政府工作报告（西溪南镇第十四届人民代表大会第八次会议上）

——2025年8月29日在黄山市徽州区西溪南镇

第十四届人民代表大会第八次会议上

  汤 旭 芳

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2025年上半年工作回顾

今年以来，西溪南镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动学习教育走深走实，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦“往前赶、见行动”作风能力提升，认真落实上级党委、政府决策部署，有力保障了全镇经济社会发展平稳运行。

（一）全力以赴抓指标、引项目，经济质效持续攀升。经济指标稳中向好。上半年完成财政收入8793万元，同比增长23.1%；规上工业总产值5.1亿元，同比增长2%；固定资产投资4.1亿元，同比增长21%；限上社会消费品零售总额完成3888万元，同比增长8.9％。项目建设稳进提质。深入实施“3139”工业发展行动，黄山南竹、三屹建材二期、铁人泵业技改提升等工业项目有序推进，中广核茶光互补、玉屏地产等16个重点项目加快建设。西溪南旅游综合能力提升专项债、“三师联创”团队谋划排定北入口新动线等重大项目40余个。双招双引稳中提效。赴长三角地区外出招商11次，接待客商23批次，新引进项目11个，其中中禾新材料、华来拉链为亿元以上项目，实际到位资金3.8亿元；同步派遣11名驻企专员定向包保企业17家，主动上门开展驻企服务，走访企业59次，收集问题34个，办结率达100%。

（二）全力以赴强农业、兴旅游，乡村活力日益彰显。农业生产提质扩面。加大耕地恢复和找回耕地工作力度，全域推进承包地二轮延包，抓好粮食生产，播种面积稳定在1.6万亩以上、总产量稳定在5750吨以上，协助12家农业经营主体申报耕地轮作和油菜扩种项目1303亩，完成坑上村1500余亩茶园病虫害绿色防控，插放黄色粘虫板6.2万片。乡村振兴提档升级。围绕“不发生规模性返贫”底线要求，户均落实帮扶措施10条以上，落实产业、就业、教育、金融帮扶政策，覆盖脱贫户286户569人，监测对象22户51人，发放各类补助10.5万元。持续探索“一村带五村”片区组团共富模式，完善各村利益联结机制，上半年全镇各村集体经营性收入达383万元，同比增长30%，绿野仙踪运营公司营收超400万元。乡村旅游百业兴村。推出向云端·西西里秘境、秘境观光列车、田野热气球、蓝屋艺术馆等新产品新场景，完善“溪游记”“双村记”全时旅游产品体系，游客停留时间从半天延长至全天。常态化举办鱼灯夜游会50余场，音乐草坪酒吧、西溪南村K、瀑布烟花秀点亮古村夜经济，过夜住宿游客同比增长3.5%。1-6月游客接待量超110万人次，同比增长15%，旅游综合收入超1.1亿元，同比增长10%。

（三）全力以赴优环境、筑屏障，生态底色愈发鲜亮。乡村建设提质增效。投入资金超3000万元，西溪南石桥片、东红丰乐河北片和美乡村精品示范村完工在即，老屋阁广场全面焕新、唐贝基础设施改造提升稳步推进、古村落智能交通管理系统投入使用，以“道昆故里”为主题高标准建设东红松明山中心村，东红村唐贝新入选省级和美乡村中心村。人居环境焕发新貌。竦塘村竺川、伦川、横山3个自然村组人居环境整治通过市级验收，新增便民停车位150个、受益农户达1100余户。西溪南、琶塘传统村落及可视范围内徽派风貌整治198处，石桥村沿线节点全面提升。西溪南村保洁试点入选全市“最干净城市2.0”成功经验。生态屏障夯实筑牢。设立西溪南湿地生态环境司法保护基地，3处污水管道设施、7处农村生活污水站点、农业面源污染氮磷生态拦截实现常态运维，松明山唐贝自然村生活污水治理项目基本完工。枫杨林湿地轮休制度、林长制、河长制、禁渔专项执法形成生态保护合力。

（四）全力以赴保民生、护平安，幸福指数不断提升。民生保障稳步增进。30项民生实事有序推进，发放惠农资金4201人606万元。全面完成适龄妇女“两癌”免费筛查，实施农田水利、村容美化“一事一议”项目3个，西溪南中心幼儿园和竦塘分园即将投入使用。《西溪南镇志》公开出版发行。上半年累计受理12345热线340件，办结率达100%。平安建设成效显著。全面落实法治政府建设要求，6个村全覆盖建设标准化“作退一步想”调解室，联动各村党组织书记、整合网格员、调解员等力量，推行党员包保制，45名党员牵头负责民宿隐患排查等工作。上半年累计调处纠纷65件、化解积案2件、信访事项8件，办结群众诉求200余件，跨村参与调解成功率增加30%以上。社会大局持续稳定。古村落交通单行管控达成共识，持续开展燃气安全、经营性自建房隐患、防溺水、道路交通、强降雨应对等工作，排查隐患161处，并完成整改。完成征兵1人，年度30人民兵整组点验任务，1名镇干获评“全省优秀退役军人志愿者”，工青妇等群团组织积极履职、主动参与、高效支持配合政府工作。

