全镇广大党员干部及其家属要带头开展献鲜花、植常青树等文明祭祀活动。

7、做好清明期间森林防火应急准备。对全镇应急队员再次动员，保持临战状态。对防火物质再清点补充。对重点人群实行监护人和监管人双层监控。

8、严格执行清明期间禁烧和森林防火值班值守。做好24小时值班，实行领导带班和零报告制度，值班人员每天下午16:00-16:30之间向区防火办报告当天防火工作情况；全体干部清明期间原则上不得离开本市，若有离开本市须向镇主要领导请假，手机24小时开机，保持通讯畅通，接到命令迅速回镇。

二、清明期间禁止焚烧香纸冥币等祭祀用品专项整治和森林防火村领导小组应急预案

1、村两委干部实行24小时轮班值班制度，保持通讯畅通。

2、进一步加强禁止焚烧香纸冥币和森林防火宣传，村组干部要在清明节前夕上户宣传，做到村不漏组、组不漏户。再次检查禁止焚烧香纸冥币和森林防火宣传标语，营造浓厚宣传氛围，切实增强禁止焚烧香纸冥币和全民森林防火意识。

3、村两委干部、村民小组长、护林员按分工到山场蹲点看守，落实包保责任制，严禁一切野外用火，严禁带火种上山。

4、对103省道沿线（伊坑山场）、合铜黄高速沿线和坑上村山场、竦塘村休宁山界至公墓山场、琶村东红石桥的琶塘坑山场等一级重点防火区域及重要路口、坟墓集中地等重点地段，安排专人重点巡查，坚决杜绝上坟烧纸、燃放鞭炮等用火。引导群众到焚烧池集中焚烧。

5、对特殊人群要实行监护人和村监控责任人双层监控，禁止特殊人群上山，严格落实监控措施。

6、村护林员全天候上岗，用喊话器宣传、巡逻，GPS要时刻保持开机状态，带在身上。加大巡查管护密度。

7、村森林防火应急小分队队员要进行再清点、再落实，要确定好备用运输车辆，确保随时集结接受扑火任务。

三、镇内发生火灾时的应急预案

1、镇森林防火领导组接警后立即启动西溪南镇森林防火扑救预案，组织事发村森林防火应急小分队和镇森林防火应急队伍进行扑救，并迅速向区森林防火指挥部详细报告。

2、事发村发现火灾后要立即组织本村森林防火应急小分队投入森林火灾扑救，并及时向镇防火办详细报告火灾发生地点、态势、赶赴火场最佳路线、向导配置等情况。其它各村要立即集结森林防火应急小分队队员，随时接受镇森林防火领导组命令，赶到指定地点完成扑救任务。

3、镇现场扑救指挥部根据火场势态向各村森林防火领导小组发布命令，要求各村森林防火应急小分队按时赶到指定地点完成扑救任务，同时要求各村继续做好辖区的森林防火应急各项工作，加大巡逻、监控力度，严防死守，防止多点发生火灾。

4、镇公安派出所，要立即赶到火灾现场，维护治安和引导车辆摆放。

5、接受支援扑救任务的村要继续调度好人员做好森林防火各项应急工作，进一步加大巡逻，做好特殊人群监控，实行山头地片蹲点看守，严防死守，确保万无一失。

6、各村还要根据势态发展继续组织动员后备扑火力量，随时等待镇火灾扑救现场指挥部调度。

7、镇森林防火办公室要做好森林防火值班调度工作，保持通讯畅通。

四、严厉打击、严肃纪律

对清明期间违反规定，擅自进行野外用火或野外用火引发森林火灾的肇事者将依法从严惩处。对因工作不力，不执行预案，防范措施不到位、不服从调度造成严重后果的，由镇纪委按规定严肃处理。

本预案自发布之日起实施，本预案只限2021年清明期间（2021年4月1日至4月5日），未尽事宜及应急期过后，正常的森林防火工作按《西溪南镇森林防火预案》、《西溪南镇森林防火扑救预案》执行。