潜口镇人民政府工作报告(2024年3月21日在潜口镇第十八届人民代表大会第五次会议上)
各位代表:
现在,我代表潜口镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。
一、2023年以来工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,潜口镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,紧扣高质量发展主题,不断创新思路,强化举措,按照省委省政府大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地总体部署,市委市政府加快建设创新集聚产业多元的高能级新城区、区委区政府构建“一核两翼四片区”的目标要求,对标“绿富美强”,聚焦“五个领跑”,坚持整体谋划、一体推进,全方位推动潜口镇高质量发展。
2023年全年财政收入同比增长52.4%;规上工业总产值同比增长10.7%;工业技改投资同比增长4%;社会消费品零售总额同比增长4.9%;外贸进出口同比增长55.9%。
一年来我们主要做了以下五个方面的工作:
(一)坚持抓工业、稳增长,全面推动镇域经济出新彩
项目招引结出新成果。新引进项目26个,新签亿元及以上项目4个,其中新签亿元制造业项目3个,重点在谈项目5个,接洽客商168批次,外出招商44批次。无锡高温数码彩釉项目签订园区租赁协议、深圳乐宁康医疗器械签订招商协议、兵哥梦集团签订鳜鱼种苗基地及产业链交易中心框架合作协议。项目建设实现新进展。新诺智能化大型数控机床、西溪南110kV变电站、院藏徽州三期、太极书院二期、青春谷、贯之园等项目持续推进;红色教育中心、无极雪标准仓库、中广泰特种设备等5个项目相继竣工,岸香居田谷建成运营并与浪漫红携手创办黄山市岸香职业技能培训学校。营商环境取得新成效。开展驻企包保服务,全年累计为镇属企业解决问题46个。加强优质梯队企业培育,谢裕大茶叶股份有限公司获“省级电子商务示范企业”称号;新诺精工获省级服务型制造示范企业认定和安徽省“专精特新”企业50强,并位列全国机械工业企业500强第432位;谷捷股份获评2023年安徽省技术创新示范企业及第五批国家专精特新“小巨人”称号;东远新材料发泡挤出设备技术水平提升项目入选2023年补助融资租赁贴息项目。潜口镇获评2023年度黄山市优化营商环境优秀单位。
(二)坚持抓创建、强治理,全面推进和美乡村展新颜
人居环境不断改善。重点推进东山村水阳和灵坑自然村整治,完成灵坑口等节点打造11处、绿化补植5处580平、竹篱笆制作安装450米、建设完成50平停车场,打造小花坛6处、一米菜园8处、绿化提升300平;针对全镇838户改厕户开展排查,对化粪池盖板损坏、密封发酵效果一般、排气管和管护牌破损等情况全面完成整改;唐模村2023年被认定为“安徽省最干净旅游乡村”;蜀源村、潜口村被认定为2023年度第一批省级美丽宜居村庄。基础设施不断完善。成功创建并实施潜澄连片和美乡村精品示范村,谋划和美乡村专项资金项目11个、梦潜口乡村民宿群打造及运营等项目6个,实施养生小镇基础设施建设项目15个。完成潜口养生小镇会客厅布展及数字化系统安装、紫霞大道1.2公里两侧亮化美化、布置建筑轮廓2千余米LED线条灯、3千余米洗墙灯和瓦楞灯,增设道路主要廊亭门楼景观灯带,恢复潜口老街司空大夫牌坊。生态治理扎实有力。深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设的决策部署,完善环境保护责任和监督体系,全年累计办理环长制平台交办件22件、群众反映环境问题13件。常态化开展镇域范围内建筑垃圾、生活垃圾乱倒行为专项整治行动,共排查整治垃圾乱倒问题11件。全镇“生态美超市”开户累计3035户,占全镇总户数的73.4%,全年兑换垃圾19万人次、148吨,兑换生活用品金额93万元,“生态美超市”荣获全区考核一等奖。
(三)坚持抓产业、促融合,全面推进乡村振兴赋新能
