政府工作报告（西溪南镇第十三届人民代表大会第六次会议上）

政府工作报告执行情况的报告

——在黄山市徽州区西溪南镇

第十三届人民代表大会第六次会议上

李  欣

2019年8月30日

各位代表、同志们：

现在，我代表西溪南镇人民政府向大会作《政府工作报告》，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。

2019年上半年，我镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，认真贯彻落实区委六届六次全会及区八届人大三次会议精神，以五大发展行动计划为总抓手，扎实推进“四个年”活动。上半年，西溪南村荣获首批全国乡村旅游重点村，石桥村和郑村自然村、葆村自然村荣获安徽省第三批传统村落，西溪南创意小镇7月份位列安徽省影响力指数第二名，荣获2018年全市民生工程组织实施工作先进乡镇，全市先进基层武装部称号，黄山市征兵工作先进单位，黄山市平安农机示范乡，西溪南镇荣获区食品安全先进单位。

一、持之以恒抓发展，区域经济稳提升

一是增干劲，经济指标平稳增长。截至7月底，财政收入7162.4万元，占全年任务的60.1%，其中总部经济企业完成税收953万元；固定资产投资38252万元，增长6.1%；社会消费品零售总额完成6427万元，增长30%；规上工业总产值61124万元，增长15.5%；外贸进出口总额538.39万美元，增长41.03%；新签项目到位资金14752万元，增长2.6%；战略性新兴产业产值17107.3万元，增长50.4%；高新技术产业产值23178万元，增长9.3%。

二是谋发展，项目建设大力推进。结合融杭解放思想大讨论活动，组建招商小分队，赴杭州、山东、上海等地招商洽谈。上半年，引进工业、服务业等项目15个，在谈项目6个。扎实开展“四送一服”活动，主动走访企业68次，解决民营企业融资、政策类问题11项。谋划区级重点项目13个，全年计划投资6.43亿元，目前开工率达92%，复工率100%。

三是强功能，小镇建设日趋完善。抢抓融入杭州都市圈有利契机，继续吸引北上广深杭等创意产业人才到西溪南创意小镇发展。建成钓雪园、大旅小舍、墟里樵歌等40余处业态，吸引社会资本约2.5亿元。完成创意小镇北入口系统项目搬迁安置地块5.8亩；仁义寺国际艺术家走廊项目征地54亩，完成挂牌成交。

四是抓服务，文旅融合不断提升。举办民宿人才培训班，联合区文旅体局开展文创产品设计大赛、录制西溪南镇歌、策划并举办“抖爱西溪南短视频挑战赛”活动 、协助市委宣传部做好《我和我的祖国》快闪活动拍摄等；认真做好文化站免费开放工作，并组织元宵文艺汇演、“送戏进万村”文艺巡演等活动；区镇村上下联动，做好接待安保工作，上半年中央级接待任务14批，省级接待任务39批，累计政务接待1500余人次。

五是促增收，集体经济稳步发展。认真贯彻落实区委关于“村村有实体”和村集体经济发展规划要求，鼓励“村级招商”，大力实施物业经济、开发本地特色资源、激活资源要素。截至7月底，全镇各村集体经济收入达440.2万元，其中经营性收入达114万元。

二、统筹兼顾促和谐，民生福祉显增强

一是扎实推进脱贫攻坚进度。中央巡视反馈问题、省级各类督查暗访反馈问题均已整改到位；经动态调整，目前建档立卡贫困人口319户653人，逐户开展贫困户“一过线两不愁三保障一安全”大排查，发现住房存在漏水渗水等问题53户，饮水安全方面问题7户，全部整改完成；全面推进脱贫攻坚“十大工程”，已批复5批次11个扶贫项目共计514.5万元，9个项目已完工。

 二是大力推进美丽乡村建设。加快实施坑上美丽乡村建设，目前批复项目8个，计划总投资297万元，已完成投资293万元。坑上村油茶深加工产业项目开始动工。完成中心村污水管网建设、坑上中心村村中道路改造项目、村部广场改造提升工程，栗山片污水、强电下地项目进入扫尾阶段等，持续开展房前屋后环境整治工作和村部公示栏节点打造。

