呈坎镇政府工作报告（2023年3月21日在呈坎镇第十八届人民代表大会第三次会议上）

——2023年3月21日在呈坎镇第十八届人民代表大会第三次会议上

呈坎镇人民政府镇长  宫德晟

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦迎接和贯彻党的二十大这条主线，认真落实上级党委、政府决策部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，尽最大努力落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”目标要求，切实保障了镇域经济社会平稳运行。全年实现财政收入8897万元，完成规上工业总产值6.44亿元，限上消费品零售额2.3亿元、战略性新兴产业产值4.61亿元，高新技术产业产值5.91亿元，固定资产投资3.53亿元，技术改造投资1.33亿元。

——这一年，我们紧盯不放抓经济、推项目，发展动能持续增强。双招双引有声有色。顶格推进双招双引工作，主动融入长三角一体化发展，全年新引进项目25个，其中易园、金属植酸2个亿元以上项目均已开工建设，全年新签项目实际到位资金4.23亿元。项目建设提速提效。易园、又园等11个区级重点项目基本完成投资计划和建设任务，发展后劲进一步增强。呈许旅游公路、容溪村精品示范路、乌石自来水并网改造、汪村休闲农业、灵山村高标准农田等项目全面完工，为促进乡村振兴注入强大动力。营商环境更好更优。走访收集问题98件，办结率100%，完成要素对接10个，解决厂房租赁8100平方米，对接贷款2000余万元，协助7户企业申请奖补资金60余万元。金地电子入围省专精特新企业，向荣新材料新研发产品获评省级新产品。

——这一年，我们蹄疾步稳夯基础、强产业，乡村振兴持续巩固。脱贫成果有效巩固。投资878万元完成五批次6个乡村振兴衔接资金项目建设，发放产业到户项目奖补资金12万元、光伏资金22.4万元，完成两轮防止返贫集中大走访大排查，识别监测户6户12人，常态化落实防止返贫动态监测和帮扶举措。2022年度脱贫人口人均纯收入15364.1元，同比增14.5%。现代农业全面推进。绿色茶园防控成效良好，9810亩茶园扦插黄板40余万张，石川村入列市级茶园绿色防控先进村。全面完成粮食播种任务8955亩，新增水稻、茶叶等种植业家庭农场7家，新增特色种植示范基地300亩。盘活撂荒田247亩，投入110万元落地低效农田综合整治利用试点项目，撂荒田整治利用典型经验受到市委农办通报表扬。乡村旅游多元发展。呈坎主流景区提档升级，举办了2022年安徽首届茅粉节，文郁堂、灵山浪漫花涧民宿建成开业，全镇民宿达109家。全面启动大灵山国家级旅游度假区创建，灵山村举办了第五届西瓜节，《灵山村志》和“灵阳十景”正式发行发布。容溪“微景区”完成多处节点建设，强村公司统一运营管理村庄，以网红树为环线的库区休闲业态配置更加优化。徽州毛豆腐、灵山酒酿制作技艺入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录。

——这一年，我们注重长效补功能、抓创建，镇村面貌持续提升。人居环境持续改善。全域范围全面推行“席地而坐”保洁理念和标准，围绕“微改造、精提升”，投入近400万元深入开展了宝纶路沿线风貌整治提升、“两高一场”周边环境整治、“双清”行动及容溪景区村庄打造，大力实施了上舍、里村、青岭下等自然村环境整治。生态环境持续优化。10处生活污水处理终端正常运行，新建水埠口、龙山庙片2处污水处理设施；完成改厕52户，新建8处粪污收集池，养殖粪污利用改造493户建设率超95%，收储秸秆400余吨、资源化利用达95%。全面完成古树保护、退化林修复、森林抚育及封山育林阶段性任务，石川村获省级“森林村庄”称号。文明程度持续向好。2个村获评市级文明村，评选星级文明户2346户、乡风文明示范户781户。开展“我们的节日”“呈坎尚礼”系列主题活动22场，组织疫情防控、文明祭祀等志愿服务活动146场。7处生态美超市、2处生态美·信用好超市正常运行，完成兑换6665人次。