农业产业持续升级。全力推动农业规模化、精致化、高效化发展。新发展培育家庭农场5家,合作社1家,新增菊花大豆间作种植基地100亩,持续推进蜀源村100亩油菜高标准优质农产品示范基地建设,建成赏友花业销售展示和东山菊花销售两个体验中心;潜口镇成功入选国家级首批农业产业强镇名单、谢裕大茶叶股份有限公司荣获“省级生态农场”“国家级绿色工厂”称号、“一级达标产品”“茶叶绿色包装推荐产品”等荣誉。文旅融合不断加深。融入大灵山建设,蜀源“二月二 龙抬头”舞草龙活动再上央视,中秋国庆两节期间接待游客6.9万人次;推出潜口夜市暨首届龙虾啤酒音乐美食节,活动期间共吸引游客11.7万人次,带动经济收益超700万元;成功举办纪念杨以阶先生和潜口杨氏医家传承发展座谈会、东山村“花开半夏 藕遇东山”开园仪式暨田园徽州签约仪式活动、2023黄山·徽州潜口镇菊花文化节暨东山村农民趣味运动会、徽州年会发布暨潜口养生腊八节等活动;协办第十三届安徽国际旅游节和第六届中国非物质文化遗产传统技艺大展徽州区专题活动。潜口镇被认定为安徽省2023年长三角康养基地、潜口养生小镇完成省级验收并获得黄山市唯一优秀等次。蜀源村被认定为安徽省第二批“精品主题村”、谢裕大茶博园森林康养基地被认定为安徽省森林康养基地、脱贫攻坚成效显著。全镇6个村集体经济经营性收入均超50万元,其中3个村超100万元。围绕“四落实一巩固”,持续开展动态监测,结合集中排查和每月重点人群排查,年度内新增监测对象2户4人;完成167户重点户入户核查,全镇2023年度脱贫户平均收入较上年增幅15.9%;2023年产业到户项目奖补发放102户15.72万元,全镇脱贫人口、监测对象外出务工300人,乡村公益岗32人;发放2023年教育补助75125元,落实雨露计划23人34500元,小额信贷13户61万元,代缴脱贫户及监测户防贫保保费41690元。2023年全省乡村振兴现场会在镇内谢裕大茶博馆设点,省委书记韩俊两次到镇开展调研。
(四)坚持抓化解、办实事,全面促进民生福祉有新意
治理成效更显著。及时受理调处群众初信初访和矛盾纠纷问题,组织开展社会治安重点地区排查整治,积极推进“九零村居”“平安校园”“平安家庭”等创建工作,2023年全镇共排查化解各类矛盾纠纷40余起,完成“e治理”网格平台数据采集录入6327件,开展重大决策事项社会稳定风险评估2件;创新“332”精神障碍患者服务管理模式,对全镇72名精神障碍患者实行分级分类、信息共享、工作联动,全镇精神障碍患者无肇事肇祸行为;常态化开展防范电信网络诈骗、禁毒、反邪教、扫黑除恶、铁路护路、预防青少年儿童溺水等宣传,全面营造群众知法、懂法、用法的浓厚氛围;持续开展企业生产、燃气使用、景区景点、民宿酒店、烟花爆竹生产销售等领域安全专项检查,发现并整改隐患3000余处。服务保障更完善。扎实推进社会养老服务体系和养老智慧化建设,进一步提升全镇养老服务质量。建设完成坤沙村、蜀源村两处老年助餐点;完成蜀源村、唐模村、坤沙村健身器材更换,完成潜口镇老年学校、敬老院、15户居家适老化及4户家庭养老床位改造;潜口镇中心卫生院获评“安徽省优质医养结合示范中心”。完善政务服务大厅功能,设立综合服务、医保、人社、政策解读等窗口,涉及115条政务服务事项一站式办理,全年累计办理事项200余件。加强政府信息公开,通过政府网站平台主动发布基础信息1780余条、基层两化领域信息700余条,“徽行 潜口养生小镇”微信公众号发布信息150余条,举办新闻发布会2场,依申请公开3条。惠民施策更精准。以提升服务水平为出发点和落脚点,着力解决群众突发性、紧迫性、临时性的切实问题,不断推进社会救助工作,兜牢民生保障底线。全年办理个人创业担保贴息贷款10人,发放贷款金额220万元;发放高龄补贴54.88万元;发放低保、特困供养、临时救助、孤儿生活补助等资金80多万元;城乡居民基本养老保险缴费4001人,人均缴费基数达964.53元;2023年全镇惠民惠农财政补贴累计发放资金1154万元。
(五)坚持抓效能、转作风,全面深化自身建设夯新基
