各村委会：

现将《潜口镇2021年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

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潜口镇2021年秸秆禁烧和综合利用工作

实施方案

为切实抓好我镇秸秆禁烧和综合利用工作，根据《黄山市人民政府关于秸秆禁烧工作的通告》和《徽州区农作物秸秆综合利用奖补资金管理办法》要求，结合实际，制定本方案。

一、目标任务

坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，按照“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则，强化组织领导，完善责任机制，在全镇范围内禁止露天焚烧秸秆，实现秸秆焚烧“零火点”，大力推进农作物秸秆机械化还田及综合利用，不断提高秸秆综合利用水平。

二、工作措施

（一）加强宣传引导

各村要通过干部入户宣传，发放《关于秸秆禁烧与产业化利用的一封信》，在主要路段和村民集中居住点悬挂禁烧标语、组织宣传车辆、发放宣传单、设立宣传栏、走村入户等形式，宣传秸秆禁烧有关政策、秸秆焚烧的危害，以及秸秆综合利用技术，营造“不敢烧、不愿烧、不会烧”的禁烧氛围，切实增强农民群众禁烧秸秆的法律意识和环境保护意识，增强秸秆禁烧的自觉性，从源头上防控秸秆禁烧。建立镇、村、组三级禁烧工作机构和网格化防控体系，明确责任并落实措施。

（二）合力推进工作

1、各村成立秸秆焚烧工作队，组织人员由镇村干部、村民小组长、森林防火员、地块包保责任人组成，对各村秸秆禁烧工作进行巡查监管；采取逐级分包责任制，做到镇联村领导包村、镇干部蹲点包片，村组干部包到户、包地块，实行分片包干、专人负责，坚决制止焚烧秸秆现象，严格执行“黑斑倒查制度”、“田主责任追究制”，对违法违规焚烧秸秆的责任人，交由区生态环境分局、区城管执法局依法给予处罚，对蓄意露天焚烧秸秆并拒绝、阻碍秸秆禁烧监督管理人员执行公务的，交由潜口镇派出所依法进行处罚。

2、全面开展机械收割及推广秸秆综合利用措施。一是积极推广秸秆粉碎还田及高温堆肥新技术。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。二是广泛宣传农机购置补贴政策，提高广大农民农机购置积极性，实现秸秆还田综合利用技术普及化。

3、积极宣传落实奖补政策。按照区农业农村局工作部署，潜口镇2021年主要以秸秆回收方式为主，各村设立秸秆临时堆放点（潜口村自驾车营地、澄塘村村部后、坤沙村水竹山、唐模村和善塘、东山村新村后、蜀源村油菜基地牌楼边），做到田间的秸秆、枯枝落叶、杂草应收尽收。一是田间的秸秆按照30元/每亩的价格回收；二是各村成立秸秆回收工作队，负责把农户田间的秸秆运输到临时堆放点，回收工作队工资根据实际使用情况，经村两委会研究，公示后报镇政府。秸秆禁烧工作结束后，各村所产生的相关费用由镇政府统一拨付到村，由村里按照账务要求予以发放。

三、组织保障

（一）加强领导，明确小组成员责任。镇政府成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，镇长任组长，有关分管领导任副组长，联村领导及各村主要负责人为成员。建立“领导干部包村、村组干部包户”的工作责任制和责任追究制，各村要成立秸秆禁烧和综合利用工作专班，明确责任分工，切实做好本村禁烧宣传巡查、秸秆堆运等工作，对重点区域要明确专人盯防，严密监控。

（二）强化责任，严格执行考核奖惩。镇村两级干部要按照职责，加强工作指导。各村合理安排集中储存点，安排专人负责储存点安全。由镇村两级干部组成验收小组，负责农户田亩数的登记、核实和公示，对公示无异议及无焚烧现象的农户予以发放补助资金。将秸秆禁烧工作纳入镇对村年终重点考核内容，对各级巡查发现着火点的村实行倒扣考核分，对焚烧秸秆现象发现一起、通报一起，如造成严重后果的将追究相关责任人的责任。

（三）强化督查，及时收集报送信息。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，夏、秋季收获期间，秸秆禁烧工作督查组由镇纪委牵头负责，定期开展督查活动。办公室成员要做好秸秆综合化利用纸质和图片等资料的收集工作，对突发事件做到第一时间上报。

附件：潜口镇秸秆禁烧工作领导小组成员及办公室成员名单

潜口镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员名单

组  长：林一凡

副组长：徐本方  曹小龙

成  员：方志君  胡  谧  徐霄斌  许鹏程  董  航

方赛群  汪  巧  洪  涛  胡玲红  汪  盛

胡吉明  刘立红  孙金来  刘碧云  王光兴

领导小组下设办公室，程伟任办公室主任，成员有江红莲、潘晓健、胡少华、董闯，具体负责秸秆禁烧和综合利用日常工作及账务核算等工作。