——这一年，我们持之以恒办实事、暖民心，民生福祉持续筑优。民生保障务实有力。扎实开展20项民生工程和10项暖民心行动，发放涉农补贴4259人1802万元，养老、医疗保险参保率均达100%，四村、汪村、杨干3处“一事一议”项目，大容、琅琳坑2处安全饮水点，老年助餐点、中心幼儿园全面建成使用。治理水平提升有力。全面贯彻执行各阶段各项防控措施，先后打赢“5·13”“11·23”疫情防控遭遇战、阻击战，最大程度保护人民生命安全和身体健康。统筹做好城乡自建房安全排查整治、防溺水、食品安全等工作，基层武装、国防动员、后备力量建设持续增强。平安建设扎实有力。积极打造新时代“枫桥经验”呈坎实践品牌，全力防范化解各类风险矛盾，调处纠纷83起。全面落实预防防溺水属地责任，持续开展安全生产风险隐患排查治理，呈坎村古建筑群消防工程投入使用，全镇安全形势平稳有序。

各位代表！我们在一路艰辛坎坷、一路披荆斩棘、一路勇毅前行中走过了呈坎镇撤乡并镇的第20个年头。回首过去一年，我们始终持续推进政府自身建设，始终牢记初心使命，全面学习贯彻落实党的二十大精神，以坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的最鲜明态度，高质量推进上级党委、政府各项决策部署落实落细。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和全镇广大干部群众担当实干的结果。在此，我代表呈坎镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向在呈坎创业的投资者、建设者，向所有关心支持呈坎经济社会发展的各界人士、各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

当然，我们也清醒看到，经济结构不优，工业经济发展仍较为薄弱，村集体经济发展仍有弱项，带动能力还需进一步提升；基础设施条件还需完善，特别是全域旅游定位要求和人民群众的期盼相比还存在着较大的差距；解决问题、为民服务的能力不够，积极作为、争先进位的工作氛围不浓。对此，我们将继续高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2023年主要工作

各位代表！2023年是“十四五”规划承上启下的关键一年，更是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要顺势而为、乘势而上，抓住机遇，用好机遇。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和全国两会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话指示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，努力在全区，乃至全市乡镇经济社会发展中争一流、站前列，奋力谱写全面建设社会主义现代化美好呈坎新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长10%以上，规上工业企业总产值增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸进出口总额增长10%以上，实际到位资金增长15%以上。

我们将重点做好以下四个方面工作：

（一）坚定信心，以更广视野谋划“高质量发展”。聚力推进双招双引。坚持把双招双引作为经济工作第一战场，顶格推进双招双引工作，培优做强新材料等主导产业，加快佳毅复合材料等重点在谈项目落地见效，力争年度引进2个亿元以上项目，累计引进项目15个以上，新增规上企业2户、限上企业2户。聚力推进项目建设。全力以赴加快项目建设，按照时序要求抓好又园民宿、金属植酸、EVA胶膜等重点项目建设，同时立足各村实际，谋划一批农业产业、乡村旅游、“双基”民生类项目，助推主导产业及镇域基础设施高质高效发展。聚力优化营商环境。围绕“一改两为五做到”目标要求，强化用地、用水、用电、用能保障，持续做优闲置低效用地“深度治理”，想方设法破解企业融资难题，最大限度满足企业要素要求，及时解决制约项目落地瓶颈性问题，确保项目招得来、落得下、办得好。

（二）匡定恒心，以更实举措推进“高标准振兴”。促进农业高质高效。扛牢粮食安全政治责任，坚守耕地保护红线，持续开展全域撂荒田整治，积极推进“小田变大田”和大托管模式，管好用好灵山高标准农田。紧扣农业特色产业布局，持续开展全域茶园绿色防控，高质量推进灵山、汪村等果蔬基地和家庭农场建设，深化“一村一品”产业格局。促进旅游做优做强。巩固提升呈坎5A景区“微改造”成果，启动呈坎古村落亮化工程，推动周边易园文旅商务综合体建设、呈坎村旅游商贸中心产业集聚发展。加快大灵山国家级旅游度假区创建，配套实施中心村风貌整治、里塘度假区、水街石板路修复等项目，继续办好呈坎晒秋、灵山油菜花节和西瓜节等效应活动，进一步丰富全域旅游业态。促进农民富裕富足。全面对标“三落实一巩固”，持续巩固脱贫攻坚成果，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶，紧盯特殊人群，认真做好脱贫户、监测户帮扶工作。聚焦“产业振兴”，发挥优势资源作用，盘活乡村闲置资源资产，用活用好乡村振兴衔接资金，持续带动村集体和农户增收。