加强廉政建设。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断提升干部思想认识和政治站位,深化政府系统党风廉政建设,认真履行“一岗双责”,严格落实意识形态建设工作责任制,牢牢把握意识形态工作主导权。结合理论学习中心组、全体镇干会通报中央及省市违反中央八项规定精神典型案例6期,做到警钟长鸣,不断增强镇村干部勤政廉政意识。2023年“三公”经费同比持平。深化法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想,进一步规范重大事项决策程序,完善政府议事规则,严格按照法定权限和程序使用权力,履行职责。同时积极发挥法律顾问作用,参与合法性审查、调解矛盾纠纷、提供法律咨询等服务80余次,法治政府建设全面推进。提升履职能力。始终坚持党对政府工作的领导,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入践行“四下基层”,累计帮助村级解决难题5件。自觉接受人大法律监督,7件意见建议全部办结答复。
各位代表!站在潮头,方知浪高风急;亲历其中,才思成之惟艰。2023年取得的成绩是认真贯彻上级党委政府决策部署的结果,是镇党委正确领导的结果,是镇人大严格监督、鼎力支持的结果,是全镇广大干部群众团结一心、苦干实干的结果,蕴含着各位人大代表的智慧和汗水,离不开社会各界的大力支持和帮助。在此,我代表潜口镇人民政府,向关心支持政府工作,为全镇经济社会发展做出贡献的各级领导、各界人士、各方朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到潜口镇当前发展存在的困难和挑战:党员干部的思想还不够解放,推动全镇经济社会发展的举措还不够创新,特色产业规模化还不够大,品牌影响力还不够强,社会矛盾、纠纷的化解还不够扎实。对此,我们将高度重视,认真反思,采取有效措施加以解决。
二、2024年工作目标
2024年,我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕打造“工业强镇、医养名镇、文旅活镇、生态美镇”目标,继续改革创新,统筹经济发展与生态环保、安全生产、民生保障,以“中国康养第一镇”为目标,加快将潜口镇打造成长三角康养首选目的地、快节奏现代人的心灵休憩地,力争实现规上工业企业总产值增长8%以上,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,外贸进出口总额增幅与全区保持一致。
(一)锚定新质生产力方向,增强高质量发展动能
推进重点项目。强化服务保障,加大落地项目建设力度,积极推进谷捷三期、青春谷、院藏徽州等重点项目,确保早建成、早投产、早升规、早达效。围绕政策导向、消费和投资、城市功能品质提升、“大黄山重大工程领航”行动四个方面,加紧谋划储备一批补短板、增后劲、利长远的重大项目,形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批”的项目梯次推进格局。加强双招双引。围绕“工业强镇”目标,聚力产业招大引强,聚焦徽州区新材料、机械电子、绿色食品三大主导产业,强化产业链精准招商,多方位捕捉有效招商线索,跟进在谈项目进展情况,加快推进项目前期工作,争取项目早日落地开工。加大宣传营商环境建设取得的好成绩,增强对外来客商的吸引力,切实转变工作作风,进一步强化为企业服务的理念,不断健全“一站式”“保姆式”服务制度。
(二)锚定治理现代化能力,厚植高质量发展底色
紧抓生态保护。多渠道争取项目资金,积极推进我镇农村生活污水处理设施建设;落实河长制、林长制、路长制工作要求,常态化抓好建筑工地、道路运输、河道沟渠、农污终端、畜禽养殖等重点领域问题整治;结合灾害信息员、环境保护监督员、村民组长等多群体、多渠道开展生态环境隐患排查,织密生态安全防线,提升生态环境治理率和治理水平。优化治理方式。推深做实“五微”行动,下足“绣花”功夫,申报实施坤沙村2024年度省级和美乡村精品示范村,持续组织实施农村无害化卫生厕所改造及自然村环境整治,巩固提升全域人居环境整治成效。推进新时代文明实践所(站)建管用育融一体化发展,做实“1+1+4+N”网格化基层治理体系。全面落实各项政治安全和社会风险防范化解措施,持续提升全镇平安建设综合治理工作水平,进一步巩固社会治安良好秩序、群众安居乐业氛围。
(三)锚定乡村产业化路径,拓展高质量发展空间