三是有序推进农业农村工作。有序推进股份制改革、“三变”、产权交易平台等农村产权制度改革，全镇股改工作已全面完成，6个村“三变”已全面落地；严防非洲猪瘟等重大动物疫情，大力推进草地贪夜蛾等病虫害防治，建设蔬果基地示范片100亩，积极创建“平安农机”示范镇。

四是稳步推进其他民生事业。实施农村环境“三大革命”，改厕累计完工239户，完成率达75%；完成党建引领扶贫工程、就业创业促进工程、“四带一自”产业扶贫工程等11项资金发放工作；城乡居民基本养老保险任务完成率101.44%，在全区乡镇中位列第一。

五是勤勉维护社会安全稳定。上半年共办理上级转交信访件6件，处理各类热线64起，镇村两级调委会共调解纠纷77件；完成民兵整组工作并认真开展征兵工作；积极开展防汛、防火及安全生产各项工作，全镇未发生重大安全事故。

三、持之以恒抓环境，乡村振兴深发展

一是文明创建抓经常。全面开展文明创建活动，结合党员活动日，开展“整脏治乱清家园”活动21次，清理村内塘沟20余处、乱堆乱放30余处、废旧广告牌40个；投入300余万元，完成小镇百家创意体验片区、古村落保护与发展区域6条主干、9条支巷总长2800米循环道路基础设施提升。深入开展“十星级文明户”“文明村镇”等评选活动。大力推进“两中心一平台”建设，全力开展镇新时代文明实践所和琶村新时代文明实践站试点工作。

二是生态环保抓务实。落实“林长制”，加强松材线虫防治，筑牢绿色安全屏障；加大秸秆禁烧管控力度，推进秸秆还田利用；全面推进“河长制”，强化河道巡查督查，加强河道采砂管理，继续开展丰乐河及支流水面的保洁工作。开展中央、省级环保督察回头看交办件问题巡查，加强企业巡查检查，关停企业1户。

四、坚持不懈抓作风，自身建设成效显

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。推动党风廉政建设责任制暨惩防体系建设，做好中央、省委巡视对标整改和市委扶贫领域、区委美丽乡村建设两个专项巡察整改工作。组织开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，认真开展“三个以案”警示教育，在全镇科级以上领导班子和领导干部中开展“三查三问”工作，着力转作风求实效，强化政府自身建设。

各位代表！今年上半年以来，面对秸秆禁烧、森林防火、防汛、非洲猪瘟等诸多挑战，在经济下行压力的影响下，全镇上下攻坚克难，按期完成各项工作，成绩的取得是区委区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大全力监督支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果！在此，我代表西溪南镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与全镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到镇域经济社会发展中存在的诸多问题，如受经济下行压力等因素影响，招商引资难度加大，新增大项目不多，发展后劲有待进一步增强；镇域资源优势发挥不充分，村集体经济、旅游发展等有待进一步提升；长三角一体化发展贯彻落实不够，融杭力度有待进一步加强等。对此，我们一定要高度重视，敢于创新，狠抓落实，拿出切实可行的方案，绝不辜负全镇人民的期望和重托！

下一步，我们要按照上级党委、政府的要求，明确目标任务，认真贯彻落实黄山市第六届委员会第九次全体会议精神，借助杭州都市圈深度融合的有利契机，加大招商引资力度，不断加强与萧山区瓜沥镇的深度合作，积极推进“1+4”战略合作，共同构建区域协同发展新格局，切实做好全年政府各项工作。重点抓好以下四个方面工作：

一、围绕产业兴旺，打造经济发展新亮点

一是深入挖掘经济发展潜力。继续开展外出招商活动，进一步浓厚招商气氛，围绕项目服务中心工作，促进6个在谈项目落地；勤走访民营企业，了解企业存在的困难，帮助企业与区直部门的有效对接，加大政策宣传力度，为企业的发展增加信心；积极对接现有通过外贸公司进出口的企业，协助企业办理外贸进出口许可证等。确保预定各项经济指标任务超额完成。

