【文字解读】区市场监管局解读《徽州区促进质量提升若干政策》

2023年5月31日，徽州区人民政府办公室修订印发了《徽州区促进质量提升若干政策》（徽政办〔2023〕8号）（以下简称《政策》），为便于理解《政策》，做好贯彻实施工作，现就相关内容解读如下：

一、修订背景和依据

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。全面贯彻习近平总书记关于共建长三角一体化高质量发展的指示精神，落实国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府开展质量提升行动要求，进一步发挥财政资金对企业创新驱动、高质量发展的激励作用，推动质量强区建设。培育一批创新能力强、成长速度快、综合竞争实力强的优质企业，更好适应我区产业发展新阶段新需求，为加快建设富裕和谐美丽现代化新徽州奠定坚实的质量基础。依据《黄山市促进质量提升若干政策》（黄政办〔2022〕22号）等文件精神，对《政策》进行了修订。

二、修订意义和总体考虑

为深入推进“质量强区”战略，深入开展质量提升行动，持续推进质量强区、知识产权强区建设，全面提升质量水平，推动区域经济社会高质量发展，对《政策》进行修订。 

三、研判和修订过程

2023年1月开始，区市场监督管理局根据《黄山市促进质量提升若干政策》等文件，按照区领导的批示要求，结合实际，着手修改《徽州区促进质量提升若干政策》，多番征求各部门意见和建议，先后多次召开局务会议集体研究讨论形成初稿。

2023年3月27日，区市场监督管理局召开2023年第4次党组会议，会上针对《徽州区促进质量提升若干政策》中每一项政策逐条讨论并提出修改意见。

4月11日征求各乡镇、社区办，徽州经济开发区管委会，区直和驻徽各单位征求意见，共收到15份反馈函，其中财政局提出相关意见。

4月18日安徽道通法律事务所出具《法律审查意见书》，提出相关意见。

5月5日市场监督管理局法规股出具审核意见。

5月8日，区市场监督管理局召开2023年第7次党组会议，会议上研究《政策》，并最终确立《政策》（送审稿）。

5月16日，区市场监督管理局邀请永利新材料、赏友花业、奔马集团、向荣新材料等6家企业进行座谈，会上各企业均无意见。

2023年5月9日，《政策》经区政法委重大事项社会稳定风险评估通过。5月15日，经区司法局合法性审查通过。最后形成《徽州区促进质量提升若干政策》（定稿）， 5月29日提请区政府第35次常务会议研究通过。

四、工作目标和主要任务

《政策》旨在深入开展质量提升行动，持续推进质量强区、知识产权强区建设，全面提升质量水平，推动区域经济社会高质量发展。

五、主要内容

《徽州区促进质量提升若干政策》与原《徽州区质量提升激励办法》（徽政办〔2021〕5号）相比，提高了与市级政策的契合度，加大了对质量发展工作的奖励力度，增加了对质量基础设施“一站式”服务站、“食安安徽”品牌建设、餐饮行业质量提升的奖励，明确了对质量强区创建和产品质量提升示范区创建经费安排，细化了对知识产权创造运用保护的政策，适用对象增加了数据结果归集在本区的市场主体。在政策的其他事项中，增加“免申即享”条款，对国家、省级知识产权示范企业认定奖励、国家授权发明专利企业奖励、中国及省级专利金奖、银奖、优秀奖等高频惠企政策落实“免申即享”程序。

六、创新举措

一是做到免申即享。对于认定奖补类政策，力争即申即享。例如第十六条支持知识产权创造。二是企业少跑腿、公函多跑路。安全、质量等方面的佐证材料由部门之间通过发函的形式进行沟通，减少企业跑多个部门的情况。

七、保障措施

一是加强政策宣贯。要围绕《政策》开展宣贯解读，帮助中小企业深化转型认识，实现高质量发展。二是抓好工作落实。做好企业申报工作的培训和指导，严格规范实施审查工作。

八、下步工作考虑

开展全流程服务，从政策宣贯、申报培训到政策兑现等环节提供全方位精细化服务。

九、关键词解释

质量基础设施“一站式”服务站：通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向企业、产业、区域特别是中小企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务的窗口、实体站点或综合服务体。

免申即享：即惠企惠民政策无需申请，便直接享受。

联系单位：徽州区市场监督管理局质量股

联系人：潘冬冬、翟江超

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