《中国黄山“迎客松”杯创意创新创业大赛活动实施方案》政策解读

一、制定背景及依据

大赛以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进创新创业推进工程，秉承“政府引导、公益支持、市场机制”的模式，以企业为主体、市场为导向，搭建众扶平台，引导集聚政府、市场和社会资源支持创新创业，切实增强微观主体活力，不断培育发展新动能，积极服务和推动经济高质量发展。

二、制定意义和总体考虑

为贯彻落实省委省政府“双招双引”的决策部署，更好地服务我市“双招双引”新兴产业，整合各部门大赛资源，围绕“五大产业”集群发力，利用大赛搭建平台，吸引各地优秀项目到我市落地，促进我市创新创业迈上更高水平。

三、研判起草过程

为制定符合我市发展的大赛方案，今年4月到6月，市人社局先后到杭州、上海、合肥考察调研，通过走访、参观、座谈等方式，学习杭州都市圈、长三角都市圈举办创业大赛的思路和模式，学习知名专业创业服务机构的巧妙构思、新颖方式、前沿设想，制定了符合我市新发展形势的大赛指导思想，把举办创意创新创业大赛与我市“双招双引”工作深度结合起来，最终确定了通过举办大赛引进优秀创业项目并实现项目落地、成果转化的新思路、新模式。在工作谋划期间，朱策副市长、程红副市长等领导都亲自过问和安排，为我们拟定大赛方案奠定了良好的基础。在形成大赛方案初稿后，孙勇市长亲自召集人社、发改、投促、财政等部门讨论、改进，几经修改完善，并征求各有关单位意见，于8月6日，市政府办公室正式印发了《中国黄山“迎客松”杯创意创新创业大赛实施方案》（以下简称“大赛方案”），由此标志着大赛进入了实质性运作阶段。

四、工作目标

通过《大赛方案》的印发，以明确本次大赛出发点和落脚点，吸引各地优秀项目到我市落地，服务和推动我市经济高质量发展。

五、主要内容

《大赛方案》共分为八部分内容：第一部分是大赛的指导思想，本次大赛坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承着省委省政府“双招双引”的战略部署，通过此次大赛来为我市选拔优秀创业项目。第二部分是大赛的主题，本次创业大赛的主题为“才聚徽州 创业黄山”。第三部分是大赛的组织机构，本次大赛由黄山市人民政府主办，市人社局、市发改委、市投促局和市财政局承办，并在市人社局设立了大赛组委会办公室，统筹规划大赛的事项。第四部分是大赛的赛事安排，本次大赛将于2021年9月下旬正式启动，到2022年6月结束，共分为项目征集及启动、初赛、复赛、决赛四个阶段。第五部分是大赛的参赛条件。第六部分是大赛的比赛形式。第七部分是大赛的奖项设置，一等奖1名，奖金30万元；二等奖2名，奖金5万元；三等奖3名，奖金1万元；优秀奖9名，奖金5000元。第八部分是大赛组委会责任分工。政府各部门之间分工合作，各司其职。

六、创新举措

与我市历届创业大赛相比，本届大赛呈现出三个不同点和四大亮点的显著特征。一是办赛出发点和落脚点不同。摒弃以往立足本土企业办大赛的窠臼，拓宽视野，放大格局，跳出黄山办大赛，将整个赛事活动范围由市内扩大到全省、全国；秉承“政府引导、公益支持、市场机制”的模式，通过招标程序委托知名专业服务机构全程运营大赛；将一直为参赛项目持续提供跟踪对接和落地服务，通过大赛为我市“双招双引”选拔优秀项目。二是大赛项目围绕核心立意不同。当前，我市“五大产业”正蓬勃发展，方兴未艾，市人社局积极贯彻落实市委市政府“双招双引”工作，提出所有参赛项目要符合“新材料与智能制造产业、绿色食品产业、文化旅游产业、数字经济产业、生物医药与大健康产业”发展需要，为“五大产业”集群发力提供项目支持。三是参赛项目征集方式不同。面向全国以“定向邀约+自主报名”的方式，谋划征集300个左右的项目。无论是项目征集范围、项目征集规模，项目征集质量，在我市都将是前所未有的。四大亮点：一是大赛主办部门规格高。本次大赛得到市委市政府高度重视，市委书记凌云同志多次听取大赛汇报，市委副书记、市长孙勇同志6月23日在上海“创意黄山 点亮未来”全球推介会上发布举办中国黄山“迎客松”杯创意创新创业大赛信息，7月21日专门召集会议进行专题部署。大赛由黄山市人民政府作为主办单位，市长孙勇任大赛组委会主任，副市长程红任副主任，设立了由区县人民政府区县长，以及市人社、发改、投促、财政等28个政府部门主要负责人为大赛组委会成员，这在我市历届创业大赛中还是首次。二是大赛奖金额度高。此次大赛奖金额度总数近50万元，其中决赛项目获一等奖的创业项目奖金更是达到了30万元。三是制定专门扶持政策。为激励优秀创业项目到我市落户，我市将专门制定项目落地的配套奖励政策，市政府有关部门还将会同运营单位，积极对接进入复赛的100个优秀创业项目，做好在我市落地及成果转化的服务工作。四是在京沪深杭举办复赛分站赛。在复赛阶段，除在黄山以外还将在北京、上海、深圳、杭州设立大赛分会场举办复赛分站赛，每一站比赛将对应“五大产业”中一个类别的比赛，通过现场路演的方式，评选出15个优秀项目进入决赛，以此扩大赛事在全国范围的影响力，推动了赛事向更高层次发展。

七、保障措施和下一步工作

下一步，将从三个方面扎实有序推进大赛活动。

一是加强组织领导。大赛组委会办公室负责大赛日常工作，统筹指挥、组织协调和组织保障大赛具体事务。

二是切实压实责任。大赛组委会办公室及各成员单位，对照大赛方案统一部署，按部门职责分工，群策群力，确保大赛各项活动按计划、有步骤地执行，确保大赛达到预期目标。

三是加强赛事宣传。充分利用政府网站、主流新闻媒体、微信公众号，通过召开新闻发布会、举办启动仪式、到京沪深杭举办复赛分站赛等举措，扩大赛事影响力，提高赛事知名度和美誉度，努力

八、解读机关和解读人

解读机关：黄山市人力资源和社会保障局

制定解读人：夏丹，2310982,2025935992@qq.com