二是持续加强创意小镇建设。发挥“古镇旅游+创意产业”双轮驱动模式，全力推进创意小镇建设，确保按期完成会客厅建设，北入口停车场11月前竣工；加快老屋阁及绿绕亭修缮工程建设及周边环境整治、适时推进北入口系统建设，完善旅游集散会客中心等功能，同时加速提升特色小镇整体风貌。

三是大力推进全域旅游发展。继续争创西溪南古村落全国AAA级旅游景区。大力发展高品质民宿，加大旅游市场营销及产品研发，进行文创产品的展示销售交流；充分利用创意小镇优质文化资源，以徽文化为核心，发展文化宣传、体验、消费为一体的文化旅游业，结合新时代文明实践工作，开展多样化活动，加快打造成为有生态、有文化、有特色、有魅力的新型旅游景区。

二、围绕生态宜居，打造镇村环境新面貌

一是加快推进人居环境整治。大力推进“三大革命”“五清一改”，落实1个示范村，4个自然村“百千工程”环境整治工作。根据区农业农村局新下达的任务指标，加大改厕力度，确保完成全年目标任务。

二是积极推动文明创建工作。黄山市作为安徽省2018年到2020年创建周期全国文明城市提名城市，我镇要坚持把文明城市创建作为精神文明建设的龙头工程，摆在各类创建活动的主导位置。规范“一约四会”并充分发挥作用，推进移风易俗工作，继续完善新时代文明实践所（站）的建设，积极做好“讲、评、帮、乐、庆”等主体鲜明的活动，为创建全国文明城市增光添彩。

三是着力提升生态环保治理。扎实推动“林长制”，认真开展松材线虫防治秋季普查工作，加强枫杨林的补植保护；全面推进“河长制”，认真落实新安江保护方案，强化河长巡河护河工作职责，常态化、长效化推进新安江流域综合治理；加强生活垃圾、建筑垃圾，工业固废等倾倒排查处置，严防土壤污染。

三、围绕民生福祉，构筑美丽幸福新格局

一是全力推进美丽乡村建设。始终以迎接省级美丽乡村验收为导向，加快推进坑上美丽乡村项目扫尾工作，提升美化节点，浓厚宣传氛围，有效开展村中环境整治工作，做好农户门前环境保洁，提升中心村环境面貌，为美丽乡村验收夯实基础。

二是稳步推进脱贫攻坚进展。加强各村扶贫工作队之间协作，开展村级互学互促活动，发现问题立行立改。扎实推进“十大工程”政策落实，针对致贫原因因户施策，引导扩大种养业规模，结合秸秆禁烧、美丽乡村建设，增设更多公益岗位。发挥我镇经营主体、专业合作社、能人大户带动作用，通过合作带动、“消费扶贫”、脱贫典型等方式引导贫困户自力更生。   

三是强抓民生工程落地见效。做到强推进、重落实，在保证工程质量的前提下，全面加快工程建设速度，落实定期督查通报及会商工作机制，对检查中发现的问题进行整改；开展多形式、多层次、多渠道、多角度宣传，营造全社会“了解、参与、支持”民生工作的浓厚氛围，切实提升群众的知晓率和满意度。

四、围绕治理有效，开创和谐稳定新局面

一是扎实推进智慧政务建设。进一步推进“互联网+政务服务”改革，认真贯彻实施新《政府信息公开条例》，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，加大主动公开力度。坚持依法行政，继续落实政府法律顾问制度。

二是持续加强廉洁从政意识。认真落实全面从严治党主体责任，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，强化行政监察、政务督查、效能检查、审计严查工作，切实加强政府系统反腐倡廉建设，严格控制“三公”经费支出，严肃查处各类违法违纪案件，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三是统筹做好镇域平安建设。认真开展好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理群众来信来访，加强矛盾纠纷排查化解和重点人员管控，防范发生影响社会稳定事件；做好环境保护、防汛、抗旱、森林防火、安全生产、防范化解重大风险等各项重点工作，确保全年无重大安全生产事故。

各位代表，2019年已过大半，担当者书写发展，奋进者赢得未来，时不我待，让我们在区委、区政府、镇党委的坚强领导下，坚持自力更生、艰苦奋斗，团结带领全镇广大党员干部群众干事创业，奋力推进西溪南镇社会经济更好更快发展！