（三）笃定决心，以更足干劲共建“高颜值乡村”。紧抓人居环境整治。以“席地而坐”为标杆，深入实施“五微”行动，聚焦“五美”目标，结合各村实际情况，找准符合本村环境整治有效办法，启动新一轮美丽乡村及自然村人居环境整治，通过“微改造、精提升”打造更多微景观、微景点。紧抓环境污染治理。突出精准治污、科学治污，健全突出生态环境问题排查整治长效机制，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。建立健全农村生活污水处理设施常态化管理机制，同步推进“厕所革命”和农村生活污水治理衔接。紧抓生态保护修复。压紧压实“河长制”责任，积极配合实施“烟雨徽州·水墨乡村”水系综合治理项目，强化秸秆焚烧管控，统筹抓好化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用，深化林长制改革，继续实施林业增绿增效行动，维护林业生态安全，全力构建完整生态保护体系。

（四）凝聚民心，以更深情怀创造“高品质生活”。持续做优惠民工程。积极贯彻各项惠农政策，认真实施民生工程，扎实推进“暖民心”行动，充分利用奖补资金，完善道路、路灯、水利等民生工程设施建设；稳步推进城乡居民养老保险、医疗保险提档扩面、城乡低保、临时救助、优抚安置等工作，健全社会保障及社会救助体系。持续完善基层治理。坚持防治结合，因时因势优化疫情防控措施，着力保健康、防重症。积极落实创建国家食品安全示范城市各项要求举措，全力保障食品安全。大力推动“互联网+政务服务”、小微权力“监督一点通”等“指尖服务”向村组户延伸覆盖，不断提高为民办事满意率。持续守稳安全底线。充分发挥镇村组三级网格作用，认真落实“党建+信访”，健全矛盾纠纷多元化解机制。切实抓好防汛抗旱和防溺水等工作，加大对自建房自备船、古村落消防等重点领域监管力度，全面提升防灾减灾和应急处置能力，严防各类重特大事故发生，确保安全生产形势稳定。

三、加强政府自身建设

各位代表！人民是最大的靠山。我们将始终以忠诚践行初心、以实干彰显担当、以廉政擦亮底色，毫不松懈加强政府自身建设，真正践行“人民政府为人民”的庄严承诺。

加强政治建设，展现政府担当。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻党的二十大和全国两会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决践行“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。严格落实意识形态工作责任制，严守政治纪律和政治规矩，坚定落实上级各项决策部署，真正用政府忠诚担当扛起时代发展重任。

加强法治建设，展现政府公信。坚持用法治思维和法治方式开展工作，坚持领导干部带头尊法、学法、懂法、用法，纵深推进政府信息公开。主动接受镇人大法律监督和工作监督，自觉接受监察监督和人民监督，加强审计监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，把群众期盼的事、政府承诺的事办实办好办出成效，真正用政府行政公信赢得人民满意口碑。

加强作风建设，展现政府效能。坚持把抓落实、强执行作为政府工作的生命线，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决摒弃躺平思想、懒政行为，定了的事就要一门心思抓、痛下决心干，既要善于弹钢琴、又要敢于走钢丝，真正用政府高效作为换取呈坎高质量发展。

加强廉政建设，展现政府本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，担当主体责任、履行“一岗双责”。强化廉政风险防控，坚决治理权力聚集、资金密集、资源富集等领域突出问题。坚持量入为出、厉行节约，带头过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金更多用在保障民生、惠企纾困、推动发展上，真正用政府清廉本色擦亮政治清明底色。

各位代表！新使命呼唤实干担当，新征程不容丝毫懈怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇党员干部的共同努力下，在社会各界的大力支持下，迎难而上，锐意进取，踏着春天的脚步快出发，奋力谱写呈坎高质量发展崭新篇章！

呈坎镇第十八届人民代表大会第三次会议秘书组

                                            2023年3月21日