大力发展康养产业。全力构建“一核定向,两轴联动,六村协同”的发展格局。依托潜口老街现有中医资源,建设潜口中医文化特色街,吸引口碑好、技术高、人气旺的民间中医入驻,定期举办中医文化交流,挖掘、保护、传承中医传统文化,打造以中医为核心的康养一条街;规划建设中医药特色膳食馆等场所,针对亚健康、慢性病、过敏、代谢功能紊乱等市场需求,开发以中药材为基础的药膳产品,打造新安医学药膳中心;根据黄山市康养产业招商图谱,开展精准招商,确定靶向企业,致力于打造大健康服务平台,引入以基地为载体的医美、心灵抚慰等康养新业态。扎实巩固脱贫攻坚。切实把防止返贫动态监测、促进脱贫群众增收作为2024年巩固拓展脱贫攻坚工作的重中之重,牢牢守住不发生规模性返贫底线,紧扣“两不愁三保障”及饮水安全核心,对所有农户实行网格化常态化监测管理,及时防范和化解各类返贫致贫风险,第一时间落实帮扶。围绕“四落实一巩固”,全力推进产业、就业、小额信贷等各项政策措施精准落实,持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作再上新台阶。
(四)锚定补齐惠民生短板,共享高质量发展成果
践行服务宗旨。以问题为导向,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,以切实可行的举措,努力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事,做好人民群众关心关注的关键小事;围绕重点人群、聚焦生活场景,做实做细暖民心行动,以更大力度、更实举措解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持把稳就业保就业放在首位,做好残疾人、退役军人、防返贫监测对象等重点群体就业保障力度。组织实施好民生救助相关措施,加强对留守儿童、妇女、老人等特殊群体的服务保障。完善基础建设。加强农村基础设施和公共服务体系建设,进一步完善农村公路、供水、电网、物流、信息等基础设施,推动农村基础设施提档升级。坚持精细管理,提升养老、旅游、健身、阅读等配套设施,建立环境卫生管理长效机制,常态化开展路域环境整治、道路美化绿化等工作。持续推进S103省道、潜灵呈公路最美风景道提升,抓好T1线潜口站线路征迁。
(五)锚定政府抓落实主业,夯实高质量发展保障
把牢政治方向。严格落实中央、省市区关于意识形态工作决策部署,全面落实意识形态工作主体责任,认真落实“一岗双责”。坚持不懈锤炼对党绝对忠诚的政治品格,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最鲜明的政治方向、最牢固的政治信念,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻落实民主集中制,严格执行请示报告制度,严守党的政治纪律和政治规矩,保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的干群关系,不断营造良好政治生态。坚持廉洁从政。持续深化政府系统党风廉政建设,以案促改、以案促治,自觉接受人大法律监督,全力办好人大代表意见建议提案,牢固树立过“紧日子”思想,严控“三公”经费,压减一般性支出,严格财政支出管理,提高财政资金使用效益,切实把国家财力用在发展经济和民生保障上,更好节用裕民,兜牢“三保”底线。深入推进政务公开,确保政府的各项工作在法制轨道上阳光运行。
各位代表!路虽远行则将至,事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的二十大精神为指引,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,进一步团结全镇人民,努力在新发展格局中抢抓机遇、在干事创业中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进,全力推进潜口经济社会高质量发展,奋力谱写大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设的潜口新篇章!