各位代表！2025年上半年主要目标任务已顺利完成。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和全镇广大干部群众担当实干的结果。在此，我代表西溪南镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持西溪南经济社会发展的各界人士、各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，同志们！安不忘危、兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推动西溪南高质量发展的道路上还存在一些短板弱项，稳定经济增长的压力依然很大，产业升级、优化结构任务艰巨，统筹发展和安全的责任重大，基层治理能力仍需加强，工作作风有待进一步提升等等。对此，我们将高度重视，以更大的决心，采取有效措施加以解决。

二、2025年下半年主要工作

各位代表，同志们！2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，做好下半年的工作极其重要。面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们要坚定信心、主动靠前做好各项工作。

（一）增动能、提质效，坚定不移实现“产业大突破”。精准发力招商引资。坚持项目为王、招商为要，树牢“狼性招商”思维，紧盯图达通激光雷达、谷山国际康养中心等项目，力争全年完成新签项目入库亿元以上项目3个，到位资金7亿元。系统推进项目建设。抓好瑞城汽车零配件、徽厨臭鳜鱼、正鉴文化交易市场等重点项目建设，及时跟进乐丰天人禾居、玉屏西溪云庐等文旅项目，协助企业做好要素保障等工作，确保完成年度投资计划。提质优化营商环境。服务绿色食品产业园及城北三期招商，引导尚客休闲等小微企业做大做强，持续对接中禾新材料、华来拉链和黄山南竹等企业，助推早日投产上规，力争全年完成上规2家。

（二）聚合力、促共富，坚定不移推动“乡村大发展”。推动农业高质高效。扛牢粮食安全政治责任，严守耕地保护责任，加大耕地恢复和找回耕地工作力度，全域推进第二轮土地承包到期后再延长30年，强化西溪南蜂蜜、石桥蔬菜、竦塘牛肉、坑上茶叶等特色农产品品牌效应，做好农文旅三产融合发展。助力旅游做优做强。围绕一河两岸全域环线，推进琶村停车场、北入口新动线、轻轨T1线、沿河步道等重点项目建设，推动裸眼3D、盐商博物馆、乡村音乐基地、森语乐园等新业态落地，引入智能导览系统，实现核心景区智慧化全覆盖。促进农民稳定增收。强化防止返贫动态监测和帮扶，发挥驻村工作队、帮扶干部及网格员作用，动态清零“三保障”和饮水安全变量问题，坚决守住不发生规模性返贫底线。积极推进石桥村道路改造、琶村村闲置农房利用项目等5个衔接资金项目实施，同步做实“一村带五村”共富实践，推动利益分配分红形成机制。

（三）提能级、美全域，坚定不移推动“环境大跃升”。深耕人居环境整治。以打造“最干净城市2.0”为抓手，结合徽派风貌整治及改厕工作，扎实开展全域人居环境整治。推动西溪南石桥片、东红松明山中心村完成验收，加快东红丰乐河北片项目建设进度，积极推动琶村片申报入选省级和美乡村精品示范村。严抓环境污染治理。健全突出生态环境问题排查整治长效机制，优化污水设施和处理站点运维管护，强化秸秆焚烧、畜禽养殖、噪音污染等重点领域管控，做好丰南大道污水项目申报，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。筑牢生态保护屏障。压紧压实“河长制”责任，保障生态廊道二期项目昌堨段建设，常态推行枫杨林生态轮休。深化林长制改革，抓好松材线虫除治，继续实施林业增绿增效行动，维护林业生态安全。

（四）惠民生、保稳定，坚定不移实现“民生大改善”。持续深化惠民工程。积极贯彻各项惠农政策，办好办实30项民生实事，完善道路、水利等民生工程设施建设，稳步推进城乡居民养老保险、医疗保险提档扩面、城乡低保、临时救助、优抚安置等工作，健全社会保障及社会救助体系。持续强化基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，持续实施乡风文明“六个好”积分制，开展“四礼让一争创”行动，充分发挥镇村组三级网格作用，认真落实“党建+信访”，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制。持续筑牢安全底线。统筹做好防汛抗旱、森林防灭火、地灾防治、防溺水、食药品安全等工作。加大对燃气安全、自建房、古村落消防等重点领域监管力度，全面提升防灾减灾和应急处置能力，确保安全生产形势稳定。

（五）夯基础、抓效能，坚定不移推动“治理大提级”。建设学习政府。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政府工作主线，巩固和深化学习教育成果，推动“当下改”与“长久立”结合，坚持边学习、边实践、边总结。建设实干政府。以“比发展、讲奉献、重实干”为引领，提高政府推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，让群众从一件件民生实事中看到变化、见到成效。建设廉洁政府。坚决履行全面从严治党主体责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推进政府系统廉政建设纵深发展。

各位代表！一分部署九分落实，任务艰巨做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇党员干部的共同努力下，在社会各界的大力支持下，以更加务实的举措、更加昂扬的姿态、更加硬核的能力，为奋力谱写中国式现代化西溪南篇章不懈奋斗！